淺談社會學視野中的社會建設與社會管理

高博遠

摘要：在現(xiàn)代化社會中有三大部門，分別是政府部門、社會部門以及營利組織，這三者之間的緊密聯(lián)系與發(fā)展，推動了社會管理和建設。同時在進行社會管理和建設時需要注意協(xié)調民間組織和社會的利益關系，根據(jù)社會建設的需要，創(chuàng)新社會的建設與管理方法。而本文就基于社會學視野對社會建設與管理進行探討。

關鍵詞：社會學視野；社會建設；社會管理

前言：

社會管理與社會建設在社會視野中兩種含義，即廣義含義和狹義含義。這兩種含義間存在著密不可分的聯(lián)系。同時社會建設和社會管理，還包括結構性和理念性兩種前提，二者有助于實現(xiàn)對社會建設和管理涉及到的結構與功能的調整，以及利益關系的協(xié)調，因此，必須重視社會建設和管理的創(chuàng)新。

一、社會建設和社會管理的兩種含義

一般來說，社會有廣義和狹義這兩種含義，而在社會視野中社會的建設與管理也同樣有兩種含義，即廣義含義和狹義含義。

其中，廣義的社會管理和社會建設含義，是指社會的全方面建設與管理，包含了極為廣泛的內容，比如政治、經濟、文化、思想和社會生活等社會子系統(tǒng)，這些小系統(tǒng)都屬于整個社會大系統(tǒng)的重要組成部分，對整個社會進行管理就是對組成整個社會的政治、經濟和文化等方面進行管理。這里的社會是指與自然相對的，但和國家民族的范圍一致的，且包括多個子系統(tǒng)在內的廣義社會，涵蓋的范圍廣，建設和管理的內容多，因此，被視為廣義的社會[1]。

而狹義的社會建設與社會管理涵蓋的內容較少，主要是對和政治、經濟、文化和思想等并列的，且存在于社會中的子系統(tǒng)進行管理和建設。這里的狹義社會主要是指在整個社會大系統(tǒng)中的一些子系統(tǒng)社會，涵蓋范圍小，建設管理的內容屬性較為單一，因此，也就被稱為是狹義的社會管理與建設。另外，在社會學中，經常會使用“社會子系統(tǒng)”和“社會生活”來表示狹義社會。

二、社會建設與社會管理的兩個前提

（一）結構性前提

在政府部門、社會部門以及營利組織三大社會部門中，三個部門間的相互關系和構成狀況，使社會的建設和管理具有了結構性前提的意義，同時結構性的前提是社會建設的重要內容。而具有結構性前提的意義的主要原因是，結構性的前提為廣義和狹義的社會建設和管理，構建了一個具有結構性的總框架，這個框架的使用，使得社會的三大部門可以進行有序的各自建設與管理，同時使三大部門間的相互關系更加規(guī)范和合理。

（二）理念性前提

理念性前提，主要是指我國在社會主義建設的新時期，社會管理和建設的深層次理念，即馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀的指導以及涵蓋了社會學中哲學社會科學的有關社會運行與發(fā)展的深層理念，比如說：以人為本、共贏互利、現(xiàn)代治理等理念。理念性前提有助于調整社會建設和管理的結構和功能，同時有助于協(xié)調社會的利益關系。由此可見，理念性前提是進行社會建設和管理的關鍵環(huán)節(jié)，必須對此加以重視。另外，為了保證理念性前提可以在社會發(fā)展中發(fā)揮重大的作用，必須不斷對其進行完善，然后根據(jù)理念性前提進一步推動社會建設和社會管理的創(chuàng)新。

三、社會建設和社會管理的兩方面協(xié)調

在社會主義建設階段對社會進行建設和管理，是一項巨大的系統(tǒng)性工程，從社會視野的角度來說，這項系統(tǒng)性的社會工程，主要包含了對結構性和功能性兩方面內容的調整。

（一）結構性調整

社會結構的主要作用，是從根本上約束和諧社會，而和諧社會的建設必須依靠社會結構的調整。如果在進行社會建設和管理時，結構不協(xié)調，利用多種方式從功能上進行協(xié)調后，還是難以使社會出現(xiàn)和諧的狀態(tài)，此時就是良性運行和協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)；在以整體的協(xié)調為前提的基礎上，社會的部分結構失調，就是中性運行狀態(tài)；而社會的基本失調則涉及到惡性運行。

（二）功能性調整

功能性調整主要是指社會由功能失調走向功能協(xié)調，也就是說、在社會中的各個子系統(tǒng)之間的活動和作用，由原本的難以配合、相互抵消，逐漸走向相互配合和相互促進，以此來推動社會的進步與發(fā)展。社會的結構和社會的功能是緊密聯(lián)系的，同時結構是功能的基礎，而功能的有效發(fā)揮則需要依托于結構的運行。功能性協(xié)調對社會的建設和發(fā)展起著重要的作用，首先，功能性的協(xié)調是社會運行和諧的標志；其次，功能性的協(xié)調直接反映了社會的狀態(tài)；最后，功能的協(xié)調對結構的協(xié)調具有一定的補償性作用。

四、社會建設和社會管理的創(chuàng)新

和諧社會的建設不是自由發(fā)展而來的，需要對其進行有效的治理，在治理中需要不斷的總結經驗，重視對先進科學理念的引進，以此來豐富和完善社會的建設管理觀念，強化建設和管理手段，進而推動社會建設和社會管理的創(chuàng)新與進步。

在對社會管理和建設創(chuàng)新時，尤其是要重視對社會治理和善治，并將其作為社會建設管理觀念更新和發(fā)展的重要理念。在進行社會治理和善治時，核心點是由國家和社會力量，公共、私人部門，政府、公民以及社會組織，來共同治理社會，實現(xiàn)社會的有效管理和進步發(fā)展[2]。

社會的管理觀念是治理和善治，這種管理觀念在現(xiàn)階段既符合中國特色主義的發(fā)展，有適用于特色制度的創(chuàng)新，是一種符合現(xiàn)代化建設的觀念。同時對社會進行管理時，需要注意以下幾點：一是，由誰來管理；二是，如何管理；三是，管理的效果。另外，在對社會建設和管理時，社會的治理和善治觀念還需要進一步的完善，使其更加適用于社會建設和社會管理的需要。

結束語：

總而言之，現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展，離不開對社會的建設和管理，只有保證了對社會的有效建設和管理，才能更好的促進社會的和諧進步。因此，在進行社會的建設與管理時，需要充分了解社會建設和管理的兩種含義，在兩個前提的基礎上，對社會的結構和功能進行合理的調整，進而實現(xiàn)對社會管理和建設的創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]趙帥.社會學視野中的社會建設與社會管理[J].中國科技投資，2017，（16）：251.

[2]任懷玉.社會學視野中的社會建設與社會管理[J].經濟，2016，（10）：249.