試論市政燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題

高德勝

摘 要：隨著管網(wǎng)的不時(shí)開展延伸，各種對(duì)管網(wǎng)設(shè)備及用氣平安構(gòu)成要挾的要素越來越多，給我們確保輸配零碎正常運(yùn)轉(zhuǎn)及平安供氣帶來很多成績，發(fā)現(xiàn)處理這類平安隱患具有比擬普遍的意義，故提出我們?cè)趯?shí)踐任務(wù)中對(duì)城市管網(wǎng)平安運(yùn)轉(zhuǎn)成績的剖析和采取的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤芫W(wǎng)；平安運(yùn)轉(zhuǎn)

一、 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)平安運(yùn)轉(zhuǎn)存在的成績

1.對(duì)地下管網(wǎng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)管理，添加了不平安要素近年來，隨著城市規(guī)模的不時(shí)擴(kuò)展和舊城區(qū)的改造，給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來了便當(dāng)條件，給開展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C(jī)遇。與此同時(shí)，由于城市管理的條塊聯(lián)系，對(duì)地下管線缺乏標(biāo)準(zhǔn)管理，多數(shù)建立單位不按標(biāo)準(zhǔn)施工，有些市民平安認(rèn)識(shí)單薄都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)添加了不少平安隱患。部分地域嚴(yán)重要挾著城市燃?xì)夤艿赖钠桨策\(yùn)轉(zhuǎn)。

2.違章修建嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)備的平安運(yùn)轉(zhuǎn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)備上的違章修建是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重平安隱患，多數(shù)居民亂搭亂建，有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)備封鎖在違章修建內(nèi)，燃?xì)鈸屝蘧S修人員無法停止正常的維護(hù)頤養(yǎng)任務(wù)，只需燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)備被損壞漏氣，極有能夠形成嚴(yán)重的燃?xì)馄桨彩鹿?。形成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)備上違章修建的緣由是多方面的，有歷史的緣由：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過來城區(qū)地下管線施工沒有完全歸入建立規(guī)劃監(jiān)管的范圍，招致地下管線材料不全；有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的緣由，有的單位爲(wèi)了小個(gè)人的利益，在未操持規(guī)劃手續(xù)的狀況下，私自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)備旁亂搭門面房，也有的單位和團(tuán)體爲(wèi)擴(kuò)展占空中積，私自由調(diào)壓箱平安間隔的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章修建。有的違章修建內(nèi)住人，有的違章修建內(nèi)開飯店、開茶樓，有的違章修建內(nèi)做廚房，一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，形成燃?xì)馍倭孔呗浣Y(jié)果難以意料。

3.路途和修建施工損壞燃?xì)夤艿溃纬扇細(xì)庾呗┢桨彩鹿孰S著城市建立步伐的放慢，城市路途及舊城改造修建施工頻繁，再加上城區(qū)通訊電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€平安運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了很大的平安隱患，燃?xì)夤芫€及設(shè)備被施工挖斷及損傷的景象時(shí)常發(fā)作，屢見不鮮，多數(shù)施工單位不按標(biāo)準(zhǔn)施工，毀壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報(bào)，也不告訴燃?xì)馄髽I(yè)維修，仍將被損壞的燃?xì)夤芫€埋葬地下，給燃?xì)夤芫€運(yùn)轉(zhuǎn)留下了平安事故隱患。往年常德華油燃?xì)夤竟茌爡^(qū)域1-9月份由于路途施工等外界要素?fù)p壞燃?xì)夤芫€先后10余起，形成居民用戶不能正常用氣，商業(yè)用戶不能正常運(yùn)營，所幸沒有形成人員傷亡事故。

4.燃?xì)夤艿姥b置工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，給燃?xì)夤芫€運(yùn)轉(zhuǎn)留下了平安隱患在燃?xì)夤艿姥b置施工進(jìn)程中，由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建立單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對(duì)燃?xì)夤芫€裝置施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達(dá)不到要求，有的鋼管在埋設(shè)進(jìn)程中，將沒有做好防腐處置的鋼管，或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管間接埋設(shè)地下，使被損壞防腐層的鋼管間接與土壤接觸，加上北方土壤濕潤，從而放慢了燃?xì)夤芫€的腐蝕，使原來可以運(yùn)用20年-25年的管線只能用10年，甚至更短的工夫，會(huì)因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃?xì)夤芫€平安運(yùn)轉(zhuǎn)埋下了平安事故基因。

5.用戶私自改裝燃?xì)夤芫€，給燃?xì)夤芫€平安運(yùn)轉(zhuǎn)及用氣平安形成蔭蔽的危害隨著城市經(jīng)濟(jì)的不時(shí)開展，城鎮(zhèn)居民寓居條件失掉了很大改善，生活質(zhì)量失掉了普遍進(jìn)步，城市大局部居民對(duì)房屋裝潢的要求也越來越考究，依照燃?xì)夤芫€《GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，外加裝套管，但多數(shù)居民用戶爲(wèi)了裝潢表面美觀，私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€，將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至蔭蔽在全體櫥柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件，也沒有裝置燃?xì)庾呗﹫?bào)警安裝，給燃?xì)夤芫€平安運(yùn)轉(zhuǎn)和用戶的用氣平安形成臨時(shí)蔭蔽的危害。一旦燃?xì)庾呗?，將發(fā)生難以估量的結(jié)果。

二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)平安運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)策

因城市燃?xì)夤艿谰哂虚_放性（鋪設(shè)在城市的街頭巷尾）、蔭蔽性（埋設(shè)地下）、風(fēng)險(xiǎn)性（燃?xì)庾呗┖髽O易形成事故）和臨時(shí)性（運(yùn)用工夫長）的特點(diǎn)。所以要使其平安牢靠的運(yùn)轉(zhuǎn)，必需要相關(guān)方面的高度注重乃至全市市民的共同關(guān)懷。

1.各級(jí)政府都必需充沛看法到燃?xì)夤艿郎线`章修建的危害性，加大撤除違章修建的力度。近幾年來，市政府成立了專項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)組織，依照誰搭建誰撤除、誰同意誰協(xié)調(diào)的準(zhǔn)繩，明白目的、落實(shí)責(zé)任，把撤除義務(wù)分解到相關(guān)職能部門，下達(dá)撤除違章修建的告訴，把燃?xì)夤艿郎系倪`章修建大幅度降上去，進(jìn)步燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)轉(zhuǎn)平安系數(shù)。在詳細(xì)做法上，把撤除違章修建和燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備改線、移位結(jié)合思索，關(guān)于撤除難度很大、撤除資金很多，燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備改線、移位又具有條件，且費(fèi)用比撤除費(fèi)用低的開端思索管道改線設(shè)備移位。

2.政府職能部門要嚴(yán)厲把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批順序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃答應(yīng)證時(shí)，凡觸及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建立單位先與燃?xì)馄桨仓鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位停止銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建立項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，并要求施工單位在施工進(jìn)程中采取相應(yīng)的防備措施后，再核發(fā)工程施工建立規(guī)劃答應(yīng)證，以控制施工外界要素?fù)p壞燃?xì)夤芫€形成燃?xì)庾呗┢桨彩鹿实陌l(fā)作。

3.進(jìn)一步增強(qiáng)燃?xì)夤艿姥b置施工質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)，進(jìn)步燃?xì)夤艿姥b置施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理順序，另一方面公司要進(jìn)步燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟習(xí)燃?xì)庠O(shè)計(jì)裝置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、資料選擇，溝槽開挖，防腐處置，管線焊接，管道鋪設(shè)及完工驗(yàn)收等要有一套完好的質(zhì)量控制規(guī)范和要求。且要明白責(zé)任人，確保燃?xì)夤芫€到達(dá)國度燃?xì)庋b置質(zhì)量規(guī)范。

4.積極選擇新資料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿?。逐漸選用鋼骨架PE、PE管等新資料，采用新型銜接方式的燃?xì)庖牍堋＝Y(jié)合西氣東輸工程對(duì)保送自然氣要求，對(duì)老的燃?xì)夤艿?，可以采用穿PE管技術(shù)，管道內(nèi)襯技術(shù)，逐漸對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€停止改造，這樣既消弭了燃?xì)庾呗┢桨搽[患，又能延伸燃?xì)夤芫€的運(yùn)用年限。

5.增強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)備的平安巡查任務(wù)力度，對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)備實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人，依照燃?xì)庠O(shè)備管理要求，活期對(duì)調(diào)壓器、閥門等設(shè)備停止維護(hù)頤養(yǎng)，同時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備，有重點(diǎn)地對(duì)管線停止檢測，發(fā)現(xiàn)平安隱患及時(shí)掃除，進(jìn)步燃?xì)夤芫€平安運(yùn)轉(zhuǎn)的科技管理程度，保證燃?xì)夤芫€及設(shè)備的平安運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.增強(qiáng)對(duì)市民停止維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)備平安的宣傳任務(wù)，應(yīng)用舊事媒體、電視、報(bào)紙等向市民宣傳維護(hù)燃?xì)庠O(shè)備的平安知識(shí)及中央燃?xì)夥ㄒ?guī)，經(jīng)過宣傳教育，使廣闊市民樹立盲目維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)備的平安認(rèn)識(shí)，同時(shí)呼吁國度盡快出臺(tái)一致的燃?xì)庑袠I(yè)管理法規(guī)，使燃?xì)庑袠I(yè)的管理任務(wù)進(jìn)入法制軌道，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)的安康開展。

城市燃?xì)夤艿赖钠桨策\(yùn)轉(zhuǎn)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的零碎工程，對(duì)城市燃?xì)夤艿榔桨策\(yùn)轉(zhuǎn)的管理，需求用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種辦法和手腕。這既要依托市政府及其職能部門的高度注重，又要依托全社會(huì)方方面面的關(guān)懷和支持，最重要的是要依托公司的指導(dǎo)和員工，本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)本人高度擔(dān)任的肉體，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)任務(wù)，確保城市燃?xì)夤艿榔桨策\(yùn)轉(zhuǎn)。