淺談當(dāng)前林業(yè)科技推廣模式的創(chuàng)新

張帆

林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣對(duì)于提高林業(yè)生產(chǎn)者的工作素質(zhì)，提高林業(yè)勞動(dòng)率，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。近年來(lái)，林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，并顯現(xiàn)出新變化，基本形成了融技術(shù)培訓(xùn)、成果推廣、技術(shù)服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)體系。但是，傳統(tǒng)的林業(yè)科技推廣方式和林業(yè)科技信息傳播手段周期長(zhǎng)、時(shí)效差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)科技信息的迫切需求。切實(shí)解決林業(yè)科技與林業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合、林業(yè)科技與林農(nóng)的隔離問(wèn)題，已顯得非常緊迫，非常必要。

1 林業(yè)科技推廣的內(nèi)涵

從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，林業(yè)科技推廣將林業(yè)科研工作和林業(yè)生產(chǎn)工作密切聯(lián)系在一起，使兩者之間產(chǎn)生了必然的關(guān)系，促進(jìn)了兩者共同發(fā)展。通過(guò)林業(yè)科技推廣將當(dāng)前最新的林業(yè)科研成果及時(shí)的送至林業(yè)生產(chǎn)者的手中，使得科研成果能夠在第一時(shí)間得到應(yīng)用并對(duì)其效果得到驗(yàn)證。此外林業(yè)生產(chǎn)者的工作素質(zhì)也在這個(gè)過(guò)程中得到了提升，從而得到了共贏的目的。林業(yè)科技推廣工作其實(shí)也是林業(yè)科研工作的一個(gè)延伸。在林業(yè)科技推廣的過(guò)程中科研成果一方面得到了應(yīng)用，同時(shí)在應(yīng)用的過(guò)程中，林業(yè)生產(chǎn)者也可以不斷的對(duì)科研工作進(jìn)行進(jìn)一步的深入，在應(yīng)用中不斷的深化科研成果。

2 當(dāng)前林業(yè)科技推廣工作存在的問(wèn)題

2.1 科技推廣在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位

一方面，許多地方對(duì)科技推廣的重要性認(rèn)識(shí)還是停留在口頭上，有關(guān)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi)、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實(shí)到位，影響了科技人員的積極性。另一方面，由于科技獎(jiǎng)勵(lì)、職稱等政策上的導(dǎo)向誤區(qū)，在科技人員心目中重科研輕推廣的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

2.2 科技推廣投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善

林業(yè)科技投入總量嚴(yán)重不足，增長(zhǎng)速度緩慢，渠道少。已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外部分基層林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、人員正趨于萎縮，網(wǎng)絡(luò)功能不強(qiáng)；推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少必要的推廣儀器設(shè)備、交通工具；示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

2.3 科技推廣運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后，推廣服務(wù)能力有待加強(qiáng)

一是科技推廣的有效機(jī)制尚未形成，重點(diǎn)工程與科技推廣結(jié)合不緊密，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率低，科技貢獻(xiàn)率低。此外科技推廣與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、植物新品種保護(hù)之間的矛盾逐步顯現(xiàn)。二是基層科技推廣人員缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì)，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的新技術(shù)、新成果的熟悉程度和操作能力不足，素質(zhì)有待提高。三是推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)分工過(guò)細(xì)，推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高效林業(yè)多樣化的發(fā)展要求，對(duì)林農(nóng)缺乏足夠的權(quán)威性。

3 構(gòu)建林業(yè)科技推廣服務(wù)新模式

3.1 林科教（產(chǎn)學(xué)研）一體化

建立政府統(tǒng)籌、部門結(jié)合、社會(huì)參與的林科教結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，努力創(chuàng)造符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的統(tǒng)籌內(nèi)容和結(jié)合形式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)林科教結(jié)合工作。加強(qiáng)科技興林示范縣建設(shè)，鞏固示范縣建設(shè)成果，并對(duì)在建的示范縣要加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮好科技興林示范作用，帶動(dòng)林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化.

3.2 服務(wù)的社會(huì)化

林業(yè)集約化要求配套的服務(wù)、完備的體系，即服務(wù)的社會(huì)化，尤其是要穩(wěn)定林技推廣隊(duì)伍，健全林業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)服務(wù)，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸。

3.3 推廣多元化

在加強(qiáng)政府支持的林業(yè)科技推廣體系同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)、林業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和其他服務(wù)組織，要加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣部門與林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)、農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)、科研院校間的聯(lián)系，形成政府支持的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、林業(yè)企事業(yè)單位和其他所有制推廣組織共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型推廣服務(wù)體系，為廣大林農(nóng)提供技術(shù)、人才、培訓(xùn)、市場(chǎng)、信息等全方位的服務(wù)。

3.4 林農(nóng)知識(shí)化

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的現(xiàn)代化、知識(shí)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的根本保證。廣西省林業(yè)科技推廣隊(duì)伍總體水平不高，影響了新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，阻礙了技術(shù)現(xiàn)代化。因此，必須加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高科技隊(duì)伍和林農(nóng)的知識(shí)水平。

4 完善林業(yè)科技推廣服務(wù)模式的幾點(diǎn)思考

4.1 深化改革，積極探索和建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制

一要建立健全高效率轉(zhuǎn)化科技成果的林業(yè)科技推廣體系。林業(yè)科技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是國(guó)家對(duì)林業(yè)支持保護(hù)體系的重要部分，是實(shí)施科教興林戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動(dòng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量。二要建立科技推廣的激勵(lì)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神，充分調(diào)動(dòng)林業(yè)科技推廣人員的積極性、創(chuàng)造性，做到人盡其才、才盡其用、多出成果、多出效益。要充分發(fā)揮各級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的作用，積極推廣科技特派員制度、村會(huì)協(xié)作模式等新型的科技成果轉(zhuǎn)化的有效形式。

4.2 整合資源，構(gòu)筑科技推廣服務(wù)平臺(tái)

一要整合信息資源。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量大、交換速度快的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)季節(jié)、農(nóng)時(shí)做好經(jīng)常性的信息收集、發(fā)布工作，通過(guò)多種形式，為社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的技術(shù)、市場(chǎng)、信息服務(wù)。二要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織起來(lái)，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技人員的培訓(xùn)和再教育，不斷提高科技水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

4.3 增加投入，確保科技經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于增加科技投入的有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系，使全省每年對(duì)林業(yè)科技推廣投入增長(zhǎng)幅度高于林業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度。

4.4 科學(xué)管理，加強(qiáng)推廣工作的監(jiān)控監(jiān)督

搞好林業(yè)科技推廣工作，一方面要切實(shí)做好推廣前的科學(xué)決策和項(xiàng)目論證工作，另一方面要切實(shí)做好執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控工作。要按照中央9號(hào)文件精神，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)與林業(yè)技術(shù)推廣要同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)際上一些援助項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行項(xiàng)目合同制和報(bào)帳制，即以合同形式明確規(guī)定項(xiàng)目要達(dá)到的質(zhì)量要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，推廣項(xiàng)目完成一定的階段任務(wù)后，組織專家檢查合格后分期付款，以確保林業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

（作者單位：114200遼寧省海城市林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站）