“一帶一路”背景下黑龍江省對(duì)俄旅游合作現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

孟晨 于善波

摘 要：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，以及“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，這對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要推動(dòng)作用。在“一帶一路”背景下，黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展也是一次良好機(jī)遇，這對(duì)促進(jìn)黑龍江省地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展比較有利。本文著重就“一帶一路”戰(zhàn)略下黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展有利條件以及合作的現(xiàn)狀詳細(xì)分析，然后就旅游合作所面臨的問題以及解決的措施進(jìn)行探究，為黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展提供一定理論參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；對(duì)俄旅游；對(duì)策

中俄兩國(guó)互辦旅游年，加強(qiáng)雙方的旅游市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有著積極意義。在2016年就推動(dòng)?xùn)|北三省對(duì)俄遠(yuǎn)東以及貝加爾地區(qū)旅游合作進(jìn)行了探討，這對(duì)中俄的旅游發(fā)展都是良好契機(jī)。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下，黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展，就更是促進(jìn)黑龍江省地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、“一帶一路”背景下黑龍江省對(duì)俄旅游合作的有利條件

1.地理位置優(yōu)越

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略背景下，黑龍江省和俄羅斯國(guó)家間的旅游合作有著良好環(huán)境，并且體現(xiàn)在諸多的基本優(yōu)勢(shì)上。黑龍江省是和俄羅斯毗鄰的省份，有著2000多公里的邊界線，這就為對(duì)俄旅游合作打下了基礎(chǔ)，在距離上比較近對(duì)旅游合作也比較方便。黑龍江省當(dāng)前有各種開放口岸多達(dá)二十五個(gè)，邊境口岸有十五個(gè)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)較為顯著，這也是旅游合作的良好基礎(chǔ)。當(dāng)前的這二十五個(gè)口岸中，已經(jīng)有十三個(gè)開展中俄邊境旅游異地辦照業(yè)務(wù)，這就進(jìn)一步方便了黑龍江省對(duì)俄旅游的合作發(fā)展。這些地理上的優(yōu)勢(shì)，使得旅游信息的交流更加的方便和便捷，旅游產(chǎn)品的推介也會(huì)比較方便。

2.政策支持

國(guó)家提出的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，黑龍江省也是“一帶一路”中涉及到的重要省份，而俄羅斯國(guó)家也是“一帶一路”沿線國(guó)家重要的組成部分，對(duì)此我國(guó)在政策上就給黑龍江省帶來了方便和支持。主要體現(xiàn)在簽證的手續(xù)更加的簡(jiǎn)化，對(duì)俄羅斯一些市憑著護(hù)照能夠隨時(shí)的往返?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施，也對(duì)黑龍江省帶來了前所未有的開放機(jī)遇，加快了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，這些為黑龍江省對(duì)俄旅游合作服務(wù)水平的提高打下了基礎(chǔ)。

3.完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施

為促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游合作交流的深化進(jìn)行，黑龍江省已經(jīng)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加快了步伐，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)對(duì)接以及互聯(lián)互通，立體化國(guó)際大通道建設(shè)以及跨境運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就為黑龍江省對(duì)俄旅游合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。航空方面已經(jīng)開通哈爾濱經(jīng)葉卡捷琳堡到莫斯科正班航線，這對(duì)黑龍江省對(duì)俄旅游的交通便捷打下了基礎(chǔ)。另外，黑龍江大橋也已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2019年就能交工通車。這些基礎(chǔ)設(shè)施的開展實(shí)施，在“一帶一路”戰(zhàn)略環(huán)境下，從政策上進(jìn)行了大力的支持，這些將會(huì)為對(duì)俄旅游發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

二、“一帶一路”背景下黑龍江省對(duì)俄旅游合作現(xiàn)狀

1.黑龍江省入境游客數(shù)量增多

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境下，黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展進(jìn)入到新的階段，這對(duì)雙方的旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展都有著重要意義。從當(dāng)前黑龍江省對(duì)俄旅游的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，入境的游客數(shù)量呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。近兩年進(jìn)入黑龍江省的俄羅斯游客的人數(shù)已經(jīng)占據(jù)全國(guó)俄羅斯游客接待總量一半。根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)能夠看到，2016年的上半年接待俄羅斯入境游客達(dá)到33.32萬(wàn)人次之多。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展，黑龍江省對(duì)俄旅游合作的深化，這就會(huì)進(jìn)一步增加入境俄羅斯游客數(shù)量，對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)起到重要促進(jìn)作用。

2.旅游產(chǎn)品不斷增多

黑龍江省對(duì)俄旅游合作的加強(qiáng)，入境人數(shù)的增加，這就使得各種的旅游產(chǎn)品也供不應(yīng)求，產(chǎn)品的種類不斷增加。休閑購(gòu)物游是吸引入境俄羅斯游客的重要項(xiàng)目，這對(duì)旅游產(chǎn)品的多樣化發(fā)展打下了基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)品的形式多樣，醫(yī)療保健游以及人文景觀游等，就是比較受歡迎的旅游產(chǎn)品。對(duì)俄醫(yī)療旅游是拓展入境游客的重頭戲，在醫(yī)療學(xué)術(shù)以及互派醫(yī)護(hù)人員考察學(xué)習(xí)等，建立的中俄旅游服務(wù)中心，這對(duì)中醫(yī)理療以及按摩和針灸等傳統(tǒng)的醫(yī)療項(xiàng)目的推廣有著積極作用，也受到俄羅斯游客的歡迎。人文景觀的旅游也是重點(diǎn)的內(nèi)容，民族文化以及邊疆文化，成為黑龍江省文化資源重要部門，以及民間藝術(shù)以及婚葬習(xí)俗等，這些對(duì)俄羅斯游客有著很大的吸引力。

3.旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大

從當(dāng)前的黑龍江省對(duì)俄旅游合作的現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，旅游的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大化，也加強(qiáng)了宣傳的力度。旅游的規(guī)模也在進(jìn)一步的擴(kuò)大，旅行社的發(fā)展規(guī)模在壯大，從業(yè)人員也大大增加。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，黑龍江省的旅行社的發(fā)展速度迅速，接待人員也大幅提升。

4.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

黑龍江省對(duì)俄旅游合作發(fā)展促進(jìn)下，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸的完善，對(duì)省內(nèi)大城市以及核心景區(qū)度假型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善和強(qiáng)化。從2016年第三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能發(fā)現(xiàn)，黑龍江省的星級(jí)酒店的數(shù)量多達(dá)223家，經(jīng)過審核完成的有194家。交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步的完善，交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)公路水路交通建設(shè)，打造俄旅游新通道。這些都是促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三、黑龍江對(duì)俄旅游合作面臨的問題

1.人才的缺失

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，黑龍江省作為和俄羅斯國(guó)家毗鄰的省份，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面有著重要優(yōu)勢(shì)。而從實(shí)際的旅游合作的發(fā)展情況來看，存在著專業(yè)人才缺失的問題。對(duì)俄旅游服務(wù)人才的儲(chǔ)備明顯的不足，專業(yè)水平的人才比較缺乏。旅游工作有著不穩(wěn)定性，需要專業(yè)化的旅游服務(wù)人才的支持，才能將旅游工作做好。但是近些年黑龍江省對(duì)俄旅游合作的深化開展下，旅游人數(shù)在不斷的增加，而旅游專業(yè)服務(wù)人才卻比較缺乏，不能滿足實(shí)際的需要，這就不利于旅游合作的深化開展。

2.旅游服務(wù)水平有待提高

從當(dāng)前黑龍江省對(duì)俄旅游合作的情況來看，還面臨著旅游服務(wù)水平低的問題。根據(jù)實(shí)際俄羅斯游客對(duì)黑龍江省的旅游綜合性評(píng)價(jià)情況能看到，賓館服務(wù)和餐飲服務(wù)是起到?jīng)Q定作用的，但是滿意度還有待提高。旅游服務(wù)的國(guó)際化水平較低，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也存在著參差不齊的現(xiàn)狀，房間的設(shè)備存在老化以及陳舊等問題。餐飲企業(yè)接待國(guó)內(nèi)外游客的標(biāo)準(zhǔn)存在著不同。以旅行社為核心的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完善化，旅游資源的要素的整合力度比較薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力弱，如今俄羅斯游客的吸引強(qiáng)度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.旅游產(chǎn)品質(zhì)量不高

旅游產(chǎn)品是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是從黑龍江省的旅游產(chǎn)品整體質(zhì)量來看，還有待進(jìn)一步的提高，旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新度有待提高。從具體的問題上來看，主要是旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上較為單一化，科技含量水平較低，不能有效滿足旅游者多樣化需求。再有就是旅游產(chǎn)品的定位還沒有體現(xiàn)出準(zhǔn)確度，對(duì)旅游消費(fèi)者的需求研究工作沒有做好，缺乏高素質(zhì)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人才，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等，這些都會(huì)影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，沒有加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳力度，沒有將多種媒體綜合應(yīng)用作為提高旅游產(chǎn)品銷售量的方法充分重視，這些都不利于旅游產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。

四、“一帶一路”背景下黑龍江省對(duì)俄旅游合作對(duì)策

1.加大專業(yè)旅游人才的培養(yǎng)

為進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游合作深化開展，就要注重專業(yè)旅游人才培養(yǎng)，旅游的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)很大程度是依靠人才，擁有高素質(zhì)復(fù)合型的旅游人才，就能占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。所以在專業(yè)的旅游人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)就要加強(qiáng)重視，政府要發(fā)揮自身的作用，加強(qiáng)旅游人才教育布局，高職教育中可結(jié)合實(shí)際旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將旅游專業(yè)和時(shí)代發(fā)展的需求相結(jié)合，注重旅游服務(wù)人才儲(chǔ)備量的擴(kuò)大化，要形成常態(tài)化的旅游服務(wù)培訓(xùn)思維。注重引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化的旅游人才，對(duì)于比較突出的高素質(zhì)旅游人才，政府就要有相應(yīng)的補(bǔ)貼福利待遇，保障人才的穩(wěn)定。對(duì)于有著條件的企業(yè)既要引入邊境旅游領(lǐng)域優(yōu)秀人才，注重現(xiàn)代化的旅游人才的培養(yǎng)等，這些都有助于促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游合作的深化進(jìn)行。

2.提高旅游服務(wù)水平

促進(jìn)黑龍江省對(duì)俄旅游合作的發(fā)展，就要借助“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略這一良好環(huán)境，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)的整體水平。從導(dǎo)游服務(wù)水平提高做起，這是影響游客總體滿意度的重要因素，要加強(qiáng)導(dǎo)游服務(wù)的監(jiān)管力度，結(jié)合旅游局的統(tǒng)一化部署，扎實(shí)開展常態(tài)化的市場(chǎng)檢查，避免存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象存在。另外，就要是注重旅游、餐飲、賓館、酒店等游客接待服務(wù)質(zhì)量，酒店餐飲接待服務(wù)是重要的服務(wù)內(nèi)容，要從多方面加強(qiáng)重視，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。餐飲酒店等企業(yè)要將游客是上帝的服務(wù)宗旨加以貫徹落實(shí)，通過實(shí)踐來塑造自身的品牌形象，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的專業(yè)化培訓(xùn)工作，保障各方面的服務(wù)質(zhì)量水平得以提升和優(yōu)化。

3.提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略環(huán)境下，加強(qiáng)黑龍江省對(duì)俄旅游合作的深化開展，就要充分注重旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提高，將本地區(qū)的特色旅游產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)研究，滿足對(duì)俄游客的多樣化旅游消費(fèi)需求。旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不僅是旅游景點(diǎn)，還要有系列的產(chǎn)品，注重優(yōu)良的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型發(fā)展。俄羅斯人比較喜歡旅游，有著超前的消費(fèi)觀念，對(duì)休閑娛樂較為注重，黑龍江省的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)，就要結(jié)合實(shí)際的游客需求進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，注重高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品開發(fā)，為俄羅斯游客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)。還要注重創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品線路，如黑龍江省推出的“靜靜的黑河”黃金旅游線探尋六日游，及火山康療養(yǎng)生二日游等等，這些系列的產(chǎn)品和線路都能成為受歡迎的旅游產(chǎn)品，大大提高了游客旅游的美好體驗(yàn)。

4.加大旅游宣傳

擴(kuò)大黑龍江省對(duì)俄旅游的宣傳面是比較重要的，注重旅游廣告策略的科學(xué)實(shí)施。黑龍江省要結(jié)合對(duì)俄旅游的發(fā)展針對(duì)性的設(shè)計(jì)旅游廣告，通過大眾化信息傳播的方式，擴(kuò)大黑龍江地區(qū)的旅游形象宣傳面。充分重視公共關(guān)系措施的實(shí)施，旅游主管部門以及其他組織，可邀請(qǐng)有名望的俄羅斯旅游社高管以及專欄作家等，到黑龍江省免費(fèi)的參觀考察，這對(duì)宣傳黑龍江旅游的良好形象有著積極作用。另外，要充分注重網(wǎng)絡(luò)宣傳方式的應(yīng)用，當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展比較迅速，加大旅游宣傳就需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息傳播速度快和便捷以及成本低的優(yōu)勢(shì)，為黑龍江省的對(duì)俄旅游合作發(fā)展加強(qiáng)宣傳力度。

綜上所述，黑龍江省對(duì)俄旅游合作的深化開展勢(shì)在必行，而對(duì)于當(dāng)前黑龍江省的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化也比較重要，這是促進(jìn)對(duì)俄旅游合作可持續(xù)發(fā)展的重要保障，只有從各方面進(jìn)行了優(yōu)化，提高旅游服務(wù)整體質(zhì)量水平，才能更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次從多個(gè)層面對(duì)黑龍江省對(duì)俄旅游合作進(jìn)行了分析，希望能為實(shí)際的發(fā)展有所裨益。

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作者簡(jiǎn)介：孟晨（1996- ），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生；于善波（1969- ），男，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)