履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題及體會

孟慶杰

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，這既是黨的十九大報(bào)告對奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提出的明確要求，更是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作目標(biāo)和努力方向。

關(guān)鍵詞 履行監(jiān)督 責(zé)任 問題體會

當(dāng)前，棗礦集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織以黨的十九大精神為指引，履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查量遞增，信訪舉報(bào)量遞減的“一增一減”工作目標(biāo)。但由于體制機(jī)制、歷史遺留等多方面原因，導(dǎo)致礦區(qū)部分紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行監(jiān)督責(zé)任中仍存在一些問題。下面就如何解決存在的問題，淺談幾點(diǎn)體會：

一、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題

1、思想認(rèn)識上有差距。當(dāng)前，部分基層紀(jì)委書記把履行監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有剝離開來，過多地依附黨政開展工作，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督的獨(dú)立性和主動(dòng)性，“黨政不支持、怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，導(dǎo)致不愿、不敢大膽履行監(jiān)督職責(zé)。

2、業(yè)務(wù)水平上有差距。紀(jì)檢監(jiān)察工作需要較強(qiáng)的法律法規(guī)知識及較為專業(yè)的工作技能，但在實(shí)際工作中，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察人員更換頻繁、政策理論和業(yè)務(wù)知識不夠過硬，導(dǎo)致不熟悉、不會監(jiān)督的現(xiàn)象在一定范圍存在。

3、協(xié)調(diào)配合上有差距?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織與組織人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門缺少信息共享機(jī)制，加上個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上愿意接受監(jiān)督，但思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，制約著監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

4、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題處理失之于寬，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸。同時(shí)，抓早抓小功夫不夠，對黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制不完善。

二、存在問題的原因

1、重視力度欠缺。雖然基層單位都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察組織，但由于企業(yè)考慮經(jīng)營成本、機(jī)構(gòu)設(shè)置和富余人員安置等客觀因素，導(dǎo)致一部分紀(jì)檢監(jiān)察人員一人多職、不能以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為核心的現(xiàn)象普遍存在，工作關(guān)系不順、精力難以集中，直接影響紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

2、適應(yīng)能力欠缺。面臨新時(shí)代對紀(jì)檢監(jiān)察工作的更高要求，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員缺乏必要的認(rèn)識，存有等、靠的思想，不愿意主動(dòng)接受新鮮事物、改變工作方式方法，習(xí)慣用老思想、老辦法去解決問題，對出現(xiàn)的新情況、新問題，不能迅速找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提不出有見地、有針對性、有時(shí)效性的舉措，導(dǎo)致工作主動(dòng)性不強(qiáng)，落實(shí)力度不夠。

3、考核機(jī)制欠缺。雖然，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門每年都組織工作檢查和考核，但考核結(jié)果與工資待遇、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等掛鉤的少，僅作為年度表彰的依據(jù)，導(dǎo)致考核的好壞無法對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門產(chǎn)生激勵(lì)和促進(jìn)作用，無法達(dá)到考核效果。

三、履行監(jiān)督責(zé)任的工作建議

1、提高履行監(jiān)督責(zé)任的思想認(rèn)識。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用心學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)會，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

2、持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是抓手。要加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定精神、集團(tuán)公司九個(gè)堅(jiān)持九個(gè)反對和單位內(nèi)部相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理人員工作作風(fēng)，鞏固現(xiàn)有成果。要對作風(fēng)“浮漂”、隱性變異“四風(fēng)”和微腐敗等方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)查處，通過明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光等方式，確保整改落實(shí)力度，營造持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的氛圍，讓好作風(fēng)成為新時(shí)代下新常態(tài)。

3、營造查辦案件高壓態(tài)勢。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大查辦案件是重點(diǎn)。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，利用公開舉報(bào)電話、郵箱等形式，拓寬案件線索收集渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。要充分整合資源，強(qiáng)化與組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門之間的協(xié)調(diào)配合，努力營造查辦案件高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅。

4、健全落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的機(jī)制制度。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵。要積極貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告制度。要運(yùn)用好反腐倡廉監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議、問題線索分析排查、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查等制度，不斷推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制的規(guī)范化、多元化建設(shè)。要落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查工作，充分發(fā)揮“問責(zé)一例、警醒一片”的作用，形成強(qiáng)有力的震懾警示效應(yīng)。

5、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是保障。認(rèn)真落實(shí) “打鐵還需自身硬”的要求，要強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又自覺接受監(jiān)督。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)，通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，督促和激勵(lì)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織忠實(shí)履行職責(zé)，倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。