蘆垚
被稱為“空中ICU”的航空醫(yī)療救援——這個以前只能在熒屏上看到的事物,近幾年迅速走進(jìn)生活,成為現(xiàn)實。
在國內(nèi),直升機(jī)救援民用最早是在救災(zāi)現(xiàn)場。資料顯示,1976年唐山大地震時,國內(nèi)救援隊伍曾使用過直升機(jī)接運(yùn)傷員。但直到2014年,北京999急救中心才從德國引進(jìn)了國內(nèi)第一架專業(yè)航空醫(yī)療救援直升機(jī)。從唐山大地震算起,實現(xiàn)航空醫(yī)療救援硬件專業(yè)化從0到1的發(fā)展,花了至少近40年時間。
到2018年,國內(nèi)的專業(yè)航空醫(yī)療救援直升機(jī)約達(dá)100架。從1到100,只花了4年。
與近年來上天下海的許多高科技成果或者規(guī)模宏大的國家工程相比,航空醫(yī)療救援似乎并不那么耀眼,卻是國家發(fā)展變化的一個極佳縮影。
綜觀世界各國,在空中醫(yī)療救援領(lǐng)域擁有成熟經(jīng)驗者,基本為歐美發(fā)達(dá)國家。除了因為這是一個“富起來”后才能滿足的需求之外,更重要的是,它還需要社會方方面面的發(fā)育和配合。
這個看似并不算高精尖的新事物,涉及高難度的多部門協(xié)作——從通航公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高速公路部門,到民航部門乃至軍方——而這種協(xié)作,必須在搶救生命的爭分奪秒中迅速實現(xiàn),其難度可想而知。
此外,面對高昂的成本,要消除“富人專屬”的質(zhì)疑,找到一條降低收費(fèi),惠及大眾的運(yùn)營模式,從國外的經(jīng)驗看,還需要保險業(yè),乃至慈善界的跟進(jìn)合作。
2018年3月17日,十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)設(shè)立中華人民共和國應(yīng)急管理部。從此前的國務(wù)院應(yīng)急辦,到應(yīng)急管理部,意味著我國的應(yīng)急救援正努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變。而要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,常態(tài)化的救災(zāi)防災(zāi)建設(shè)至關(guān)重要。航空醫(yī)療救援的一個重要價值,便是建設(shè)常態(tài)化的應(yīng)急力量,為潛在的救災(zāi)做儲備。
從這個角度觀察,航空醫(yī)療救援的發(fā)展蘊(yùn)含著一個頗為有趣的啟示:航空醫(yī)療救援無疑是對生命健康高追求的結(jié)果,其發(fā)展同時又是國家防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)的一部分,是應(yīng)急管理底線思維的體現(xiàn)。
因此,近幾年國內(nèi)航空醫(yī)療救援的迅速發(fā)展,與其說是少數(shù)“破冰者”嗅到了中國民眾對健康需求日益提高作出的市場選擇,不如說是中國社會全方位成長后回應(yīng)社會需求的一個自然結(jié)果。這也成為中國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一生動寫照。