鄧初民“國(guó)家論”的主要內(nèi)涵及其經(jīng)驗(yàn)啟示

楊盼

摘要：鄧初民的國(guó)家論對(duì)國(guó)家建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其思想從國(guó)家的起源、發(fā)展與消滅的演進(jìn)過(guò)程深刻揭露了國(guó)家的本質(zhì)，其中融入了馬克思主義政治哲學(xué)思想。鄧初民的國(guó)家論與習(xí)近平的治國(guó)理政思想有很多共通之處，對(duì)中國(guó)夢(mèng)與中華民族的偉大復(fù)興具有重要的參考價(jià)值。本文通過(guò)研究鄧初民的國(guó)家論，試圖為當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)尋求一些可行性的經(jīng)驗(yàn)啟示。

關(guān)鍵詞：鄧初民 國(guó)家論 馬克思主義

中圖分類號(hào)：D0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）08-0214-02

相較于國(guó)外學(xué)者有關(guān)國(guó)家的各種理論學(xué)說(shuō)，如通過(guò)上帝、權(quán)力、契約等各種因素來(lái)為國(guó)家形成尋找合法性來(lái)源，鄧初民的國(guó)家論最突出的特點(diǎn)即是融入了階級(jí)的色彩。馬克思列寧主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是鄧初民國(guó)家論中重要的思想元素[1]，因此通過(guò)研究鄧初民的國(guó)家論來(lái)為中國(guó)當(dāng)前的建設(shè)尋求可行性經(jīng)驗(yàn)有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧初民“國(guó)家論”之國(guó)家本質(zhì)

通過(guò)對(duì)上述國(guó)家理論的批判，鄧初民從五個(gè)方面深入分析了國(guó)家的本質(zhì)。

一是，國(guó)家是社會(huì)的上層建筑。社會(huì)階層的矛盾是進(jìn)行國(guó)家分析最重要的單元。社會(huì)生產(chǎn)包括生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系，是人類生活的必要前提，其中生產(chǎn)關(guān)系最為根本，國(guó)家的形態(tài)以及相應(yīng)的法律制度的建立都依賴根本而存在。因此，國(guó)家是一種上層建筑，即建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治的秩序。

二是，國(guó)家是階級(jí)矛盾無(wú)法調(diào)和的產(chǎn)物。該觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)家是從社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)出并與社會(huì)脫離關(guān)系的權(quán)力，主要是由于社會(huì)內(nèi)部存在階級(jí)矛盾，并且階級(jí)矛盾不可調(diào)和。因此，國(guó)家被賦予工具屬性，是一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治，亦是其獲得合法性的重要保證。國(guó)家的建立一定程度上可緩和階級(jí)矛盾，也是社會(huì)由“失序”走向“秩序”的標(biāo)志。

三是，國(guó)家是一種公權(quán)力的建立。公權(quán)力是國(guó)家的第二特征，是武裝力量的反映。公權(quán)力的發(fā)展壯大受制于兩個(gè)因素：一是，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾，體現(xiàn)了國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能；二是，鄰國(guó)的發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家的對(duì)外職能。國(guó)家的存在以公權(quán)力為前提，不存在沒有公權(quán)力的國(guó)家。公權(quán)力的對(duì)外體現(xiàn)是武裝力量：常備軍、警察、監(jiān)獄等。公權(quán)力的產(chǎn)生與發(fā)展得益于社會(huì)生活的復(fù)雜度，以及社會(huì)職能的分工，然而伴隨著公權(quán)力的壯大，有時(shí)候也會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力鯨吞國(guó)家的危險(xiǎn)。

四是，國(guó)家的目的主要在于獲得經(jīng)濟(jì)的特權(quán)。國(guó)家公權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的經(jīng)濟(jì)條件作為支撐，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的剝削，勞動(dòng)人民需要通過(guò)賦稅來(lái)提供國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)家官員享有公權(quán)以及征稅權(quán)，從某種意義上講，即是獲得了經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)。之所以要強(qiáng)調(diào)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，是為了維持國(guó)家機(jī)關(guān)以及相應(yīng)官員組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，但從另一方面來(lái)講，國(guó)家之所以存在公權(quán)的官員組織，也是為了獲得經(jīng)濟(jì)特權(quán)。從古至今，無(wú)論處于何種歷史階段，國(guó)家最主要的目的始終是為了獲得經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)。

五是，國(guó)家是生長(zhǎng)流變的。強(qiáng)調(diào)國(guó)家并不是憑空出現(xiàn)，而是有其社會(huì)根源，體現(xiàn)在哲學(xué)上，即是一種辯證的發(fā)展。從古代農(nóng)奴主國(guó)家到中世紀(jì)封建貴族國(guó)家再到資本主義國(guó)家，一旦階級(jí)矛盾不存在，國(guó)家也會(huì)隨之消失，國(guó)家的整個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、消亡過(guò)程亦是生長(zhǎng)流變的過(guò)程，也是國(guó)家歷史發(fā)展的一般規(guī)律，了解這一一般規(guī)律對(duì)掌握國(guó)家的本質(zhì)具有重要的意義。

二、鄧初民“國(guó)家論”中國(guó)家之史的發(fā)展與毀滅

（一）從歷史演進(jìn)看國(guó)家之發(fā)展

凡是有階級(jí)對(duì)立的地方，便有國(guó)家存在，因此古代國(guó)家體現(xiàn)對(duì)立關(guān)系的兩個(gè)階級(jí)即奴隸與奴隸主人。代表國(guó)家如：古希臘、古羅馬。中世紀(jì)封建國(guó)家的兩個(gè)對(duì)立階級(jí)是農(nóng)奴與封建地主，以奴隸為主力的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到頂峰時(shí)，為激發(fā)生產(chǎn)的活力，奴隸在一定條件下允許獲得少量的土地，在這個(gè)過(guò)程中，奴隸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)奴。近代代議制國(guó)家是生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，主要呈現(xiàn)三種狀態(tài)：資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家、蘇維埃共和國(guó)、殖民地半殖民地國(guó)家。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家主要產(chǎn)生于絕對(duì)君主專制無(wú)法緩解社會(huì)矛盾時(shí)期，其以三權(quán)分立作為自身政治組織原則。隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，形成壟斷資本主義，即帝國(guó)主義國(guó)家，同時(shí)也出現(xiàn)了法西斯主義和拿破侖主義。帝國(guó)主義國(guó)家形成后，代表資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)家各項(xiàng)潛力已發(fā)揮到極致，促使國(guó)家形式由資本主義轉(zhuǎn)向社會(huì)主義，無(wú)產(chǎn)階級(jí)開始專政，代表國(guó)家有：社會(huì)主義蘇維埃共和國(guó)、巴黎公社。國(guó)家發(fā)展經(jīng)歷從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)再到資本主義社會(huì)，以及現(xiàn)在以馬克思主義思想為代表的社會(huì)主義，至此基本定型。

（二）從內(nèi)在機(jī)理看國(guó)家之消滅

鄧初民將國(guó)家的消滅視為國(guó)家自身發(fā)展到一定階段的結(jié)果，而非外力作用下的被迫取代。國(guó)家消滅的根本原因在于階級(jí)的消失，而階級(jí)之所以消失主要是由于資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的區(qū)分不再存在。國(guó)家既是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，因此，階級(jí)不存在時(shí)，國(guó)家自然也會(huì)死滅。國(guó)家死滅的特征是所有生產(chǎn)國(guó)有，且以漸變過(guò)程呈現(xiàn)。社會(huì)主義國(guó)家只是一個(gè)過(guò)渡階段，且過(guò)渡期以生產(chǎn)力的發(fā)展程度進(jìn)行衡量，沒有具體期限。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到與共產(chǎn)主義新社會(huì)的要求相匹配時(shí)，國(guó)家會(huì)自然消失，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)國(guó)家的共產(chǎn)主義新社會(huì)，社會(huì)實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等與公平。

社會(huì)主義國(guó)家建立初期并非一帆風(fēng)順，仍受到資本主義國(guó)家的打壓，如蘇聯(lián)時(shí)期，即便國(guó)內(nèi)階級(jí)已經(jīng)消滅，然而在蘇聯(lián)外部，仍受到帝國(guó)主義的威脅。為保證蘇聯(lián)社會(huì)主義的發(fā)展能夠擁有良好的外部環(huán)境，仍需要加強(qiáng)國(guó)家的發(fā)展與壯大，履行其相應(yīng)的對(duì)外職能。社會(huì)主義社會(huì)遵循“各盡所能，各取所值”原則，而共產(chǎn)主義社會(huì)則遵循“各盡所能，各取所需”原則，這是兩者最為本質(zhì)的區(qū)別。

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家尤其重視發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。習(xí)近平的思想著重圍繞如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、如何進(jìn)行國(guó)家治理、如何完成中國(guó)偉大的民族復(fù)興夢(mèng)這些現(xiàn)實(shí)問題。這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化，并將其作為國(guó)家治理的重要指導(dǎo)思想仍具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，而鄧初民的馬克思主義思想的運(yùn)用符合當(dāng)下國(guó)家發(fā)展要求，表現(xiàn)為堅(jiān)持了馬克思主義的物質(zhì)觀，并相信國(guó)家是生長(zhǎng)流變等。[2]

三、鄧初民“國(guó)家論”對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）以“問題倒逼”形式，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

鄧初民國(guó)家論中，國(guó)家本質(zhì)的一個(gè)重要特征，即是獲得經(jīng)濟(jì)的特權(quán)。而馬克思主義物質(zhì)觀，也著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)性作用，與鄧初民的觀點(diǎn)基本一致。因此，研究中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家離不開經(jīng)濟(jì)因素的分析。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義中國(guó)化的重要內(nèi)容之一，在研究中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)需重點(diǎn)考慮經(jīng)濟(jì)因素所承擔(dān)的角色。十八大以來(lái)，習(xí)近平尤其重視中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，而在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確表示在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，并且發(fā)揮好政府在經(jīng)濟(jì)制度、財(cái)稅體制以及城鄉(xiāng)一體化體制過(guò)程中的作用。[3]習(xí)近平指出要樹立問題意識(shí)，考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而以“問題倒逼”的形式來(lái)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)改革的外部壓力和內(nèi)在動(dòng)力。

（二）以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，完善法治體系建設(shè)

完善國(guó)家公權(quán)力的建設(shè)對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要的意義，是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、維持良好社會(huì)秩序的有力保障。而國(guó)家公權(quán)力的建設(shè)離不開中國(guó)特色的法治體系的建設(shè)與完善。進(jìn)行“法治中國(guó)”的建設(shè)，一方面，需要完善各項(xiàng)法律體系，使其能夠應(yīng)對(duì)各種利益關(guān)系，處理全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中所遇到的各種問題；另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高其執(zhí)法水平。正確處理改革和法治關(guān)系是建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，為此，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)并提高其水平，通過(guò)法治為改革提供重要保障。在進(jìn)行法治建設(shè)過(guò)程中，一定要以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，這也是中國(guó)法治建設(shè)區(qū)別于西方法治建設(shè)的明顯表現(xiàn)。

（三）以“各取所需”為導(dǎo)向，發(fā)展社會(huì)福利制度

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要最大限度地保證社會(huì)公平，可從社會(huì)福利制度方面入手。從制度層面上講，要加強(qiáng)社會(huì)福利的城鄉(xiāng)、地域、人群、階層的整合，促進(jìn)社會(huì)福利制度的全面發(fā)展[4]，以制度促公平，完善社會(huì)保障，進(jìn)一步促進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)。從具體措施上講，需強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)，從政府、普通民眾、企業(yè)、家庭、非營(yíng)利組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面入手，促使其履行各項(xiàng)責(zé)任，完善社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)福利政策在制定時(shí)，需充分考慮民生問題，圍繞社會(huì)公平和社會(huì)團(tuán)結(jié)兩個(gè)核心問題來(lái)進(jìn)行。[5]

（四）以全面均衡為要求，構(gòu)建國(guó)家治理體系

鄧初民認(rèn)為，加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)，一方面是維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序，另一方面則是保證國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整。十八屆三中全會(huì)明確提出要構(gòu)建中國(guó)的國(guó)家治理體系，并且以馬克思主義理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，并結(jié)合時(shí)代特征，在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行有針對(duì)性的治理。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理，將市場(chǎng)作為資源配置的重要手段，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用；在行政領(lǐng)域，以建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府治理；在文化領(lǐng)域，加強(qiáng)文化和思想道德治理，不管是文化產(chǎn)業(yè)還是文化事業(yè)，都應(yīng)進(jìn)行思想道德方面的治理；在社會(huì)領(lǐng)域，進(jìn)行社會(huì)和基層群眾治理，這也是國(guó)家治理的基礎(chǔ)；在生態(tài)領(lǐng)域，加強(qiáng)生態(tài)治理，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展；在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，加強(qiáng)軍隊(duì)治理，推進(jìn)軍隊(duì)方面的政策制度改革。[6]國(guó)家治理體系的構(gòu)建，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要廣大民眾共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：于 蕾