從“一條腿走”到“兩條腿跑”
——專(zhuān)訪中國(guó)航天科工重慶金美公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理肖宏

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，鮮明地提出了軍民深度融合的時(shí)代命題，并將之上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了軍民融合式發(fā)展的新局面。中國(guó)航天科工重慶金美通信有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理肖宏接受了本刊記者的專(zhuān)訪。

本刊記者：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略部署，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。您如何理解黨中央這一重大戰(zhàn)略部署的深遠(yuǎn)意義？

肖宏：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，擘畫(huà)軍民融合深度發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，著眼國(guó)家發(fā)展和安全全局作出的重大戰(zhàn)略部署。

如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系是一個(gè)經(jīng)久不衰的歷史課題。在世界歷史上，因處理不好二者關(guān)系而導(dǎo)致國(guó)家衰落的案例比比皆是。黨中央關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展規(guī)律取得的重大成果，成功地破解了要“大炮”還是要“黃油”的兩難抉擇，科學(xué)地化解了“安全與發(fā)展”“富國(guó)與強(qiáng)軍”的矛盾，對(duì)提升我國(guó)綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展根本利益具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。破軍民界限，改變軍民各建“煙囪”，自成一體、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀。其根本目的是為了把國(guó)防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，推動(dòng)軍民兩大體系在技術(shù)、產(chǎn)品等領(lǐng)域的互聯(lián)互通、共用共享，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家“一份資源投入”，在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防兩個(gè)領(lǐng)域“雙重收益”的目的。

在黨中央的戰(zhàn)略藍(lán)圖里，“軍用”和“民用”不再?zèng)芪挤置?，而是“雙拳合力”；“戰(zhàn)場(chǎng)”與“市場(chǎng)”不再相互矛盾，而是“相互依存、相互促進(jìn)”，二者“你中有我、我中有你”，共同為國(guó)家整體利益服務(wù)。矢力同心構(gòu)建軍民一體、共用共享、互聯(lián)互通的國(guó)家整體工業(yè)體系，是順時(shí)應(yīng)勢(shì)的大智之舉。

本刊記者：您認(rèn)為發(fā)展軍民融合要解決哪些當(dāng)務(wù)之急？

肖宏：軍民融合是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及體制機(jī)制、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息交互等方方面面的問(wèn)題。發(fā)展軍民融合，我認(rèn)為首先要打通三道“關(guān)卡”：

第一道“關(guān)卡”是體制融合。在現(xiàn)行體制下，軍民體制“兩張皮”，管理兩條“平行線”表現(xiàn)得較為明顯。要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從體制上打破軍地分割和行業(yè)壁壘，全面整合軍地資源，使軍民兩大體系逐漸由分立到互通共融，最終實(shí)現(xiàn)“深度”融合發(fā)展。

第二道“關(guān)卡”是標(biāo)準(zhǔn)融合。軍民體系要融合，關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。要致力于構(gòu)建軍民兩用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)軍標(biāo)和民標(biāo)實(shí)行“并軌”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)通用共用，為實(shí)現(xiàn)軍地資源兼容共享創(chuàng)造基本前提，從而實(shí)現(xiàn)軍民發(fā)展內(nèi)聚耦合。

第三道“關(guān)卡”是信息融合。信息共享是軍民融合的基本前提。國(guó)家要搭建一系列軍民融合公共信息平臺(tái)，建立完善的軍民信息資源共享互通機(jī)制，構(gòu)筑軍民融合溝通的“橋梁”，打通信息交互的“數(shù)據(jù)鏈路”，搞好軍地系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)與銜接。

本刊記者：如何理解“軍民融合”這一概念？

肖宏：軍民融合其實(shí)質(zhì)就是要打

本刊記者：發(fā)展軍民融合的必要性體現(xiàn)在哪些方面？

肖宏：自二戰(zhàn)以后，國(guó)家間的軍事對(duì)抗越來(lái)越呈現(xiàn)出“總體戰(zhàn)”的特征。決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的力量，不再單純地取決于對(duì)抗雙方的軍事力量，而更多地取決于以國(guó)家綜合國(guó)力為基礎(chǔ)的“大體系”之間的較量。時(shí)至今日，全球信息化催生的世界新軍事革命風(fēng)起云涌，高技術(shù)條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)“體系化”特征表現(xiàn)得更加明顯。

從“體系化”作戰(zhàn)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的要求看，只有強(qiáng)大的國(guó)力，才能支撐強(qiáng)大的軍力，發(fā)展軍民融合，共同構(gòu)建國(guó)家強(qiáng)大的整體工業(yè)基礎(chǔ)，才能形成持久強(qiáng)軍的強(qiáng)大“基因”；從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度看，推動(dòng)軍民大規(guī)模、深層次融合發(fā)展，破除“圍墻”，軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，合乎“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)規(guī)律，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入一針強(qiáng)心劑。

發(fā)展軍民融合，淡化軍民界限，

本刊記者：作為在軍工通信領(lǐng)域從業(yè)多年的資深人士，您如何看待軍民融合背景下的軍隊(duì)信息化建設(shè)？

肖宏：在信息化催生的世界新軍事革命浪潮中，如何建設(shè)一支強(qiáng)大的信息化軍隊(duì)，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大強(qiáng)軍夢(mèng)的關(guān)鍵。

要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)武器裝備的信息化。從技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用的角度看，要發(fā)展高科技信息化武器裝備，必須運(yùn)用大量前沿信息技術(shù)。而這些前沿信息技術(shù)往往發(fā)軔、成熟于民用領(lǐng)域。因此，武器裝備的信息化，往往是一個(gè)民用信息技術(shù)軍事化的過(guò)程。這與傳統(tǒng)軍事技術(shù)相比具有很大不同。

從這個(gè)意義上講，通過(guò)走軍民融合發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化有其內(nèi)在必然性。

本刊記者：重慶市提出“實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，大力發(fā)展軍民融合，如何看待重慶發(fā)展軍民融合的區(qū)位條件？

肖宏：重慶既是西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，又是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，同時(shí)也是國(guó)家重要軍工基地和現(xiàn)代制造業(yè)基地，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用；從工業(yè)發(fā)展的角度看，重慶是老軍工基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，全市軍工單位眾多，涵蓋兵器、船舶、航天、電子等多個(gè)行業(yè)，總體上具備較強(qiáng)的科研生產(chǎn)實(shí)力。

綜合判斷，我認(rèn)為重慶在軍民融合發(fā)展中具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市提出“實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，著力建設(shè)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，可謂審時(shí)度勢(shì)，正當(dāng)其時(shí)。

本刊記者：在軍民融合發(fā)展方面，你們過(guò)去采取了哪些舉措，取得了哪些成效和經(jīng)驗(yàn)？

肖宏：金美公司在過(guò)去幾十年的發(fā)展歷程中，在發(fā)展的前階段長(zhǎng)期聚焦于軍用通信系統(tǒng)及裝備的科研、生產(chǎn)和工程服務(wù)，軍品“腿粗”，民品“腿細(xì)”，企業(yè)只能用“一條腿”走，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“兩條腿”跑，發(fā)展很不協(xié)調(diào)。

十八大以來(lái)，我們深知自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，堅(jiān)定地以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)有關(guān)軍民融合的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化“融合發(fā)展”理念，邁開(kāi)步伐走軍民融合發(fā)展道路：

一是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軍用通信技術(shù)。深度參與軍改后軍隊(duì)信息化裝備建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞“系統(tǒng)集成、技術(shù)創(chuàng)新、裝備生成、運(yùn)用保障”四大支柱能力，緊跟戰(zhàn)術(shù)互聯(lián)網(wǎng)、電子對(duì)抗通信系統(tǒng)、地導(dǎo)通信系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)前沿，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，致力于打造“天空地”一體信息系統(tǒng)，更好地服務(wù)于軍隊(duì)武器裝備建設(shè)。

二是依托航天科工集團(tuán)，利用重慶市大力建設(shè)“國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”、大力發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化的機(jī)遇，發(fā)揮自身在通信和電子信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加快軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移步伐，在商業(yè)航天、無(wú)人機(jī)等軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中攻關(guān)，研發(fā)儲(chǔ)備高新技術(shù)，厚植軍民融合產(chǎn)業(yè)。

三是在軌道交通弱電總集成、專(zhuān)網(wǎng)通信、新能源汽車(chē)電子及物聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品等民用產(chǎn)業(yè)方向持續(xù)發(fā)力，加大新產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)品提檔升級(jí)。

肖宏結(jié)束本刊記者汪德生采訪