淺談基層文物保護(hù)管理工作現(xiàn)狀與對策

李孜宣

摘 要：文物是人類文明發(fā)展歷史的見證者和記錄者，對研究古代文化、社會結(jié)構(gòu)以及生活習(xí)俗等具有深遠(yuǎn)意義。文章通過總結(jié)基層文物保護(hù)管理工作過程中出現(xiàn)的問題，提出如何提高基層文物管理水平和保護(hù)力度，為基層文物保護(hù)管理工作的順利開展提供保障。

關(guān)鍵詞：基層文物；保護(hù)管理；工作現(xiàn)狀；對策

雖然我國政府制定了一系列措施和政策不斷加強基層文物的保護(hù)力度，并取得了一定的成績，讓很多珍貴文物幸免于難。但在對文物保護(hù)過程中也逐漸暴露出了很多急需解決的問題，對社會主義文化事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了消極阻礙作用。中華民族在發(fā)展壯大過程中，必然會產(chǎn)生具有時代特色和民族特色的文物。歷史文物具有唯一性和不可再生的特征，因而必須緊跟時代步伐，創(chuàng)新基層文物保護(hù)管理制度，加強相關(guān)政府部門、社會以及文物保護(hù)工作者等的團(tuán)結(jié)合作，從根源上解決基層文物保護(hù)管理模式的弊端[1]。

1 基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀

1.1 基層文物保護(hù)管理隊伍專業(yè)素質(zhì)和綜合能力有待提高

基層文物保護(hù)管理工作的范圍比較廣，既包括對文物的實地調(diào)查研究，推測文物的基本信息，如制造時間、主要用途等，還包括后期文物管理工作以及文物保護(hù)宣傳工作等。因此，基層文物保護(hù)管理工作人員的工作任務(wù)比較重。基層文物保護(hù)隊伍的專業(yè)能力大小直接影響基層文物保護(hù)管理水平的高低。一般而言，基層文物保護(hù)隊伍專業(yè)素質(zhì)越高，基層文物保護(hù)管理水平就越高，對文物的保護(hù)管理效果也就越好。但在現(xiàn)實生活中，許多文物保護(hù)管理工作人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺少保護(hù)文物的實踐經(jīng)驗和基本技巧。甚至還有些文物保護(hù)管理工作人員沒有接觸過考古等專業(yè)知識，對文物保護(hù)工作十分陌生，實際工作能力較低，從而降低了文物保護(hù)管理隊伍的整體素質(zhì)[2]。

1.2 文物保護(hù)意識薄弱

雖然很多地方政府已經(jīng)認(rèn)識到宣傳文物保護(hù)工作的必要性，但是因宣傳經(jīng)費緊張等原因，降低了文物保護(hù)工作的宣傳力度。此外，百姓很少主動通過網(wǎng)絡(luò)等平臺了解文物保護(hù)相關(guān)法律知識，造成文物保護(hù)法律意識淡薄，無法全面深刻地了解文物保護(hù)工作的核心內(nèi)容，甚至對文物保護(hù)工作的理解出現(xiàn)偏差。許多百姓認(rèn)為保護(hù)文物是文物保護(hù)管理部門的工作，和自己沒有任何關(guān)系，于是經(jīng)常把自己意外發(fā)現(xiàn)的文物占為己有，損壞一些公共文物等。還有一些政府部門對文物保護(hù)工作存在輕視心理，文物保護(hù)政策落實不到位，造成文物保護(hù)管理措施漏洞百出，降低了對文物的實際保護(hù)作用。部分政府領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物保護(hù)工作出現(xiàn)沖突時，往往選擇犧牲文物來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，肆意摧毀文物，打擊了文物保護(hù)管理部門工作人員的工作積極性和主動性，甚至給其他政府官員造成文物保護(hù)工作不重要的錯誤認(rèn)知。

1.3 文物保護(hù)管理經(jīng)費比較緊張

文物保護(hù)工作具有長期性、復(fù)雜性以及見效慢的特點，不管是文物的研究、保護(hù)還是宣傳等都需要花費大量的錢財。許多地方政府不斷縮減文物保護(hù)工作的資金投入，造成很多文物保護(hù)工作無法正常開展。有些地區(qū)的文物保護(hù)工作人員耗費大量的精力和時間，查閱文獻(xiàn)資料，走訪當(dāng)?shù)匕傩?，做出完整科學(xué)的文物調(diào)查報告并上交有關(guān)部門，希望有關(guān)部門可以采取必要的措施保護(hù)文物，但這些調(diào)查報告和申請報告往往石沉大海，最終導(dǎo)致文物只能慢慢消失在歷史長河中[3]。

1.4 文物保護(hù)管理體系不完整

我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及文物保護(hù)管理水平都存在很大差異，部分地區(qū)文物保護(hù)管理制度比較落后，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下文物保護(hù)工作發(fā)展的基本需求，沒有形成統(tǒng)一的文物保護(hù)管理制度和文物保護(hù)工作流程，容易造成文物保護(hù)工作人員權(quán)責(zé)不明確，增加工作失誤和工作混亂的幾率。

2 提高基層文物保護(hù)管理水平的方法

2.1 健全相關(guān)法律法規(guī)，加強文物保護(hù)宣傳力度，提高民眾主動保護(hù)文物的意識和能力

相關(guān)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變文物保護(hù)觀念，充分認(rèn)識到保護(hù)文物對研究人類文明的重要意義，明確自己所肩負(fù)的保護(hù)文物的工作職責(zé)和歷史使命，將文物保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的整體發(fā)展規(guī)劃中。相關(guān)部門還應(yīng)通過報紙、電視、電臺等傳統(tǒng)媒體以及微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加深百姓對文物保護(hù)工作的了解，積極主動地保護(hù)文物，不再損壞文物，意外發(fā)現(xiàn)文物時也會及時上報有關(guān)部門[4]。

2.2 文物部門要創(chuàng)新文物保護(hù)管理制度以及管理模式，嚴(yán)厲打擊任何破壞文物的行為

文物保護(hù)部門工作人員要有創(chuàng)新意識和競爭意識，要加強與市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化及時調(diào)整部門的管理方式，明確各工作崗位的工作內(nèi)容，制定效率最高的工作流程，提高文物部門的工作效率。在保護(hù)文物過程中，始終堅持“保護(hù)為主，搶救第一”的基本原則，積極響應(yīng)并落實應(yīng)相關(guān)政府部門制定的文物保護(hù)政策，派遣專門人員定期檢查文物，及時修復(fù)文物。

2.3 加強文物保護(hù)隊伍建設(shè)

文物保護(hù)部門應(yīng)建立健全工作人員培養(yǎng)機制，定期對文物保護(hù)管理工作人員進(jìn)行文物保護(hù)等領(lǐng)域的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的文物修復(fù)技術(shù)和保護(hù)技術(shù)，提高文物保護(hù)管理的實際工作能力。對文物保護(hù)管理工作人員進(jìn)行文物保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的培訓(xùn)，提高其法律意識和自我保護(hù)意識，拒絕任何倒賣文物等違法行為。對文物保護(hù)管理工作人員進(jìn)行思想政治、職業(yè)道德以及創(chuàng)新教育等方面的培訓(xùn)，提高文物保護(hù)管理工作人員的思想道德水平，提高其對文物保護(hù)工作的興趣和愛好，積極主動投身到文物保護(hù)事業(yè)中來。此外，相關(guān)部門應(yīng)加快人才招聘制度的改革創(chuàng)新，盡可能招聘那些熱愛文物保護(hù)工作、具有文物保護(hù)實踐經(jīng)驗的大學(xué)生[5]。

2.4 兼顧文物保護(hù)和旅游業(yè)的發(fā)展

相關(guān)部門對文物采取完善的保護(hù)措施之后，可以對文物資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用，如修建博物館展示不同時期、不同文化內(nèi)涵的文物，讓更多的人了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強不同文物旅游點之間的聯(lián)系，從全局出發(fā)，將看似沒有聯(lián)系的文物旅游點串聯(lián)起來，形成文物旅游片區(qū)，提高對游客的吸引力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。

2.5 增加文物保護(hù)經(jīng)費的來源

相關(guān)部門制定優(yōu)惠政策和措施，鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人積極參與到文物保護(hù)工作中來，為當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)工作進(jìn)行捐款，緩解文物保護(hù)經(jīng)費緊缺的現(xiàn)狀[6]。

2.6 文物保護(hù)管理部門和高?？脊艑I(yè)建立長期合作關(guān)系

高校與文物保護(hù)管理部門簽訂實習(xí)協(xié)議，讓本校文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生到基層文物保護(hù)管理部門實習(xí)，不僅能鍛煉大學(xué)生保護(hù)文物的能力，積累文物保護(hù)經(jīng)驗，還可以為文物保護(hù)管理部門帶來新的活力，分擔(dān)部門工作人員的工作，減輕部門工作人員的壓力。高校還應(yīng)加強與文物保護(hù)管理部門的深度合作，共同研究剛出土的文物，實現(xiàn)文物資源和文物信息的共享，促進(jìn)文物研究工作的順利開展。

3 結(jié)束語

文物保護(hù)是全社會的共同責(zé)任，應(yīng)加強基層文物保護(hù)管理工作，創(chuàng)新基層文物保護(hù)管理模式，完善基層文物保護(hù)管理人員的培訓(xùn)機制以及監(jiān)督管理機制，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化手段提高文物保護(hù)水平，促進(jìn)我國文物保護(hù)事業(yè)的深入發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]汪曦曦.數(shù)字化博物館的數(shù)據(jù)庫運用及發(fā)展——以山東博物館文物數(shù)據(jù)庫為例[J].青年記者.2012（32）.

[4]楊四好.對文物保護(hù)管理工作的幾點認(rèn)識——以安徽六安文物保護(hù)管理工作為例[J].文物鑒定與鑒賞.2016（11）.

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[6]李繼峰.歷史名城文物保護(hù)與旅游資源開發(fā)研究——以古城洛陽為例[J].鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007，（4）.