淺談新時代政工干部在信訪工作中應具備的能力

趙寶磊

【摘 要】黨的十九大報告對新時代社會的主要矛盾做出重大論斷， 面對當前信息化高度發(fā)達的當代社會，人們思想觀念和思維方式及關(guān)注重心趨于多元化，特別是在直接涉及群眾利益的信訪工作中，信訪問題也趨于復雜化，信訪人的個人素質(zhì)、文化差異，行為態(tài)度也會給工作帶來一定的棘手。所以，嫻熟的思想政治工作能力、學習創(chuàng)新能力和扎實的業(yè)務綜合能力是新時代政工干部在信訪工作中要具備的硬實力。

【Abstract】 The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China has made a major judgment on the major contradictions of society in the new era. Facing the highly developed modern society， people's ideas and ways of thinking and their focus of attention are diversified， especially in letters and visits work that directly involve the interests of the masses. Letters and visits also tend to be more complicated. The personal qualities， cultural differences and behavior attitudes of letters and visits will bring some difficulties to the letters and visits work. Therefore， the skillful ideological and political work ability， the learning innovation ability and the solid business comprehensive ability are the hard strength that the political work cadre should have in the letter and visit work in the new era.

【關(guān)鍵詞】思想政治工作能力；學習創(chuàng)新能力；業(yè)務綜合能力

【Keywords】ability of ideological and political work； ability of learning and innovation； comprehensive ability of business

【中圖分類號】D632.8 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0128-02

1 思想政治工作能力是做好信訪工作的關(guān)鍵中樞

新時代群眾自我維權(quán)意識在不斷增強，信訪工作實踐表明，要做好信訪穩(wěn)定工作，不僅要切實解決信訪人所反映的實際問題，而且還要從思想上對其加以正確的引導，引導他們建立法制觀念、政策意識、樹立正確的人生觀、價值觀，只有這樣理論與實踐相結(jié)合，才能使信訪問題得到根本解決。因此信訪工作中，思想政治工作的作用是十分重要不容忽視的，它貫穿于信訪工作的全程，思想政治工作的好與壞直接關(guān)系到信訪工作效能能否得到充分發(fā)揮。例如，一次分校電大畢業(yè)多年的幾位學生接連信訪中說道：幾年前報名時政策明確說明可以在畢業(yè)時領(lǐng)取補貼，現(xiàn)已畢業(yè)五六年，至今未收到補貼。當時學生情緒激動，也頗為沖動和失望。面對此問題我高度重視，先是耐心誠懇地安慰學生失望激動的心情，畢竟這件事關(guān)系學生切身利益和對我的信任。隨即聯(lián)系分校主管領(lǐng)導問明情況，事實上當年的補貼政策并不是學校制定，二是政府當時和幾個機關(guān)部門一起制定的補貼政策，當時正是改革期間，由于政策的滯后性，補貼沒有按時到位，使問題造成了延誤，這并不是此學生個人問題，而是很多當時的學生都涉及，分校主管領(lǐng)導也表示現(xiàn)在工作正在進行中，正在與政府積極溝通，補貼到位馬上為學生發(fā)放。當時分校領(lǐng)導與學生聯(lián)系并將問題情況細致耐心為學生解釋，學生也表示理解。這次問題解決的關(guān)鍵在于耐心細致把握并做好這幾位學生的思想政治工作，給學生吃定心丸，安撫情緒，平和解決。廣大政工干部在信訪工作中要把群眾的思想政治工作作為解決問題的重要策略。第一，政工干部在信訪工作中要堅持以人為本，換位思考。換位思考和以人為本是做好思想政治工作的重要方法。政工干部在信訪工作中要始終把人民群眾的冷暖放在第一位，與群眾始終保持心與心的溝通，傾聽心聲，以民為本，尊重群眾、理解群眾、體諒群眾、幫助群眾，體現(xiàn)人性和人情，融入人文關(guān)懷，增強思想政治工作的親和力。把群眾的事當成自己的事，換位思考，設身處地為群眾利益著想，全心全意為群眾解決困難。第二，做好思想政治工作要具備敏銳的洞察力和保持思想的與時俱進。信訪中思想政治工作要把握信訪人的心理活動，要善于從工作對象的表情、性格、只言片語和行為舉止中判斷其真實的內(nèi)心狀態(tài)和需求。人的思想是不斷變化而微妙的。因此在思想政治工作中，政工干部要多做鼓勵疏導工作，動之以情、曉之以理，充分發(fā)揮思想政治工作的教育引導作用，努力做到潛移默化、春風細雨、潤物無聲地修復感化信訪人的內(nèi)心和思想。總之，思想政治工作在信訪工作中具有舉足輕重的作用。政工干部要通過思想政治工作幫助群眾樹立正確的思想觀念和價值觀念，從而提高他們的思想道德水平和自我教育能力，積極主動地解決自身問題，引導信訪人正確認識和行使信訪權(quán)利，激發(fā)他們的責任感和生活信心等。只有這樣，才能使信訪工作在新時代背景下在構(gòu)建和諧社會等更廣泛的意義上發(fā)揮作用。

2 努力學習和開拓創(chuàng)新的能力是做好信訪工作的重要基礎(chǔ)

政工干部在信訪工作中，要有堅持自覺學習和不斷探索創(chuàng)新的能力。要把信訪工作做成專業(yè)，一點一滴的積累知識，建構(gòu)自己的信訪專業(yè)知識體系。信訪工作涉及面廣，大到社會各個領(lǐng)域的問題，小到雞毛蒜皮的事情。因此，政工干部在信訪工作中更要成為一個雜家，要博覽群書、廣泛涉獵，及時學習掌握新的政策、新的知識、新的情況，全面掌握和了解學習與信訪工作緊密聯(lián)系的各種政策法規(guī)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，并能將其傳播到基層群眾中去，還要堅持向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，只有這樣才能全面拓展自己的工作思路，為開展好信訪工作奠定良好的理論和實踐基礎(chǔ)。另外還要與時俱進，開拓創(chuàng)新。使思想和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性是信訪工作適應信訪新形勢的需要，是黨和人民賦予的歷史責任。要做到與時俱進，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新，使信訪工作在思路方法、機制等方面有新的突破，信訪工作水平有新的提高。一要創(chuàng)新思維，增強信訪工作的主動性。積極探索基層信訪工作新理念新思路新途徑，創(chuàng)造性地開展工作。敢于用發(fā)展的眼光、科學的態(tài)度、創(chuàng)新的思維去研究信訪工作在新形勢下的新特點、新規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣新經(jīng)驗，開拓思路，推進工作不斷創(chuàng)特色、上水平。二要減少信訪，未雨綢繆，防微杜漸。要把工作做在前頭，把矛盾化解在初訪階段和萌芽狀態(tài)，防止信訪醞釀發(fā)酵。

3 扎實過硬的業(yè)務綜合能力是做好信訪工作的硬法寶

新時期的信訪工作錯綜繁雜而多元多變，好多問題環(huán)環(huán)相扣，需要政工干部有成熟扎實的綜合業(yè)務能力做支撐。第一，要有調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究能力是提高政工干部素質(zhì)和水平的必要條件，特別是在研究信訪事件、了解信訪人所思所想的同時，要堅持和發(fā)揚實事求是的科學態(tài)度，堅持真理，敢于面對現(xiàn)實，在了解實情，弄清真相上下功夫。第二，要有綜合分析的能力。政工干部在調(diào)查研究后，要對調(diào)查獲得的大量情況進行認真的綜合分析，從紛繁復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)。通過對事物全面、深入的研究分析，從而做出客觀、公正準確的評價結(jié)果，達到推動工作前進解決問題的目的。第三，要有善于巧妙溝通協(xié)調(diào)督辦的能力。在信訪工作中，政工干部面臨著大量的組織協(xié)調(diào)工作，溝通協(xié)調(diào)工作的好壞直接關(guān)系到工作的質(zhì)量和效率。巧妙地協(xié)調(diào)督辦是加強信訪工作的突破口和著力點。政工干部在信訪工作中要不斷強化督辦意識，巧妙協(xié)調(diào)職責部門，直接有效地為信訪群眾解決難點問題。例如電大分校常有學習考試等信訪問題，我們通過與教務系統(tǒng)辦協(xié)調(diào)直接聯(lián)系分校與學生溝通，直截了當解決問題。因此，政工干部要善于溝通交流，具備較強的協(xié)調(diào)能力。不僅要協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)好上下級組織的關(guān)系，更要協(xié)調(diào)好黨與群眾的關(guān)系。第四，要有良好的語言表達和總結(jié)寫作能力。巧妙而富有藝術(shù)的語言表達，能把握信訪的主導權(quán)，引導群眾反映出問題的實質(zhì)和內(nèi)心中真實的訴求，從而抓住主要矛盾，及時化解群眾反映的問題。在語言溝通中，要理解與勸說并舉，開導與引導并用，要有針對性地做好信訪人的思想工作，穩(wěn)定信訪人的情緒。良好的寫作和歸納總結(jié)能力也是信訪干部所必須的業(yè)務能力。定期將信訪事件分類歸納，總結(jié)經(jīng)驗，總結(jié)成文，將信訪中取得的好經(jīng)驗、好做法，真正轉(zhuǎn)化為推動日常信訪工作的有力抓手和舉措。不僅能很好地向上級反映情況，還可以促進信訪宣教普及，全方位做好信訪工作。第五，要有隨機應變處理信訪問題能力。隨機應變，特別是在處理一些緊急復雜的信訪問題時，可以體現(xiàn)出一個政工干部平時的努力與經(jīng)驗的積累，也包含了在面對一個復雜問題的心理素質(zhì)。因此，要求政工干部必須有處事不驚、隨機應變的去處理復雜信訪問題的能力。

面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代的形勢下，現(xiàn)代人們的思想價值觀、思維方式及生活關(guān)注點也都趨于多元化。新時代的政工干部在信訪工作中不僅要做到 “雨天中的傘”、“寒冬中的炭”、“減壓的閥”，更重要的是做好人民群眾與政府機關(guān)“連心的橋”，做好政策落實和民情反饋的服務樞紐。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以十九大精神為引領(lǐng)，腳踏實地，開拓進取，努力做好新時代信訪工作。