守好青山換“金山”
——濟源市國土資源局嚴(yán)厲打擊非法開采活動

文 l 劉曉玲 王志遠(yuǎn)

“打擊非法開采的形勢非常嚴(yán)峻，你看，這里曾經(jīng)是一處風(fēng)景秀麗的小山坡，但現(xiàn)在已經(jīng)被非法開采破壞得面目全非了。”5月24日，在查處非法開采現(xiàn)場，濟源市國土資源局監(jiān)察支隊支隊長苗占宣指著克井鎮(zhèn)大社村南坡上幾十米深的大坑，向大家介紹非法開采的相關(guān)情況?，F(xiàn)場，一片狼藉，地質(zhì)地貌被破壞的狀況讓人觸目驚心。

原來，這處山坡的地下蘊藏著一種礦產(chǎn)資源——耐火黏土，就是俗稱的白矸。二三十年來，因法律意識淡薄，在利益的驅(qū)使下，附近的一些村民便打起了這些礦產(chǎn)資源的主意，致使非法開采行為屢禁不絕。

“雖然我們一直在查處，但非法開采者與我們打游擊，很難在現(xiàn)場抓到。因此，這里的非法開采一度達(dá)到猖獗的狀況。”苗占宣說，“也正是如此，近年來，這個山坡被破壞的越來越嚴(yán)重，到了必須采取強硬手段進(jìn)行遏制的時候。”

為嚴(yán)厲打擊非法開采行為，切實保護(hù)綠水青山，濟源市國土資源局黨組高度重視，主動加強執(zhí)法人員、裝備的配備，嚴(yán)格執(zhí)法、重拳出擊，集中開展打擊盜采礦產(chǎn)資源專項行動。

為進(jìn)一步加強對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，濟源市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門下發(fā)了《濟源市國土資源局關(guān)于加強巡查檢查進(jìn)一步打擊非法開采行為的通知》，明確了局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、執(zhí)法監(jiān)察科和執(zhí)法監(jiān)察支隊監(jiān)督檢查、各分局具體落實的三級責(zé)任體系。

“我們加強動態(tài)巡查，尤其是晚上，對全市所有非法開采點進(jìn)行集中摸排，共梳理出克井鎮(zhèn)大社與南莊非法開采白矸、下冶鎮(zhèn)非法開采鋁礬土、軹城非法開采頁巖、克井非法開采建筑用石料等非法開采點20余處?！?該局黨組成員、副局長李翔介紹說。掌握到非法開采的詳細(xì)情況后，該局有針對性地對非法開采點實行24小時巡查，在此基礎(chǔ)上，集中執(zhí)法力量進(jìn)行夜間巡查，連續(xù)拍攝現(xiàn)場照片進(jìn)行比對，真正做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

針對克井鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)等地非法開采猖獗的現(xiàn)象，濟源市國土資源局多次聯(lián)合市公安局、林業(yè)局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府開展聯(lián)合行動，對非法開采點采取堵路、封填、張貼布告、設(shè)立警告牌等措施。為方便取證，加大科技投入力度，引入“國土衛(wèi)士”“和對講”兩個配套子系統(tǒng)，打造執(zhí)法監(jiān)察綜合平臺；配備專用基本農(nóng)田巡查車輛9臺，每臺車上安裝了執(zhí)法記錄儀、對講機等設(shè)備，實現(xiàn)了執(zhí)法資源整合化、線索研判快捷化、執(zhí)法程序痕跡化、查辦案件透明化、硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化等“五化”建設(shè)目標(biāo)。

對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的非法開采行為，實行從重處理。對現(xiàn)場查處的大型非法開采設(shè)備，采取一切措施拖走暫扣；對符合立案條件的堅決立案，并按照法定程序予以處罰；對涉及刑事犯罪的人員，及時提請公安機關(guān)采取強制措施。

經(jīng)過一段時間的集中專項整治活動，濟源市國土資源局共取締非法開采點22處，暫扣大型挖掘機5臺、鏟車1臺，運輸車輛1輛，立案8起，結(jié)案2起，執(zhí)行罰款10.9萬元，刑事拘留5人。截至目前，克井鎮(zhèn)的南莊、大社、佃頭和下冶、軹城鎮(zhèn)的非法開采行為已經(jīng)得到徹底遏制，礦業(yè)開發(fā)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

打擊非法開采只是工作的第一步。目前，濟源市國土資源局正在對北部礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，填埋、復(fù)綠后，這些被非法開采的土地將變成青山、麥地，重新煥發(fā)活力。近期，該局又爭取到上級資金4700萬，這批資金用于地質(zhì)地貌恢復(fù)項目后，將為全市的礦山復(fù)墾、復(fù)綠注入新的活力。

“目前，濟源市的非法開采現(xiàn)象基本上得到全面遏制，礦業(yè)管理秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！睗词袊临Y源局黨組書記、局長盧多璋如是說。“下一步，我們將在濟源市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)保持打擊非法開采的高壓態(tài)勢，連續(xù)作戰(zhàn)，重拳出擊，在確保全市礦產(chǎn)資源管理秩序健康可持續(xù)發(fā)展的前提下，為全市的生態(tài)文明建設(shè)夯實資源基礎(chǔ)。”