農(nóng)田水利設(shè)施供給效果及其影響因素的研究

張立艷

隨著各種自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)的不斷增加，其對于我國整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成的影響也越來越大，并使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失大幅度提升，農(nóng)田水利設(shè)施供給問題日益凸顯出來，其中，特別是水資源方面存在的缺乏問題，不但為農(nóng)村人民正常的生產(chǎn)以及正常生活造成了極大的影響，同時，也是使得糧食生產(chǎn)的安全性大幅度降低。所以，十分有必要增大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的供給力度，以促進農(nóng)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量的提升。

一、 農(nóng)田水利設(shè)施供給效果

（一） 評價內(nèi)容

通過以個別地方區(qū)域的農(nóng)田水利設(shè)施供給實際狀況為基礎(chǔ)，實施的問卷調(diào)查結(jié)果進行分析，得出以下結(jié)論。調(diào)查中較為重要的一項為，調(diào)查農(nóng)民對現(xiàn)如今農(nóng)田水利設(shè)施供給的感受。并通過對其提出有關(guān)問題的方式，以農(nóng)民的具體評價內(nèi)容為基礎(chǔ)，實施了具體分析。

第一，灌溉便捷程度。就我國各農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)戶而言，以農(nóng)作物的現(xiàn)實需求為基礎(chǔ)，實施具體的灌溉操作具有至關(guān)重要的意義，所以，灌溉所具有的便捷程度高低，是影響供給效果評價的主要因素之一，究其原因為，需要依照具體的評價內(nèi)容，掌握現(xiàn)如今所應(yīng)用的水利基礎(chǔ)設(shè)施是否可以良好符合農(nóng)戶實際需求。第二，管理情況。隨著各地方區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)腳步不斷較快，對相應(yīng)設(shè)施實施有效的后期管理，是可對供給效果產(chǎn)生影響的決定性因素之一，可以將相應(yīng)區(qū)域水利設(shè)施管理實際情況良好的反映出來，同時，基于調(diào)查中的個別問題，也可以較為直觀的了解現(xiàn)下的實際管理狀況。第三，維護狀況。對于已經(jīng)存在的水利基礎(chǔ)設(shè)施進行高質(zhì)量的維護，是促進其穩(wěn)定性以及安全性提升的主要方式之一，同時，對于促進農(nóng)業(yè)灌溉實效性提升具有關(guān)鍵性作用。以某地方區(qū)域的水利工程為例，由于該區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施存在時間較長，且相應(yīng)的維護以及整修工作具備的實效性始終較低，對于該區(qū)域?qū)嵤┑乃O(shè)施供給效果調(diào)查中，農(nóng)民評價的內(nèi)容起到了較大的不良影響。

（二） 農(nóng)民評價結(jié)論探析

第一，基于對農(nóng)民實施的攻擊效果評價調(diào)查結(jié)果分析來看，可以總結(jié)出：少數(shù)農(nóng)民覺得農(nóng)田水利設(shè)施的整體供給效果好，五成左右農(nóng)民覺得較好，可以看出，調(diào)查區(qū)域所實施的農(nóng)田水利設(shè)施供給，從客觀整體角度分析而言，效果相對較好，但仍舊存在不少農(nóng)民個體覺得效果普通以及不好等。第二，在對農(nóng)民實施的灌溉便捷程度調(diào)查中，評價為好的農(nóng)民占據(jù)總?cè)藬?shù)的較大比例，可以得知，雖然農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大變化，使得土地不斷趨于細碎化，但卻并未對相應(yīng)的灌溉操作造成較大影響，與此同時，調(diào)查結(jié)果顯示，相應(yīng)區(qū)域農(nóng)民普遍對灌溉方法以及時間等較為滿意。第三，在對農(nóng)民實施的維護及管理質(zhì)量調(diào)查中，可以得知：對水利設(shè)施維護及管理效果持滿意態(tài)度的農(nóng)民占據(jù)總?cè)藬?shù)的六成以上，但依舊存在接近五成的農(nóng)戶對水利設(shè)施維護及管理的效果持中等滿意或者不滿意的態(tài)度，依舊存在一成左右的農(nóng)戶對其抱有及其不滿意的態(tài)度。第四，在對農(nóng)民實施的水費高低調(diào)查中，可以得知：認為水費偏高或者價位收取方式缺乏合理性的分別占農(nóng)戶總量的一定部分，但與此同時，六成以上的農(nóng)戶認為水費價格相對合理，因此，可以推斷出，針對少數(shù)農(nóng)民而言，水費對其造成的負擔較大，所以，有必要對水費實施不斷的調(diào)整以及整改。

二、 農(nóng)田水利設(shè)施供給效果及影響因素

據(jù)有關(guān)研究以及對農(nóng)戶采取的供給效果調(diào)查表明，可能對供給效果產(chǎn)生影響的因素有：受教育程度、年齡以及土地面積等，且通過上述調(diào)查結(jié)果以及農(nóng)戶評價內(nèi)容顯示，諸如維護及管理質(zhì)量、灌溉便捷程度等均會對農(nóng)田水利設(shè)施整體的供給效果產(chǎn)生一定影響。同時，可對水利設(shè)施管理質(zhì)量起到影響的因素具體有：相應(yīng)的管理人員是否可以有效掌握民主意見以及農(nóng)戶的實際需求。

（一） 農(nóng)戶特征分析

基于有關(guān)調(diào)查顯示，只有耕地面積特征可對整體的供給效果產(chǎn)生百分之五左右的積極影響，并通過對其進行的分析，推測出，致使這種情況出現(xiàn)的根本原因在于，政府加大了農(nóng)田水利設(shè)施的投入成本，其中，調(diào)查區(qū)域的水利設(shè)施建設(shè)已經(jīng)具有的初步的成效，且除個別區(qū)域外，相應(yīng)的供給已經(jīng)可以良好的覆蓋于總耕地的極大面積，具體而言，已經(jīng)可以基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)要求，因此，該區(qū)域的農(nóng)戶對于水利設(shè)施供給效果的評價相對較高。

（二） 相關(guān)比較及管理人員分析

基于調(diào)查區(qū)域最近五年以內(nèi)，所建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施相對較多，已經(jīng)可以基本滿足該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際要求，有助于促進農(nóng)民的經(jīng)濟效益提升，所以，在實施具體調(diào)查的過程中，農(nóng)戶對于供給效果的評價較高。同時，通過將該區(qū)域農(nóng)戶與其他村落實施的比較操作，并未對相應(yīng)的評價效果造成明顯的影響，究其原因為，農(nóng)戶會基于自身存在的虛榮心理影響，在對農(nóng)田水利設(shè)施供給效果進行具體評價時，將自身的實際需求作為主要的參考依據(jù)，進而會對相應(yīng)的評價結(jié)果造成一定影響。此外，調(diào)查中的水利管理人員主要包括村委會人員以及有關(guān)部門安排人員，或者經(jīng)由農(nóng)戶直接選舉。其中，作為水利設(shè)施的主觀消費主體，農(nóng)戶需求對供給效果具有直接影響，因此，管理人員需要注重以農(nóng)戶需求為具體依據(jù)，實施相應(yīng)的管理手段，以促進供給效果的提升。

（作者單位：157618 黑龍江省林口縣龍爪鎮(zhèn)水利站）