淺析高黎貢山國家級自然保護區(qū)隆陽分局護林員管理

楊強 李紹軍

摘 要：高黎貢山國家級自然保護區(qū)隆陽分局現(xiàn)有護林員130人。文章闡述護林員在保護區(qū)管理中的作用，護林員隊伍管理現(xiàn)在和存在問題，對護林員的有效管理提出建議。

關(guān)鍵詞：高黎貢山；隆陽分局；保護區(qū)管理；護林員；建議

護林員是林業(yè)建設(shè)中最基層的宣傳者和護林者，在維護生態(tài)平衡，確保森林資源安全等方面起著至關(guān)重要的作用。高黎貢山國家級自然保護區(qū)護林員需要向保護區(qū)周邊社區(qū)群眾宣傳林業(yè)工作的方針政策，林業(yè)法規(guī)和科普知識，協(xié)助保護區(qū)內(nèi)的技術(shù)人員開展動植物調(diào)查，保護保護區(qū)內(nèi)動植物資源安全的職責(zé)。怎樣做好護林員的管理是保證高黎貢山動物資源安全的有效措施。

一、研究概述

1.保護區(qū)現(xiàn)狀

高黎貢山國家自然保護區(qū)位于云南省西部和西北部，高黎貢山山脈的中上端。北接青藏高原，南銜中印半島，東鄰云貴高原，西毗印緬山地，總面積405549hm2。

高黎貢山保護區(qū)有蕨類植物593種（變種），有種子植物4303種。保護區(qū)已知哺乳類動物有205種，鳥類525種，兩棲類52種，爬行類81種，魚類49種，昆蟲約有1690多種。因此，高黎貢山素有："世界物種基因庫"、"世界自然博物館"、"生命的避難所"、"野生動物的樂園"、"哺乳類動物祖先的發(fā)源地"、"東亞植物區(qū)系的搖籃"、"人類的雙面書架"的美稱。

2.高黎貢山隆陽分局護林員管理情況

高黎貢山國家級自然保護區(qū)保山管護局隆陽分局2018年有護林員130人。通過了解其中108位護林員的個人信息，其中20—30歲護林員有3人，26—30歲有6人，31—35歲有18人，36—40歲有22人，41—45歲有28人，46—50歲人有15人，51—55歲有13人，55歲及以上有3人。在108名護林員中有高中文化16人，初中文化78人，小學(xué)文化8人，中專文化6人。

3.護林員管理存在問題

（1）護林員年齡逐年偏高。108位護林員調(diào)查過程中超過40歲以上護林員有59人，達到總?cè)藬?shù)54.6%，達到50歲以上護林員的有16人，達到總?cè)藬?shù)的14.8%。護林員的年齡呈現(xiàn)年齡逐漸偏大，年輕的人員逐步減少的情況。

（2）護林員巡護調(diào)查中對保護區(qū)資源不能形成有效記錄。108位護林員調(diào)查中，護林員有8人為小學(xué)文化，78人都為初中文化，只有22人為高中及以上文化。在日常工作中，護林員可以對保護區(qū)的動植物資源情況做簡單的描述，但不能形成有效的文字或文章的形式，在巡護中遇到的珍惜動植物資源都很難做到有效的文字記錄，不能更好開展保護區(qū)的動植物資源的調(diào)查。

（3）護林員的工資較低，使得護林員的工資積極性不高。通過調(diào)查了解，從2005年，高黎貢山國際級自然保護區(qū)成立公益林管理以來，護林員工資為600元，到2009年上漲到900元，2011年，護林員工資為1100元，2015年，護林員工資1400元，到2018年，護林員工資為2000元，護林員工資和隆陽區(qū)最低保障工資相符。護林員都是家里的主要的勞動力，低工資使得護林員要合理處理工作和生產(chǎn)關(guān)系，不能全身心的投入護林工作中來。

二、護林員管理建議

1.加強護林員管理

嚴格護林員管理制度，真正落實護理員的聘用制度。達到保護區(qū)適用年齡的護林員采取辭退制度，公開聘用熱愛自然保護事業(yè)人員，加強護林員對保護區(qū)工作的新鮮性和責(zé)任感，從而促進保護區(qū)工作的開展。

2.增加科技項目的投入

高黎貢山國家級自然保護區(qū)物種豐富，保護區(qū)內(nèi)可以開展動植物資源的調(diào)查。加強動植物資源的調(diào)查，護林員參與動植物資源的調(diào)查，可以讓護林員對保護區(qū)工作更加了解，增強對保護區(qū)的責(zé)任心。科技項目的投入，護林員在參與項目的同時，可以得到相應(yīng)的資金補助，護林員會更積極投入保護區(qū)的動植物資源的調(diào)查中，保證護林員出勤，護林員也更了解保護區(qū)內(nèi)動植物資源的生長情況，從而保護保護區(qū)的資源。

3.給予護林員勞動保障

護林工作是林業(yè)的基礎(chǔ)工作，是一項比較辛苦的危險的工資。為穩(wěn)定護林員隊伍，在及時護和足額發(fā)放護林員工資的情況下，為護林員購買意外傷害險和養(yǎng)老保險，切實保障護林員的人身安全，解決護林員的后顧之憂，鼓勵更多的人積極參與虎林工工作。

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