基層網(wǎng)絡(luò)黨建存在的問題及對(duì)策

摘 要：本文通過分析目前基層黨組織網(wǎng)絡(luò)黨建存在的問題，探索創(chuàng)新基層網(wǎng)絡(luò)黨建工作的新方法，提出應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、擴(kuò)大資源投入與共享、規(guī)范建設(shè)豐富內(nèi)容，使網(wǎng)絡(luò)黨建真正成為機(jī)構(gòu)合理、功能有效的基層黨組織從嚴(yán)治黨的新平臺(tái)、新措施和新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)黨建； 問題； 對(duì)策；

1存在的問題

在當(dāng)前基層黨建工作中，通過網(wǎng)絡(luò)手段將黨員組織在一起，開展黨的相關(guān)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，把黨建工作同人們的社會(huì)生活相結(jié)合，使黨建工作達(dá)到了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。但在當(dāng)前的基層網(wǎng)絡(luò)黨建工作中還存在著很多的不足和問題。

1.1基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍比較薄弱

當(dāng)前很多基層黨務(wù)干部，尤其是村（社區(qū)）級(jí)黨務(wù)干部缺乏網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)，思想觀念、思維方式、工作手段等跟不上新形勢(shì)的要求；部分干部還要兼顧社會(huì)事務(wù)，疲于應(yīng)付，抓黨建工作經(jīng)歷不夠。因此基層黨務(wù)工作者開展黨建工作創(chuàng)新性和主動(dòng)性較差，這就使其在網(wǎng)絡(luò)黨建工作中，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理解和運(yùn)用能力的不足，嚴(yán)重阻礙了工作的開展，不利于網(wǎng)絡(luò)黨建作用的有效發(fā)揮。

1.2網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性

現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)黨建還處于探索階段，雖然基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的黨建平臺(tái)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，但是多數(shù)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)應(yīng)用率不高，作用發(fā)揮不明顯，由于平臺(tái)形式分布分散、單一、缺乏聯(lián)系，網(wǎng)民關(guān)注度普遍不高，吸引力不強(qiáng)，一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)黨建的推進(jìn)力度。在發(fā)揮互動(dòng)功能方面，多數(shù)黨員只是將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等同于新聞媒體網(wǎng)站使用，僅限于瀏覽內(nèi)容，還是習(xí)慣于用微信軟件進(jìn)行即時(shí)交流，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)出現(xiàn)眾聲喧嘩、難成和聲的局面。

1.3網(wǎng)絡(luò)黨建資源整合力度較差

目前，很多網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)只是單純的就黨建抓黨建，與實(shí)際業(yè)務(wù)工作相脫離，聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，上下聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，難以形成工作合力。長(zhǎng)期以線條為主的工作體制，造成黨組織和黨務(wù)工作者黨建工作意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，共建合力不強(qiáng)，內(nèi)在動(dòng)力不足，離 “資源共享、共駐共建”的要求還有很大差距。

1.4網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的吸引力和影響力不強(qiáng)

目前網(wǎng)絡(luò)黨建各種應(yīng)用和載體層出不窮，但普遍存在千篇一律毫無(wú)生命力，缺乏特色明顯、黨員樂于接受的活力品牌。并且大多都是靜態(tài)的，缺乏互動(dòng)，僅僅起到了電子宣傳板的作用。無(wú)論是傳統(tǒng)型網(wǎng)站還是帶有移動(dòng)互聯(lián)特性的微信公眾號(hào)，基本都是建立于貫穿教育模式，平臺(tái)只做簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嫁接，缺乏項(xiàng)目管理式的多點(diǎn)信息交流互動(dòng)以及高效的組織管理能力[1]。

1.5互聯(lián)網(wǎng)的開放性與黨建保密性的矛盾突出

互聯(lián)網(wǎng)具有信息來(lái)源廣、容量大、傳播速度快等優(yōu)勢(shì)，但是黨建工作中有部分內(nèi)容需要保密，一旦處理不當(dāng)，黨建工作安全性無(wú)法保障，因此網(wǎng)絡(luò)黨建給各級(jí)黨組織黨建工作的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另外由于互聯(lián)網(wǎng)管理的制度化程度相對(duì)較低，有些規(guī)定還不清晰，如黨務(wù)政務(wù)公開與黨政機(jī)密的保護(hù)、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，尚缺乏明確界定，一旦出現(xiàn)問題，難以處理和解決，由此可能導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)上的無(wú)序狀態(tài)得不到有效解決，互聯(lián)網(wǎng)的積極作用受到抑制 [2]。

2 具體對(duì)策

習(xí)近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提出“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”等要求。黨的十九大提出，全黨要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。因此，進(jìn)一步通過網(wǎng)絡(luò)搭建黨建工作平臺(tái)，不斷提高工作水平是亟待解決的問題。

2.1 加大培訓(xùn)力度，提升黨務(wù)干部整體素質(zhì)

一方面將村（社區(qū)）級(jí)黨務(wù)工作者培訓(xùn)納入干部教育總體規(guī)劃，進(jìn)行集中輪訓(xùn)，確保全面覆蓋。通過集中授課、實(shí)地觀摩、互動(dòng)交流等方式，增強(qiáng)廣大基層黨務(wù)工作者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，使其更好的開展工作。另一方面加大在青年人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度，壯大黨建年輕力量，注重培養(yǎng)黨員青年骨干，把優(yōu)秀的青年黨員輸送到基層黨建工作管理崗位上。

2.2構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展

建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)“微黨建”平臺(tái)，以市級(jí)黨建工作平臺(tái)為頂級(jí)，各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為二三級(jí)平臺(tái)，機(jī)關(guān)（事業(yè)）、村（社區(qū)）、企業(yè)為四級(jí)平臺(tái)。完善各級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)黨建管理員逐級(jí)管理，以遞進(jìn)方式實(shí)時(shí)進(jìn)行發(fā)布、點(diǎn)評(píng)、監(jiān)督。探索建立“組織聯(lián)建、黨員共管、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源共享”機(jī)制。結(jié)合共駐共建打破傳統(tǒng)“限時(shí)、限地、限人”約束，幫助基層黨組織上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)。

2.3共享信息資源，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)黨建工作活力

黨建工作只有與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，才能具有生命力，整合衛(wèi)生、教育、文化、司法等多部門資源，形成互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍，提升黨組織的凝聚力和向心力，也使黨群活動(dòng)更貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，更加符合廣大黨員職工群眾的意愿。打造集黨建、就業(yè)、社保、衛(wèi)生等訴求反映、政策咨詢、民生服務(wù)為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。突破傳統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)范疇，不斷擴(kuò)展深度和廣度，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)和智慧決策，為黨的自身建設(shè)和社會(huì)治理提供有效支持[1]。

2.4開發(fā)特色功能，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感

手機(jī)微平臺(tái)具有碎片化閱讀的特點(diǎn)，以微故事、微課堂、維理論等新媒體方式和資源，滲透到最基層黨員群眾。通過這種大眾喜聞樂見的形式打造良好的宣教效果和社會(huì)影響力。一方面黨員可以快捷地發(fā)布看到的問題、遇到的困難，向黨組織反映情況，另一方面，黨組織可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握基層社情民意，做到群眾在哪里、困難在哪里，黨的工作和黨員服務(wù)就在哪里。線上線下聯(lián)動(dòng)，通過黨建微平臺(tái)，線上收集和受理黨員群眾反映的問題和訴求，線下第一時(shí)間解決群眾遇到的困難，形成互助互促的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感和歸屬感，提升黨組織的凝聚力和向心力，也使黨務(wù)工作更加貼近實(shí)際、貼近基層，更加符合廣大黨員群眾的意愿。將原來(lái)自上而下層層轉(zhuǎn)辦的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閺木€下向線上層層轉(zhuǎn)達(dá)，切實(shí)搭建起了群眾訴求和矛盾排查化解的“綠色通道”。

2.5明確監(jiān)管責(zé)任，確保網(wǎng)絡(luò)黨建安全運(yùn)行

加強(qiáng)對(duì)基層黨建微平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)、傳播渠道、學(xué)習(xí)內(nèi)容的監(jiān)管，確保各黨建微平臺(tái)長(zhǎng)期、持續(xù)、健康運(yùn)行。對(duì)每天發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保發(fā)布的信息內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性、時(shí)效性和可讀性。實(shí)行黨組織書記審核、督查制度，嚴(yán)把上傳內(nèi)容的政治關(guān)、政策關(guān)、實(shí)事關(guān)、文字關(guān)和保密關(guān)，確保黨建網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。完善法律法規(guī)，為網(wǎng)絡(luò)黨建工作有序開展提供法律支持，使網(wǎng)絡(luò)黨建有法可依，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)健康有序運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建的優(yōu)勢(shì)。

3結(jié)論

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好。將互聯(lián)網(wǎng)與黨建工作有機(jī)融合促進(jìn)信息化和服務(wù)化協(xié)同發(fā)展，有效提升黨建工作效能，是一項(xiàng)重要的時(shí)代課題。網(wǎng)絡(luò)黨建是推進(jìn)便捷化利民服務(wù)、實(shí)時(shí)化培訓(xùn)教育、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理、扁平化交流溝通等方面新的有效的途徑，但無(wú)論怎樣都必須把握 “從群眾中來(lái)，到群眾中去”的基本要求，實(shí)現(xiàn)人民需求和政黨服務(wù)之間的精準(zhǔn)實(shí)時(shí)對(duì)接，推進(jìn)黨的建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹煦 給黨建插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 2017（11）

[2]儲(chǔ)霞 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展黨建工作的思考 理論探索2012（1）

[3]何連生 網(wǎng)絡(luò)黨建工作中存在的問題及深化措施[J]赤子2015（12）

作者簡(jiǎn)介

范圣頡、（1983-）女、漢、遼寧大連 、遼寧省大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)總工會(huì).