改革引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動推動新時代警犬技術(shù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展

杜 巖

今天，我們采取4個片區(qū)集中開會的方式，全國負(fù)責(zé)警犬技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)單位代表齊聚長沙，共同研究警犬技術(shù)工作。這是在警犬技術(shù)工作發(fā)展的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)警犬技術(shù)工作的成功經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，研究和部署下一步工作。

這次會議也是一次現(xiàn)場會，推廣湖南的經(jīng)驗，不斷提高警犬技術(shù)服務(wù)偵查工作的能力水平。近年來，湖南省各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，警犬技術(shù)工作快速發(fā)展，通過不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效。目前，全省14個市州均已開展警犬技術(shù)工作，現(xiàn)有工作犬718頭，2017年出勤出勘1092次，發(fā)揮作用1015次，破重大刑事案件數(shù)同比提高48%，參加警衛(wèi)安檢次數(shù)同比提高20%。特別是全省實戰(zhàn)團(tuán)隊建立以來，已在14起命案中發(fā)揮關(guān)鍵作用。剛才，我們聽取了湖南的經(jīng)驗介紹，總結(jié)湖南警犬技術(shù)快速發(fā)展的經(jīng)驗，突出表現(xiàn)在3個方面：一是主要領(lǐng)導(dǎo)重視。副省長、公安廳長許顯輝同志多次深入警犬基地視察、調(diào)研，親自召集會議，專題研究解決工作中存在的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)警犬技術(shù)工作的發(fā)展。連續(xù)兩年把警犬技術(shù)工作列入全省公安機(jī)關(guān)10項重點工作推進(jìn)。在地方黨委、政府的支持下，申請警犬技術(shù)崗位的專門招警編制，將帶犬輔警的骨干招錄為正式民警，提高了凝聚力。二是理念先進(jìn)。湖南堅持的“基礎(chǔ)在訓(xùn)、關(guān)鍵在用、信心在成”理念符合警犬技術(shù)工作的發(fā)展規(guī)律，通過高標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練提高警犬技術(shù)的能力和水平，通過建立一系列工作機(jī)制狠抓警犬技術(shù)工作的實戰(zhàn)應(yīng)用，通過應(yīng)用效果進(jìn)一步推動警犬技術(shù)工作的發(fā)展進(jìn)步，形成良性循環(huán)。三是創(chuàng)新引領(lǐng)。以服務(wù)偵查為引領(lǐng)，將創(chuàng)新思維貫穿于工作始終，依托信息平臺加強(qiáng)對全省警犬技術(shù)工作的管理，深入研究警犬技術(shù)服務(wù)偵查工作的內(nèi)在規(guī)律，針對工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷開展機(jī)制創(chuàng)新和戰(zhàn)法創(chuàng)新，將警犬技術(shù)與刑事技術(shù)、信息技術(shù)等手段融合，大大提高了偵查用犬的水平和成效，值得全國學(xué)習(xí)借鑒。今天下午，我們還會深入考察湖南開展警犬工作的情況，希望各地能夠?qū)W習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗做法，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，共同推動警犬事業(yè)的發(fā)展。

最近一段時間，我們針對警犬技術(shù)工作發(fā)展的新形勢，進(jìn)行了一些調(diào)研，有一些思考和設(shè)想，借這個機(jī)會，與大家交流，供大家工作中思考。

一、全國警犬技術(shù)工作快速發(fā)展，成效顯著

近年來，在部黨委和各級公安機(jī)關(guān)的高度重視下，我國警犬技術(shù)工作快速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，裝備規(guī)模大幅提升，實戰(zhàn)效果日益凸顯，在維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、推進(jìn)平安中國建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的獨特作用，得到了領(lǐng)導(dǎo)和各界的廣泛認(rèn)同。

（一）應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大

關(guān)于警犬技術(shù)工作的定位，李偉副部長明確提出了“要為反恐工作、偵查破案、處置大規(guī)模突發(fā)事件、重點安全防范目標(biāo)及警衛(wèi)工作服務(wù)”的要求。隨著維護(hù)社會治安穩(wěn)定、打擊刑事犯罪工作任務(wù)日益繁重，全國各級公安機(jī)關(guān)對警犬技術(shù)愈加重視，對警犬技術(shù)專業(yè)人才以及警犬需求量不斷加大。目前，警犬技術(shù)工作已成為服務(wù)全警的重要技術(shù)手段，應(yīng)用范圍由為刑偵工作服務(wù)為主，逐步拓展到反恐處突、重大活動搜爆安檢、警衛(wèi)、禁毒、治安防控、消防救援、監(jiān)管等多領(lǐng)域。隨著使用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，特別是在公安部將警犬列入《全國公安機(jī)關(guān)裝備規(guī)劃》的大力推動下，警犬裝備規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年底，全國工作犬?dāng)?shù)量24077頭，相比2012年底的13366頭增長達(dá)80%。

（二）實戰(zhàn)效益不斷凸顯

2017年，全國使用警犬共47.6萬次，其中治安防范35.8萬次、搜爆安檢8萬次、偵查破案2萬次、其他勤務(wù)1.8萬次，破獲各類案件近5000起。2012年以來，警犬技術(shù)發(fā)揮作用數(shù)以每年25%的速度逐步提升。

在傳統(tǒng)的偵查破案方面，隨著城市化進(jìn)程加速和技偵、網(wǎng)安、圖偵等新興手段的興起，警犬應(yīng)用一度有所弱化，面對挑戰(zhàn)，廣大警犬技術(shù)工作者奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，在血跡搜索、物證搜索、城市追蹤、山地搜捕等方面取得新突破，刑偵用犬煥發(fā)出新的生命力。如血跡搜索犬技術(shù)推廣應(yīng)用以來，全國已裝備1300頭血跡犬，在1700起命案偵破中發(fā)揮了作用。各地也提煉出行之有效的技戰(zhàn)法。湖南總結(jié)提煉的“圍、堵、追、趕、防、守”山地搜捕六字技戰(zhàn)法、“鋼釬打孔”搜尸技戰(zhàn)法，大大提高了警犬技術(shù)服務(wù)偵查的能力和實戰(zhàn)效果。貴州、廣西、內(nèi)蒙等地通過技戰(zhàn)法創(chuàng)新，在服務(wù)偵查破案方面也積累了豐富經(jīng)驗。

在反暴恐方面，警犬的獨特作用日益受到重視，并得到廣泛應(yīng)用。使用警犬預(yù)防、打擊暴恐犯罪有強(qiáng)大的震懾作用和良好的實戰(zhàn)效果。昆明市公安局在全市重點區(qū)域使用警犬，開展巡邏防控和處突維穩(wěn)工作。北京市公安局創(chuàng)建“民警、特警、警犬、武警四位一體”勤務(wù)模式，構(gòu)建立體反恐體系等。針對反恐實戰(zhàn)需求，2017年刑偵局組織部屬警犬基地、所、校和新疆以及兵團(tuán)公安機(jī)關(guān)，舉辦了“高原反恐犬科研項目暨高原反恐犬實戰(zhàn)技術(shù)研究班”，取得了很好的效果，為在高原地區(qū)開展反恐實戰(zhàn)應(yīng)用積累了經(jīng)驗。

在參與重大活動安保方面，使用警犬已成為規(guī)定動作。十八大以來，全國警犬技術(shù)部門先后執(zhí)行了青奧會、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動、世錦賽、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、G20峰會、一帶一路高峰論壇、廈門金磚會晤、黨的十九大、博鰲亞洲論壇等重大活動安保任務(wù)，累計從全國抽調(diào)1000余名警犬技術(shù)人員攜搜爆犬，搜索面積5000余萬平方米，查驗車輛50多萬輛，搜出違禁物品6萬多件。

在治安防控方面，警犬技術(shù)應(yīng)用效果凸顯。以山東泰安市公安局為例，2012年僅有警犬20余頭，現(xiàn)裝備警犬205頭，民警與警犬比例達(dá)20:1，刑偵牽頭，多警種使用，廣泛參與現(xiàn)勘、抓捕、治安巡邏、處置突發(fā)事件等，2017年全市可防性街面犯罪率同比下降了32.3%。浙江金華市公安局現(xiàn)裝備警犬226頭，民警與警犬的比例達(dá)到28:1，通過加大日常巡邏等措施，2017年全市 “兩搶”發(fā)案數(shù)同比下降41.4%。

另外，警犬技術(shù)在緝毒、救援等方面也發(fā)揮了不可替代的作用，使用效果顯著。

（三）保障能力不斷提高

警犬繁育方面，基本建成了部省兩級繁育體系，部屬警犬基地、所、校為公安部一級警犬繁育單位，省級警犬基地為二級繁育單位。目前，全國29個省級警犬基地、1個副省級城市和3個行業(yè)公安機(jī)關(guān)的警犬基地為公安部二級警犬繁育單位。部、省兩級繁育單位現(xiàn)有種犬1600余頭，2017年，共繁育仔犬5354頭，配發(fā)工作犬3865頭。

科技創(chuàng)新為警犬技術(shù)發(fā)展提供了源源不斷的動力。以實戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，加大資源整合，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，主動融入偵查、刑事技術(shù)手段，部屬警犬基地、所、校牽頭承擔(dān)或參與反恐專項和“十三五”國家重點研發(fā)計劃項目；通過人工授精、胚胎移植等新手段，不斷加大育種保純、雜交推廣和利用力度，建立多樣性的繁育體系，“警犬良種保純與高效繁育關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用”項目榮獲了國家科技進(jìn)步二等獎。

2017年，警犬技術(shù)工作取得了顯著成績，得益于部黨委、部領(lǐng)導(dǎo)正確決策、關(guān)心重視，得益于各級公安機(jī)關(guān)和各警種開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，更離不開警犬技術(shù)工作者的頑強(qiáng)拼搏、堅守奉獻(xiàn)。

二、對照服務(wù)平安中國建設(shè)新要求，客觀分析全國警犬技術(shù)工作存在的問題與短板

近年來，警犬技術(shù)工作快速發(fā)展、不斷進(jìn)步。平安中國建設(shè)對警犬技術(shù)工作的旺盛需求，既為我們提供了難得的機(jī)遇，也對我們的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對照新時代公安工作對警犬工作提出的新要求，警犬技術(shù)工作在管理體制、裝備規(guī)模、保障能力、隊伍建設(shè)等方面還存在諸多不適應(yīng)。

（一）管理體制不適應(yīng)

按照公安部2011年印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》，警犬技術(shù)工作由刑偵部門管理。全國32個省級公安機(jī)關(guān)都建有警犬基地或警犬工作管理機(jī)構(gòu)。全國358個地市級和987個區(qū)縣級公安機(jī)關(guān)建設(shè)有警犬訓(xùn)練基地或工作點。初步形成了公安部刑偵局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部屬警犬基地、所、校分片區(qū)指導(dǎo)，涵蓋全國公安機(jī)關(guān)的警犬技術(shù)管理架構(gòu)。隨著形勢的發(fā)展，特別是警犬技術(shù)工作現(xiàn)在已由單一的為刑偵服務(wù)發(fā)展到為全警服務(wù)，應(yīng)用范圍拓展到反恐、治安、警衛(wèi)、禁毒、消防、邊防等多警種乃至民航、鐵路、海關(guān)等行業(yè)公安，特別是在治安巡邏、防暴處突等方面使用量逐年大幅增加。按照現(xiàn)行管理體制，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，基本是“刑偵管、全警用”，容易造成職責(zé)交叉、管用脫節(jié)，不利于長期發(fā)展。在部門之間，目前鐵、交、民、林、海關(guān)也對警犬有旺盛的需求，存在重復(fù)建設(shè)、多頭管理的問題。

（二）警犬裝備標(biāo)準(zhǔn)的落實還有很大差距

警察與警犬達(dá)到50:1的裝備標(biāo)準(zhǔn)，是我們參照國外警方做法，結(jié)合我國警犬技術(shù)發(fā)展的實際情況和各個方面的應(yīng)用需求，在2010年前后提出來的，列入2012年下發(fā)的《全國公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃》。從落實情況看，還很不理想，目前只有北京、貴州、海南、湖北、廣西、新疆、兵團(tuán)、內(nèi)蒙、青海等9個省市達(dá)標(biāo)。2017年底，全國民警數(shù)量與工作犬?dāng)?shù)量比僅為95:1。裝備標(biāo)準(zhǔn)落實不力的原因，主要有三點：一是對警犬技術(shù)工作不夠重視，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視；二是對警犬技術(shù)的作用認(rèn)識不到位，過分依賴高科技手段，對警犬技術(shù)獨特作用認(rèn)識不清；三是有些地方特別是縣級公安機(jī)關(guān)相關(guān)保障配套設(shè)施的建設(shè)存在一定困難，經(jīng)費(fèi)保障難以落實。

對照平安中國建設(shè)對構(gòu)建立體化社會治安防控體系的新要求，借鑒泰安、金華等先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，當(dāng)前50:1這個標(biāo)準(zhǔn)只能算是最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，應(yīng)用成效的不斷提升，各項公安工作對警犬裝備的需求會更加旺盛，警犬的裝備數(shù)量也要進(jìn)一步提高。

（三）保障能力不充分

保障體系包括人、犬、基地、訓(xùn)練、復(fù)訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)等方面，當(dāng)前最突出的問題是繁育能力和復(fù)訓(xùn)能力不足。按照全國警犬要在5年左右達(dá)到50:1的裝備目標(biāo)， 5年后警犬的凈數(shù)量要保持在5萬頭以上，每年工作犬需求超過1萬頭左右。按幼犬受訓(xùn)服役70%的合格率計算，每年要提供備選幼犬1.5萬頭。

按照警犬技術(shù)應(yīng)用規(guī)律，應(yīng)定期對工作犬進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，才能保證實戰(zhàn)能力不落伍。從目前情況看，復(fù)訓(xùn)能力明顯不足，特別是50:1的標(biāo)準(zhǔn)落實后，現(xiàn)有的復(fù)訓(xùn)場地、設(shè)施、師資都不適應(yīng)挑戰(zhàn)。

（四）警犬技術(shù)隊伍不適應(yīng)

警犬技術(shù)工作隊伍人數(shù)少，且素質(zhì)不能滿足新時代警犬技術(shù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。此外，因為缺少實戰(zhàn)鍛煉機(jī)會，以及專業(yè)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)不到位，帶犬民警的綜合素質(zhì)亟待提高。產(chǎn)生以上問題的原因主要為：一是機(jī)構(gòu)、人員編制有限，有些地方突破難度大；二是認(rèn)識上不到位，不了解警犬技術(shù)，認(rèn)為警犬技術(shù)就是簡單的人帶犬作業(yè)，由輔警操作就可以；三是分類管理不科學(xué)，對于刑偵、搜毒、搜爆和治安巡邏、防暴處突等警犬按照一個標(biāo)準(zhǔn)管理。

三、堅持改革引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，推動警犬技術(shù)工作在新時代的轉(zhuǎn)型發(fā)展

根據(jù)公安工作的新形勢新任務(wù)，針對警犬技術(shù)工作面臨的諸多不適應(yīng)，要迅速適應(yīng)公安改革總體部署，重點解決體制不順、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、機(jī)制不規(guī)范等問題，以有效服務(wù)打、防、管、控為目標(biāo)，充分發(fā)揮警犬獨特作用，著力推動警犬技術(shù)事業(yè)的跨越發(fā)展。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升政治站位

在推進(jìn)平安中國建設(shè)、反恐處突、重大活動安保等公安工作中，警犬技術(shù)是一支不可或缺的力量，我們要從維護(hù)國家政治安全的高度認(rèn)識警犬技術(shù)工作的重要地位和作用。全國警犬技術(shù)隊伍要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，提升政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行好黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命。必須把改革創(chuàng)新精神貫穿于警犬技術(shù)工作全過程，主動將其置于新時代中國特色社會主義建設(shè)中去思考，放在全國公安工作的大局中去謀劃和推動，明確警犬技術(shù)工作新的歷史定位，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制

《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》下發(fā)以來，各地特別是各省級刑偵部門都加強(qiáng)了對警犬技術(shù)工作的組織管理。但是隨著警犬技術(shù)隊伍的壯大以及使用領(lǐng)域的不斷拓展，現(xiàn)有的組織管理領(lǐng)導(dǎo)體制難以保障全國警犬技術(shù)工作的發(fā)展。各地要深入研究新時期警犬技術(shù)工作的發(fā)展方向和職能定位，積極向本級公安機(jī)關(guān)黨委匯報，努力解決管理體制機(jī)制方面的問題。各級公安機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實際，采取成立警犬技術(shù)工作管理委員會、成立警犬技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等措施，加強(qiáng)對警犬技術(shù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)實戰(zhàn)應(yīng)用

要建立實戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制，結(jié)合警犬技術(shù)自身特點，根據(jù)案情、現(xiàn)場條件、外部環(huán)境和客觀需要，研究哪些案事件、哪些場合、具備了哪些條件才能使用警犬。無效出勤，只能影響警犬技術(shù)獨特作用的發(fā)揮。要因地制宜，進(jìn)一步推廣血跡搜索、物證搜索、城市追蹤、山地搜捕、高原反恐等新技術(shù)新手段的應(yīng)用。同時，要注重積累，挖掘潛力，探索出警犬技術(shù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。要善于對一線帶犬民警好的經(jīng)驗和做法及時總結(jié)歸納，不斷豐富警犬技術(shù)技戰(zhàn)法，提高服務(wù)偵查的能力與水平。要建立帶犬巡邏機(jī)制，發(fā)揮警犬技術(shù)在治安防控中的獨特作用。

（四）明確管理架構(gòu)，解決瓶頸問題

要重點解決目前部、省、市、縣公安機(jī)關(guān)在人才培養(yǎng)、警犬繁育、復(fù)訓(xùn)、犬病防治、基地建設(shè)等方面層級交錯、無序發(fā)展的瓶頸問題。具體來說就是：部級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國種犬資源，加強(qiáng)警犬種群培育建設(shè)，提高種群遺傳多樣性，為各省提供優(yōu)質(zhì)種犬，并承擔(dān)專業(yè)人才的培訓(xùn)。積極推進(jìn)警犬技術(shù)與民間資源的融合，探索“民犬警用”模式。省級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本省、市、區(qū)警犬技術(shù)工作，重點以繁育配發(fā)訓(xùn)練工作犬為主，在部屬警犬基地、所、校指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃全省的訓(xùn)練、復(fù)訓(xùn)基地建設(shè)，確保能夠按要求定期開展復(fù)訓(xùn)，并負(fù)責(zé)全省的犬病防治工作。地市級負(fù)責(zé)警犬的管理和使用，支援縣級使用，要保證警犬技術(shù)專業(yè)門類齊全。同時，把復(fù)訓(xùn)作為關(guān)鍵工作落實到位，建立工作犬能力評價制度，對復(fù)訓(xùn)后的警犬進(jìn)行體檢和能力評價，確定繼續(xù)工作或治病養(yǎng)老。把復(fù)訓(xùn)與犬病防治結(jié)合起來?？h級要以日常使用和訓(xùn)練作為主要任務(wù)。

（五）探索分類管理，健全保障體系

我們設(shè)想將警犬分為刑偵、禁毒、搜爆、反恐等技術(shù)專業(yè)用犬和治安巡邏、防暴等普通裝備用犬，探索建立科學(xué)的分類管理體系。對于技術(shù)專業(yè)用犬，要有效地推動裝備發(fā)展和應(yīng)用，主要由刑偵部門負(fù)責(zé)管理和使用。需要強(qiáng)調(diào)的是，針對參與重大活動安保已成常態(tài)化的實際，各地要著力提升搜爆犬?dāng)?shù)量和作業(yè)能力，儲備充足的力量。對于治安巡邏、防暴犬等普通裝備用犬，在全部警犬中占比大，并且只要求具備服從與攻擊性能，可考慮作為裝備直接配發(fā)給治安、巡特警等部門的民警管理和使用，由刑偵部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于沒有條件建立基地的縣級公安機(jī)關(guān)，可探索由帶犬民警將普通裝備用犬帶回家飼養(yǎng)的模式，帶犬民警歸所在業(yè)務(wù)單位管理、調(diào)配。各地要積極爭取政府有關(guān)部門的支持，在人員編制、建設(shè)用地、技術(shù)用房、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面給予有力保障。要以實戰(zhàn)為中心，重點關(guān)注縣級公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作的發(fā)展。對于縣級公安機(jī)關(guān)，已經(jīng)建有基地的，必須加強(qiáng)日常訓(xùn)練、犬病防疫、使用等各項工作，對于不具備建基地能力和條件的，也必須有專人負(fù)責(zé)此項工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，用足從優(yōu)待警政策

與其他崗位比較，警犬技術(shù)工作苦、累、臟，雖然已納入了警務(wù)技術(shù)序列，解決了發(fā)展空間受限的問題，但是訓(xùn)練強(qiáng)度大、工作時間長，要付出大量的體力和精力，相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和激勵措施還不完善，隊伍不穩(wěn)定的問題，無疑影響了警犬技術(shù)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。各地要進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)、儲備力度，堅定不移走政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警之路。以警務(wù)技術(shù)序列為契機(jī)，各地要建立警犬專業(yè)人員激勵機(jī)制，對帶犬民警在職務(wù)晉升、職稱評審等方面予以傾斜。對于輔警，也要“高看一眼、厚愛三分”，以實際舉措為輔警營造栓心留人的良好環(huán)境。要因地制宜、多措并舉，力爭組建結(jié)構(gòu)規(guī)模合理、綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)能力精湛、職業(yè)特色鮮明的警犬技術(shù)人才隊伍，為警犬事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障。

我國警犬技術(shù)工作已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著許多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感，以一往無前、敢打善戰(zhàn)的精神狀態(tài)，奮力開創(chuàng)警犬技術(shù)工作新局面，努力在平安中國建設(shè)中發(fā)揮新作為，做出新貢獻(xiàn)！