如何提高國際能源合作水平

○ 文／楊 雷

對合作對象需求有切實把握，對能源發(fā)展趨勢有前瞻性判斷，有技術(shù)、有資金，這些在國際能源合作中都很重要，但更重要是的理念。這就是需求所在。在這些地區(qū)進行電力和能源方面的合作，具有很大的潛力。

比如，中緬天然氣管道項目不僅為中國供氣，沿線還建設(shè)了皎漂燃?xì)怆娬?，并給曼德拉的工業(yè)區(qū)供氣。因為和當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)關(guān)系密切，緬方也更加重視天然氣的安全供應(yīng)和輸送，同時免去了不少對管道的非議。

中亞管道也是如此。哈薩克斯坦人曾經(jīng)說，哈薩克斯坦冬季南部地區(qū)嚴(yán)重缺氣，中國天然氣管道穿境而過卻不能幫助救急，怎么對當(dāng)?shù)乩习傩战淮?？現(xiàn)在這些地區(qū)都用上了中亞管道的天然氣。同時哈方也在開發(fā)新的氣田，供應(yīng)更多的天然氣給中國。

有中國企業(yè)在中亞進行天然氣投資，并沒有把天然氣運回中國，而是開展了當(dāng)?shù)氐奶烊粴夥咒N業(yè)務(wù)和化工項目，幫助當(dāng)?shù)匕驯緛硪趴盏奶烊粴庾兂衫习傩湛梢垣@得實惠的能源，提升了天然氣價值。也有人說應(yīng)該優(yōu)先把天然氣運回中國，但這么遠(yuǎn)的距離、這么小的量，沒有經(jīng)濟性。從經(jīng)濟效益最大化角度考慮，也首先應(yīng)該當(dāng)?shù)鼗瘧?yīng)用。

這些例子說明，如果不能認(rèn)真考慮合作國需求，有些國際能源合作的基本運行都會遇到阻力。相反地，如果考慮到合作國的需求，“能源威脅論”就不會沉

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”

中國能源企業(yè)將加快海外發(fā)展的步伐。但過去的經(jīng)驗告訴我們，參與國際能源合作并不是一帆風(fēng)順。在中國參與國際能源合作規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域不斷拓展的過程中，如何全面提升國際能源合作水平，非?，F(xiàn)實而迫切。

以對方需求為投資導(dǎo)向

二十多年前，中國剛開始進行海外能源投資時，首先想到的是自己需要什么，比如獲得油氣資源。當(dāng)初的合作雖然總體實現(xiàn)了互利雙贏的目標(biāo)，但多少也帶來了諸如掠奪別國資源等的指責(zé)。

在那個階段，不可能要求中國更多地去考慮別國的需求。但隨著國際合作進入新的階段，中國對外能源合作投資能力不斷提高，不可能繼續(xù)在低水平上擴大投資規(guī)模，而應(yīng)該以對方需求為導(dǎo)向，設(shè)身處地為對方考慮，實現(xiàn)質(zhì)和量齊升，才能繼續(xù)做大做強。

中國已經(jīng)宣布解決了無電人口的問題，但很多東南亞國家，比如緬甸還有一多半的人口用不上電，屬于能源的孤島，渣泛起。還能借此建立良好的合作關(guān)系，獲得更多的附加價值。

為了更好地了解合作國的需求，更加系統(tǒng)深入地研究非常必要。比如，中國曾經(jīng)和巴基斯坦做過政府間的能源規(guī)劃，就是要看看如何能按巴方的需求來實施項目。不僅要滿足巴方電力增長的需求，也要研究如何幫助其實現(xiàn)清潔發(fā)展的目標(biāo)，更多使用可再生能源資源。

在這樣的規(guī)劃研究中，中方也能夠獲取更多的信息。比如合作國是不是有這么大的市場，能不能獲得足夠的現(xiàn)金流等，很多風(fēng)險點就會有控制的手段。當(dāng)然，并不是每個國家都?xì)g迎別國參與能源規(guī)劃，這需要較高的互信水平。

在巴爾干地區(qū)，很多私營的咨詢機構(gòu)做了大量的市場分析。指出這一地區(qū)雖然可再生能源潛力巨大，但是進入成本已經(jīng)水漲船高。相反的，老項目比如火電廠升級改造空間不小。這些例子都說明必須把對方需求放在前面，才能真正找好投資合作方向。

以前瞻性判斷合作方向

中國企業(yè)參與國際能源合作，確實需要一些條件，比如資金、技術(shù)等，但方向性的判斷更加重要。

阿里巴巴集團首席戰(zhàn)略官曾鳴說到，企業(yè)要“看十年、做一年”。在國際能源合作中，投資一個能源項目，時間短的一般要一二十年，時間長的要三五十年，甚至更長。因此，企業(yè)的前瞻性非常重要，是投資成敗的關(guān)鍵。

能源領(lǐng)域正在發(fā)生革命性的變化，這種變化打破了以往的格局，帶來了不確定性的風(fēng)險，也帶來了新的機遇。借用一句時髦的話說，只要站在風(fēng)口，豬也能飛起來。那么能源的風(fēng)口在哪里？這需要企業(yè)有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性判斷，并據(jù)此來指導(dǎo)自己的國際合作戰(zhàn)略和行動。

目前，對全球能源發(fā)展有一個基本共識：能源將會越來越低碳化、清潔化、分散化、智能化。國際能源署（IEA）發(fā)布的《世界能源展望2017》中，也佐證了這一看法。

到2040年，低碳能源在能源結(jié)構(gòu)中的份額將達(dá)到40%，可再生能源、核電、天然氣將滿足85%的能源增量需求。也就是說在未來二十多年里進行投資的絕大部分是清潔能源，因為增量對投資最重要。在這一過程中，電氣化將會成為新趨勢，電力將占有越來越大的比重。當(dāng)然包括一次能源轉(zhuǎn)化而來的電力，但更重要的是風(fēng)、光等這樣的可再生能源直接發(fā)電。在電氣化過程中，電力的需求結(jié)構(gòu)也會發(fā)生很大的改變?，F(xiàn)在的電力主要用于生產(chǎn)，比如2017年中國工業(yè)用電占用電增長超過60%，但到2040年全球三分之二的電會用在居民或者終端消費上，比如電動汽車、智能電器、供冷供熱等，這個變化會帶來很大的影響。

分布式能源將是未來能源發(fā)展的趨勢。去年底國際能源署發(fā)布了《中國分布式能源發(fā)展前景展望》報告，系統(tǒng)闡述了分布式能源發(fā)展的態(tài)勢。比如在中國，2017年分布式光伏的裝機量增長了約4倍，快速接近集中式光伏電站的裝機量，可以預(yù)計未來大部分的光伏裝機都將是分布式的。分布式光伏發(fā)電正在成為快速成長的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合靈活的需求側(cè)響應(yīng)、熱泵、天然氣分布式能源等，分布式能源將成為典型的能源服務(wù)者，而不只是能源供應(yīng)者。傳統(tǒng)的能源供應(yīng)者往往只是供電、供氣，而對用戶而言，需要的是光、熱、動力等。綜合能源服務(wù)的好處是可以有很多優(yōu)化手段，用高效率、低碳或便宜的方式解決能源需求。這就給了能源服務(wù)很大的發(fā)揮空間。

未來智能化將會為能源發(fā)展注入新的動力。近十年來，數(shù)據(jù)儲存、通訊、傳感器等相關(guān)技術(shù)成本降低了90%以上。智能化已經(jīng)改變了很多產(chǎn)業(yè)，但對能源產(chǎn)業(yè)的改變才剛剛開始。智能化技術(shù)讓供應(yīng)側(cè)、需求側(cè)、儲能、智能響應(yīng)等前所未有聯(lián)系在一起，將會革命性地改變能源的傳統(tǒng)框架，數(shù)據(jù)將會成為能源的核心。如果說過去能源是安全的命脈，現(xiàn)在看可能技術(shù)也會越來越成為安全的命脈。

過去能源行業(yè)資源為王，企業(yè)常說要占領(lǐng)資源。但看現(xiàn)在的趨勢，資源盡管依然非常重要，但沒有原來那么重要了，而技術(shù)的價值越來越重要，越來越多的企業(yè)在占領(lǐng)技術(shù)。比如特斯拉雖然主業(yè)是汽車，但大量應(yīng)用了智能數(shù)據(jù)的理念，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。汽車只是整個智能化家庭中的一個環(huán)節(jié)，車主可以通過個人數(shù)據(jù)中心來遠(yuǎn)程控制各種各樣的智能家居設(shè)備，也可以通過汽車?yán)锏碾姵貋砥胶庥秒娦枨蟆Ｌ厮估€收購太陽能公司，成立新能源研發(fā)公司，已經(jīng)大步在向能源公司邁進。像這類企業(yè)，借著技術(shù)和成本的優(yōu)勢，正在力圖重構(gòu)能源業(yè)態(tài)，會對傳統(tǒng)能源公司帶來巨大的沖擊。

在這樣的背景下，開展國際能源合作一定要有更高瞻遠(yuǎn)矚的能力，看清未來的發(fā)展方向，確保在未來的能源競爭中保持優(yōu)勢地位，否則有些短期看起來不錯的項目就會在未來的變化中面臨越來越大的困難。

在能源地緣格局定好位

能源的地緣格局也處于一個前所未有的變化中。

2012年國際能源署發(fā)表的《天然氣的黃金時代》預(yù)測，隨著美國頁巖氣在技術(shù)上取得突破，將對未來天然氣格局造成重大影響，美國將成為全球最大的天然氣生產(chǎn)國。當(dāng)時很多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為這是為美國做的政治宣傳。事實已經(jīng)證明，美國通過頁巖氣技術(shù)革命，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向天然氣出口國。

近期發(fā)布的《IEA石油市場報告2018》中預(yù)測，由于歐佩克的產(chǎn)能增長緩慢，以美國為首的非歐佩克產(chǎn)油國在全球石油市場上將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。受輕質(zhì)致密油（LTO）驅(qū)動，到2023年，美國石油產(chǎn)量將增加370萬桶/日，屆時將超過全球總產(chǎn)能增速640萬桶/日的一半。美國的石油總產(chǎn)量將達(dá)到近1700萬桶/日，輕松成為全球最大產(chǎn)油國，幾乎與其國內(nèi)石油需求水平相當(dāng)。

過去美國是油氣進口國，在國際市場上爭奪油氣資源。但到2025年左右，美國將會成為全球最大的天然氣出口國，也會成為石油凈出口國。去年特朗普訪華，就千方百計地想讓中國企業(yè)購買美國的天然氣。美國過去和中國在國際市場上競爭油氣資源，現(xiàn)在反而要與其他國家一起競爭中國市場。這將改變?nèi)蚰茉吹鼐壐窬?，對全球能源企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

中國企業(yè)在開展國際能源合作過程中，對于地區(qū)比較優(yōu)勢的判斷也非常重要。

據(jù)預(yù)測，到2021年，可再生能源發(fā)電量的增長將占全球發(fā)電增量的60%，但各區(qū)域的前景不同。歐美及日本等發(fā)達(dá)國家的可再生能源發(fā)電增量將超過電力需求增量。這就意味著需要淘汰存量的化石能源的發(fā)電裝機才能實現(xiàn)平衡，要有更加先進的技術(shù)和競爭力。而中國、印度、東南亞、非洲等地區(qū)電力需求的增量還很大，能源轉(zhuǎn)型或者替代能源仍然可以在增量中實現(xiàn)，減少了在存量利益格局中的博弈。因此在這些地區(qū)進行能源投資總體看比在歐美難度要小一些。這也是“一帶一路”主要合作方都是發(fā)展中國家的原因。

●中國企業(yè)與非洲兄弟攜手能源開發(fā)。 供圖/視覺中國

以軟實力成為引領(lǐng)者

習(xí)近平主席反復(fù)強調(diào)不忘初心。國際能源合作也應(yīng)該不忘初心。那國際能源合作的初心是什么？

判斷一個人、一家企業(yè)、一個國家是否強大，標(biāo)準(zhǔn)都一樣，都在于給予的能力，而不是獲取的能力。中華民族的真正崛起不僅是因為有“雖遠(yuǎn)必誅”的能力，更因為有“達(dá)則兼濟天下”的理念，能以別人的需求為中心。

《戰(zhàn)狼2》中打動人心的不只是誅殺仇敵，而是能和黑人兄弟情同手足的共存亡，否則我們在那里的存在就沒有意義。撒哈拉以南有相當(dāng)多的人口用不上電，而中國企業(yè)在那里占了最大份額的能源和電力投資，也用實際行動響應(yīng)了聯(lián)合國和國際能源署關(guān)于消除能源貧困的倡議，意義遠(yuǎn)不止于是一樁能夠掙多少錢的生意。

中國進行國際能源合作最大的優(yōu)勢是什么？技術(shù)、資金甚至吃苦耐勞的精神都是優(yōu)勢，但不是最大優(yōu)勢。最大優(yōu)勢應(yīng)該是“一帶一路”中體現(xiàn)的合作共贏理念。

“一帶一路”是中國的偉大倡議，提出共商、共建、共享，非常有誠意，也非常靈活、開放、包容。2017年年底發(fā)布的《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》，具體詮釋了能源領(lǐng)域國際合作的原則和方向。

以此為出發(fā)點，我們就能很好地運用敏銳的判斷，找準(zhǔn)合作的方向和地區(qū)，就能結(jié)合當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，明確最有價值的需求，以及我們?yōu)闈M足這種需求的能力準(zhǔn)備，就能敏銳地察覺風(fēng)險，防患于未然。

有這樣的軟實力，中國才能真正從全球化的跟從者成為引領(lǐng)者，從而真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。