新時代高校黨委加強對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)路徑與機制創(chuàng)新

王寅申 沈海濤 李旭

摘 要：帕森斯功能主義視域下高校黨委加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的機制優(yōu)化創(chuàng)新意味著優(yōu)化和創(chuàng)新高校黨委對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的主體結(jié)構(gòu)、運行機制和流程環(huán)節(jié)，探索形成有序、穩(wěn)定的系統(tǒng)。通過高校愛國主義教育體系構(gòu)建的與功能調(diào)適，從形勢研判、思想引領(lǐng)、實踐育人、創(chuàng)新載體、選塑品牌等五個維度，探索建立加強高校黨委愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的“五維一體”系統(tǒng)化立體網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：功能主義；愛國主義教育；機制；

新時代下高校黨委切實加強對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和全國思想政治工作會議精神的應(yīng)有之意，具有新的時代內(nèi)涵。愛國主義實質(zhì)是彰顯了社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求，作為高校黨委，高校對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)更要有新理念新思路新方法，以不斷豐富內(nèi)容和載體的創(chuàng)新。

本文基于帕森斯功能主義為研究視角，立足高校黨委實際，從形勢研判、思想引領(lǐng)、實踐育人、創(chuàng)新載體、選塑品牌等五個維度，探索建立“五維一體”的加強高校黨委愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化立體網(wǎng)絡(luò)，對新時代下高校黨委加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的機制創(chuàng)新展開研究。

一、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵解析

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。新時代下，作為國家建設(shè)人才的重要培育基地，高校應(yīng)主動適應(yīng)新時代的需求。面對新發(fā)展的需要，高校要緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，通過全面、深入的綜合改革，為國家培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才。加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，在高校中深入開展新時代愛國主義教育，是落實立德樹人根本任務(wù)、深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容，同時也是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。

（一）加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措。

“明者因時而變，知者隨事而制”。愛國主義其本身具有豐富的思想內(nèi)涵，是社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是民族精神的重要體現(xiàn)。加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該深刻抓住愛國主義所具有的思想引領(lǐng)的本質(zhì)內(nèi)涵。當(dāng)今時代是網(wǎng)絡(luò)新媒體普及的時代，高校所處的輿論場是處于思想認(rèn)知規(guī)律變革的時代，思想引領(lǐng)工作唯有堅持與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行創(chuàng)新才能緊跟時代的迫切需求。黨的十九大和全國高校思想政治工作會議對高校思想引領(lǐng)提出了更高的要求，也就是對高校愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)有了更深刻的指引。加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)不僅是時代的需求、形勢的需要，更是貫徹落實黨的十九大和全國高校思想政治工作會議精神的重要舉措，在高校這一特定的場域下，要讓思想引領(lǐng)這個“虛功”在新時代發(fā)揮出最大的實效。

（二）加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)是深化教育領(lǐng)域綜合改革、落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容。

新形勢下，我國的改革發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。高校的教育改革同樣也深度融入了這一改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大潮。改革開放40年以來，高等教育取得的突破性發(fā)展，教育領(lǐng)域的綜合改革隨之不斷深化。而這其中，深化教育領(lǐng)域綜合改革之魂就是把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。愛國主義教育歷來作為“樹魂之本”，加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)是深化教育領(lǐng)域綜合改革、落實立德樹人根本任務(wù)的重要內(nèi)容?！傲⒌聵淙恕痹谌聲r代有著其時代性，有著其深刻的理論內(nèi)涵，這是我們黨在探索中國特色社會主義教育發(fā)展道路的進(jìn)程中不斷探索出來的。高等教育的綜合改革，必須是始終高度重視思想引領(lǐng)，始終高度重視使廣大師生有著共同的思想基礎(chǔ)，在改革發(fā)展中具有歷史責(zé)任感和使命感，這都必須堅持以立德樹人為根本導(dǎo)向。高校黨委加強對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)其本身就是思想引領(lǐng)的深化，體現(xiàn)于教育領(lǐng)域綜合改革的深化和立德樹人根本任務(wù)的落實中。

（三）加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。

思想引領(lǐng)是加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要載體是落實立德樹人根本任務(wù)，而培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人就是落實立德樹人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)。加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。高校必須毫不動搖地堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺承擔(dān)起對師生進(jìn)行思想政治教育的重任。在培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的具體舉措中，要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在教學(xué)中充分體現(xiàn)馬克思主義中國化的最新成果，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。而愛國主義教育就是這其中尤為重要的一種文化，需要傳授一種“文化的自覺”，使學(xué)生有一種自覺的行動和價值認(rèn)同。

二、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實問題與全新挑戰(zhàn)

馬克思談到，“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵1]全球化所帶來的社會結(jié)構(gòu)分化、意識形態(tài)的滲透以及文化的多元化發(fā)展等都深刻影響著高校黨委加強對愛國主義教育的外部環(huán)境；現(xiàn)階段高校愛國主義教育內(nèi)部體系仍存在不少局限性。在外部環(huán)境與內(nèi)部局限雙重影響下，對高校黨委加強新時代愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。這就更加需要并必須深刻把握好當(dāng)前所存在的主要矛盾與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，以問題為導(dǎo)向，以解決主要問題為抓手。

（一）全球化浪潮對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)所帶來的沖擊與挑戰(zhàn)

在全球化的時代背景下，世界各族人民、全世界國家之間的交流日益廣泛，政治、經(jīng)濟、文化的普遍聯(lián)系與多層交往日益增強，加之信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用與迅猛發(fā)展，不可避免地對固有的意識形態(tài)和價值觀念產(chǎn)生沖擊，特別是各國文化及其價值觀的異同，使得本國文化或意識形態(tài)處于“認(rèn)同危機”之中。

綜合來看，全球化浪潮中，愛國主義教育受到的沖擊和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是對固有愛國主義教育方式方法手段形成的沖擊，現(xiàn)有的愛國主義教育體系亟待創(chuàng)新，尋找新的路徑與方法；二是全球化對于主權(quán)國家而言，在既有政治基礎(chǔ)、本土民族的價值與信仰認(rèn)同、本土文化觀念等的沖擊；三是經(jīng)濟全球化、市場化以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化等成為當(dāng)今社會發(fā)展的主要特征，這使得社會各階層的分化和融合趨勢不斷加深并加快，對開展愛國主義教育所帶來不小的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。

（二）“意識形態(tài)”領(lǐng)域日益多元化復(fù)雜化所帶來的挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出：“無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創(chuàng)作、思想教育，都要把堅持正確導(dǎo)向擺在首位，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松?！蹦壳埃覈幧鐣D(zhuǎn)型與改革攻堅期，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出日益多樣化和復(fù)雜化的趨勢。在復(fù)雜的外部環(huán)境影響下，一些人的理想信念不夠堅定，一些腐朽落后的思想文化有所泛起，極端個人主義、享樂主義等開始滋生滋長。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)的不斷發(fā)展，以微信、微博為代表的新興媒體深刻影響著公眾的生活習(xí)慣，信息的傳播信息量更大、速度更快，使得引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)更加緊迫；同樣，西方思想文化的滲透、互聯(lián)網(wǎng)輿論危機的興起，這些不可預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)都對良好輿論氛圍的營造提出挑戰(zhàn)?！耙庾R形態(tài)”領(lǐng)域日益多樣化復(fù)雜化給高校黨委加強愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)的沖擊是顯而易見的。

（三）當(dāng)前愛國主義教育內(nèi)部的局限性所帶來的挑戰(zhàn)

目前，高?，F(xiàn)有的愛國主義教育內(nèi)部體系的構(gòu)建和內(nèi)容上還存在著一些局限。這種局限性體現(xiàn)在高校愛國主義教育的內(nèi)容有所僵化、有所滯后，無法及時適應(yīng)時代發(fā)展的需求，具體表現(xiàn)有：仍未形成有機的系統(tǒng)與整體，多簡單的愛國知識宣傳教育，少深度理論闡釋；愛國主義的課堂教學(xué)與課外活動尚未有機結(jié)合，系統(tǒng)性匱乏，學(xué)校理論課堂與社會實踐沒有有機結(jié)合；愛國主義的開放性與實踐性有待提升，并未形成學(xué)生內(nèi)化的行動，尚停留在傳統(tǒng)的知識灌輸層面，未能整體性結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的全球化視野中予以考量。

事實上，在全球化的大背景下，對于愛國主義教育的局限性或不足的分析，將有助于我們更好地對加強高校愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行體系重構(gòu)。加強對高校愛國主義教育現(xiàn)存問題的分析的實證或調(diào)查，充分結(jié)合高校實際，結(jié)合深化教育領(lǐng)導(dǎo)改革的需要，結(jié)合中央建設(shè)“雙一流”的需要，結(jié)合“十三五改革發(fā)展規(guī)劃”，解決所存在的問題，應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

三、新時代高校黨委加強對愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)路徑與機制創(chuàng)新

（一）高?，F(xiàn)代治理的關(guān)系均衡與加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的重構(gòu)

高校的現(xiàn)代治理是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與秩序的均衡。高校黨委對愛國主義的教育領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)置于高?，F(xiàn)代治理體系中，成為關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中重要的組成部分，而其本身，也應(yīng)成為一個具有系統(tǒng)化與制度化的系統(tǒng)。帕森斯的系統(tǒng)概念強調(diào)社會秩序的自我維持與均衡，突出系統(tǒng)各部分之間的關(guān)系的分析，他提出“系統(tǒng)指的就是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”[2]。帕森斯認(rèn)為，這是一個整體的、均衡的、自我調(diào)解和相互支持的系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)內(nèi)的各部分都對整體發(fā)揮作用；同時，通過不斷的分化與整合，維持整體的動態(tài)的均衡秩序。在高?，F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)中，秩序的均衡要協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，處理好學(xué)校職能部門與學(xué)院的關(guān)系，沖破既有發(fā)展模式的束縛，努力探索建立新的發(fā)展模式。

帕森斯明確地將秩序作為結(jié)構(gòu)的本質(zhì)， 并認(rèn)為結(jié)構(gòu)由“行動者在一情景中彼此的互動而組成”。[3]高校黨委對愛國主義的教育領(lǐng)導(dǎo)是一個系統(tǒng)化的研究范式。愛國主義教育離不開高校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，脫離不了高校師生這一實質(zhì)“行動者”的思想情感的規(guī)范，并將其置身于高校這一特定情境下，在一種規(guī)范準(zhǔn)則下形成一致動機，而動機的整合則需要一個系統(tǒng)化的機制予以規(guī)范，從而在秩序均衡中形成共同價值。帕森斯是用角色互動的制度化來說明社會系統(tǒng)概念的。他認(rèn)為制度化既是一種過程又是一種結(jié)構(gòu)，制度化了的角色構(gòu)成了社會系統(tǒng)，即社會系統(tǒng)是指在一定情境下相互互動的個體所構(gòu)成的一類系統(tǒng)。由此，加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)需要“制度化”的規(guī)范約束，這種模式的形成得益于高?，F(xiàn)代治理規(guī)范的調(diào)節(jié)，受到高校特定文化氛圍的影響，以至于在高校這一特定情境下的行動者（師生）之間互動而形成的性對穩(wěn)定的“制度化”，而由此“制度化”逐步形成良性和諧有序運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，以真正提升高校加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的有效性與時效性。

（二）高校黨委加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的體系構(gòu)建與功能調(diào)適

高校黨委加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)化的前提便是使其外部和內(nèi)部各要素形成規(guī)范有序的體系，并使之良性循環(huán)。高校黨委加強愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)的體系構(gòu)建與功能調(diào)適，可以從以下幾個方面展開。

抓好歷史傳承，契合時代發(fā)展與國家戰(zhàn)略。黨中央高度重視弘揚愛國主義精神、加強愛國主義教育。加強新時代高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，不僅應(yīng)當(dāng)抓好歷史傳承，更要契合時代主題與國家戰(zhàn)略。當(dāng)今中國的進(jìn)步和發(fā)展，離不開光榮和悠久的歷史?？茖W(xué)審視愛國主義的偉大歷史作用，繼續(xù)高舉愛國主義的偉大旗幟，是新時代黨和國家的神圣使命。高校的愛國主義教育領(lǐng)導(dǎo)，不僅是一種歷史傳承，并要在傳承發(fā)揚，在傳承中創(chuàng)新，緊緊貼合時代的戰(zhàn)略與國家的主題。當(dāng)前，高校教育領(lǐng)域的綜合改革不斷深入，黨中央推進(jìn)“世界一流大學(xué)一流學(xué)科”建設(shè)總體方案與“一帶一路”戰(zhàn)略都應(yīng)該納入愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)中。

強化思想引領(lǐng)，筑牢思想基礎(chǔ)價值根基。新時代，加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分強化思想引領(lǐng)，堅持立德樹人，把愛國主義教育與培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，與牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)充分結(jié)合起來。通過開展愛國主義理論學(xué)習(xí)研討、專題研討、理論宣講等形式，抓好愛國主義教育的學(xué)習(xí)研究，筑牢愛國主義教育的思想基礎(chǔ)。筑牢思想基礎(chǔ)，堅定理想信念可以依托抓學(xué)習(xí)研究來實現(xiàn)。高校應(yīng)把愛國主義作為教職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)教職工在實際工作中準(zhǔn)確踐行愛國主義精神。積極開展專題教育，不斷強化師生的愛國熱情。依托 “教師理論宣講團”“研究生理論宣講團”“愛國主義教育宣講團”等，幫助師生提高理論水平、提升理論修養(yǎng)。

強化“知行合一”，深化實踐育人。對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，高校黨委應(yīng)從強調(diào)理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合、突出育人實踐與民族復(fù)興的“中國夢”相結(jié)合。加強對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)貴在“以知促行、以行促知、知行合一”。高校黨委要抓好愛國主義教育的實踐育人，促進(jìn)學(xué)生的成長成才。要發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，加強中國特色社會主義和“中國夢”教育積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中不斷升華愛國情懷，要強調(diào)既扎實打牢基礎(chǔ)知識，又要學(xué)以致用，在社會的大學(xué)校里，掌握真才實學(xué)。不斷深化志愿服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行志愿服務(wù)精神。

創(chuàng)新載體搭建平臺，豐富內(nèi)容拓展形式。加強高校黨委對愛國主義教育的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)創(chuàng)新愛國主義教育方式和途徑，創(chuàng)造濃郁的校園文化氛圍，有效拓展多形式多平臺多種類的愛國主義教育引導(dǎo)，通過新穎的傳播媒介、獨特的宣傳方式、通暢的傳播渠道。挖掘各級各類愛國主義教育基地，開展形式新穎、立意深遠(yuǎn)的主題教育活動；充分發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡(luò)愛國形成常態(tài)。抓好高校愛國主義教育的氛圍營造，立體化地對“愛國主義教育”載體進(jìn)行創(chuàng)新，在全校范圍內(nèi)唱響愛國主義主旋律，讓愛國情懷相沿成習(xí)。

積極選塑品牌，強化示范效應(yīng)。高校黨委要抓好愛國主義教育的特色品牌選塑，充分發(fā)揮優(yōu)秀品牌的示范效應(yīng)，培育和發(fā)展一批優(yōu)秀的愛國主義教育品牌項目，鼓勵全校師生的共同參與，努力形成全校師生的愛國主義“文化自覺”，將愛國主義內(nèi)化于心。價值認(rèn)同與“文化自覺”需要積極健康的校園文化作為依托，需要校園文化精品作為內(nèi)部支撐。高校需要進(jìn)一步加強儀式教育，在儀式教育中塑造愛國主義教育品牌；建設(shè)“經(jīng)典導(dǎo)讀”品牌項目，大力弘揚中華傳統(tǒng)文化，增強學(xué)生民族自豪感；進(jìn)一步依托“形勢與政策”宣講團，助力“形勢與政策”課程內(nèi)涵提升。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《馬克思恩格斯全集》，第40卷，第289頁.

[2]T. Parsons. The Social System. P. 25.

[3]T. Parsons. The Social System. P. 26.

（作者單位：華東理工大學(xué) 黨委辦公室，上海 200237）