淺談土壤肥料技術(shù)推廣工作面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

譚文麗 潘洪濤 譚忠月

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的多寡和質(zhì)量的好壞，與國民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升休戚相關(guān)，土壤肥料技術(shù)能夠整合水、土壤等多種資源，緩解甚至消除由于不良作業(yè)導(dǎo)致的資源污染，推廣多種土壤肥料技術(shù)的是提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)最為有效的手段之一。推廣的過程中會(huì)遇到很多的機(jī)遇，也必然存在很多挑戰(zhàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，各方應(yīng)積極的采取相應(yīng)的措施加以應(yīng)對(duì)和解決。

1 土壤肥料技術(shù)推廣工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的競爭壓力越來越大，農(nóng)業(yè)的重要性和農(nóng)民在其中的主體地位日益凸顯出來。掌握新肥料、新技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性作用和順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。但目前，推廣工作所面臨的形勢不容樂觀，土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，我國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的土壤受不同的氣候環(huán)境影響，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，對(duì)土壤肥料的品種也有不同的需求。但很多地區(qū)，肥料經(jīng)營機(jī)構(gòu)同技術(shù)部門之間的溝通不足，農(nóng)業(yè)各機(jī)構(gòu)之間缺乏合作意識(shí)，對(duì)肥料品種的協(xié)調(diào)部署缺乏管理力度，肥料品種與土壤類型之間往往產(chǎn)生錯(cuò)位現(xiàn)象。此外，土壤肥料技術(shù)的推廣是具有社會(huì)公益性的事業(yè)，但是這項(xiàng)事業(yè)卻陷入的進(jìn)退兩難的窘迫境地，一方面政府給予的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，推廣工作的長期性、穩(wěn)定性難以得到保障，很多技術(shù)人員和推廣人員僅僅能拿到“吃飯錢”，付出和收入不成正比，導(dǎo)致推廣工作也變得敷衍了事；另一方面許多農(nóng)民群眾的思想觀念難以轉(zhuǎn)變，得不到專業(yè)人士的指導(dǎo)，土壤肥料技術(shù)的相關(guān)知識(shí)匱乏。最后，土壤肥料技術(shù)推廣工作的運(yùn)營方式存在一定的問題。政府部門的管控力度不足；技術(shù)推廣部門和人員責(zé)任意識(shí)薄弱；對(duì)肥料市場的監(jiān)管缺乏法律依據(jù)；土地經(jīng)營的模式落后，對(duì)先進(jìn)土壤肥料技術(shù)接受能力差等等弊端都是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

2 推進(jìn)土壤肥料技術(shù)推廣的對(duì)策

2.1 創(chuàng)新工作體制

推進(jìn)土壤肥料技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要的一環(huán)。要開展好土壤肥料的推廣的工作，政府要將推廣經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并予以落實(shí)，為技術(shù)的研發(fā)的推廣提供政策和資金的支持。此外，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)采用技術(shù)示范的方式帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)、將農(nóng)業(yè)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，使新技術(shù)落實(shí)到土地上、完善土肥新技術(shù)的服務(wù)體系等方式對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式進(jìn)行創(chuàng)新，例如，在做好土肥新技術(shù)試驗(yàn)、示范、宣傳培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好技術(shù)熱線服務(wù)和群眾來訪、送樣檢測工作。開辟土肥新技術(shù)服務(wù)熱線，二十四小時(shí)接聽群眾對(duì)于土肥技術(shù)的反饋，接待群眾送樣，跟蹤服務(wù)貴州德瑪?shù)凝堫^企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶、科技示范戶等等。安排專人包片，做到每月上門一次，對(duì)種植大戶、科技示范戶進(jìn)行集中服務(wù)，使土肥新技術(shù)推廣應(yīng)用工作落到實(shí)處。

2.2 加強(qiáng)宣傳力度

大部分的農(nóng)民的施肥意識(shí)還比較落后，不注重科學(xué)性，肥料的使用具有較大的隨意性，因此在農(nóng)村地區(qū)推廣土壤肥料技術(shù)時(shí)，技術(shù)人員一定要轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝罕姷挠^念，使群眾認(rèn)識(shí)到土壤肥料新技術(shù)的重要性和卓越效果。在宣傳過程中，可以利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種方式對(duì)土肥技術(shù)進(jìn)行宣傳；在施肥季節(jié)，相應(yīng)技術(shù)人員要到農(nóng)田中進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，普及使用土壤肥料技術(shù)的相關(guān)知識(shí)；土肥站還應(yīng)不定期得對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提示農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。例如，貴州德瑪土肥站就邀請(qǐng)了市土肥站專家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，種糧大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社人員進(jìn)行了測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)，隨后又在作物生長的不同關(guān)鍵時(shí)期，選擇具有代表性的土地，將農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場觀摩活動(dòng)相結(jié)合，舉辦了五次10場培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)骨干500多人培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬多人，還要利用冬閑季節(jié)加大培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。同時(shí)發(fā)放施肥建議卡3萬份，張?zhí)浞绞┓始夹g(shù)方案200張，讓廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到測土配方施肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

2.3 完善運(yùn)營機(jī)制

在土肥產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營方面，政府部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)和綜合管理的作用，確保各項(xiàng)服務(wù)切實(shí)完成。首先，應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將技術(shù)人員和推廣人員的工作效益與自身的工資和福利掛鉤，敦促推廣工作的有效進(jìn)行；其次，還應(yīng)打造健全的評(píng)價(jià)平臺(tái)，農(nóng)民可以自由地對(duì)土壤肥料技術(shù)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)表自身的看法，以便對(duì)推廣活動(dòng)的效果進(jìn)行客觀的平均價(jià)；其次，還應(yīng)處理好推廣活動(dòng)過程中各方的利益，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，在于企業(yè)簽訂合同時(shí)，要完善檔案資料和合計(jì)管理。最后還應(yīng)對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃和分配，應(yīng)盡量集中在公路、農(nóng)業(yè)作物優(yōu)勢的地帶，使得試驗(yàn)點(diǎn)發(fā)揮真正的效用。

總之，土壤肥料技術(shù)的推廣與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系密切，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提升，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提出了更高的要求。要想保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，就要切實(shí)把握好土壤肥料技術(shù)，但是相應(yīng)推廣工作的有效開展并非是一蹴而就的，這需要政府、企業(yè)和農(nóng)民群眾的相互協(xié)調(diào)和相互支持，土壤肥料技術(shù)的推廣任重而道遠(yuǎn)。

（作者單位：558100 貴州省三都水族自治縣農(nóng)村工作局土肥站）