國內城市地下綜合管廊發(fā)展方向及管理模式分析

陸瑞 鮑碩超 高建 田珈寧 上官丙鑫 劉永佳

摘要：近年來，由于我國城市化發(fā)展日益加快，“海綿城市”建設急速發(fā)展，城市地下綜合管廊在我國城市化進程中得到了廣泛應用和推廣。本文分析了幾種典型的城市地下綜合管廊發(fā)展方向及管理模式，總結其特點，為地下綜合管廊的建設與管理提供依據。

關鍵詞：城市地下空間工程；綜合管廊；發(fā)展方向；管理模式

0 前言

城市地下綜合管廊又稱共同溝，它是建設于城市地下用于放置城市工程管線的構筑物及其附屬設施，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的建設方法，將天然氣、熱力、市政等進行整體式有效的管理，做到城市地下空間的綜合利用以及資源共享。城市地下綜合管廊的承建承擔著提升城市基礎設施的建設水平、促進地下空間的開發(fā)與利用、提高綜合承載能力、拉動社會資本進入、打造經濟發(fā)展新動力的重托與厚望。它是城市建設現(xiàn)代化、集約化、科技化的標志之一，同時更是對城市公共管線鋪設規(guī)范化、廊道化的發(fā)展新趨勢。由于不同城市的經濟發(fā)展情況不同，所以不同城市所建設的城市地下綜合管廊也不盡相同。

1 城市地下綜合管廊的發(fā)展

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀，國外學者已經研究過城市的綜合管線，可惜由于早期的城市管線較單一，國外的專家盡管進行了相關的研究，但并未得出系統(tǒng)的理論成果。后來人們通過長時間的努力，有了一定的進展，如今對于城市管線的綜合規(guī)劃，國外理論主要集中在“城市地下管線的信息管理”和“城市地下綜合管溝”這兩個領域。但我國在這方面的發(fā)展則稍顯不足，由于國內經濟發(fā)展與城市建設的相對落后，影響了城市地下管線理論設計的發(fā)展，目前國內所建成的地下綜合管廊的總長不足百公里，總體建設規(guī)模尚小，與發(fā)達國家的建設規(guī)模差距較大，與臺灣地區(qū)總長近200公里和日本地區(qū)的600多公里相比差距更大，因此我國的城市地下管廊的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，但仍然有很廣闊的發(fā)展空間。

1.2 發(fā)展方向

1.2.1 規(guī)劃方式

在城市地下管廊進行開發(fā)建設前應進行充分的系統(tǒng)規(guī)劃，并能夠準確地預測城市對于管線的需求量，使得地下管廊能夠在設計使用期限內充分滿足當地對于管線的需求，同時還應充分考慮目前社會的發(fā)展和經濟狀況、城市的特性及其發(fā)展趨勢。

1.2.2 設計方式

國外許多國家都有地下管廊的相關設計規(guī)范，具有較成熟的技術，但因為國內在管廊方面發(fā)展緩慢，迄今為止，還未有相關具體的規(guī)范，實際施工時常須借鑒外國的相關技術，但由于在施丁方法、管線材質、地域特征等方面，各個國家的方案也不盡相同，因此在設計方面還要根據管廊應建地區(qū)的具體情況進行系統(tǒng)的調整，研究制定適應我國實情的設計規(guī)范從而實現(xiàn)對我國在建和預建地下管廊的標準化管理。

1.2.3 施工方式

國外地下管廊的施工方法多采用明挖預制拼裝法、明挖現(xiàn)澆法、頂管和盾構法等，而我國則多是采用明挖現(xiàn)澆法，因為這種方法的施工成本低，雖然對環(huán)境的影響較大，但是在建設新城區(qū)時采用此方法，能夠取得更好的經濟優(yōu)勢。隨著現(xiàn)在社會經濟的發(fā)展，越來越多的施工方法被應用于實踐，地下綜合管廊與地下其它構筑物之間的相互影響也逐漸加深，因此，研究切實可行的施工技術是現(xiàn)在城市綜合管廊發(fā)展的當務之急。

1.2.4 監(jiān)測方式

城市地下綜合管廊作為城市的生命線，收容有眾多不同作用的管線系統(tǒng)，采用現(xiàn)在發(fā)展成熟的信息化管理技術對地下綜合管廊進行管理和監(jiān)督是行之有效的手段。地下綜合管廊的監(jiān)測內容主要有對已在管廊內的管線安全狀態(tài)的監(jiān)控以及對官廊內部環(huán)境的監(jiān)測，避免因管廊內發(fā)生事故而對工作人員造成傷害。在已建成的管廊監(jiān)測方面來看，國內的信息化技術已經發(fā)展得很接近國外先進水平。

1.3 發(fā)展所遇到問題

1.3.1 財政問題

政府在當今管廊的發(fā)展方面發(fā)揮著主要的推動作用，管廊建設的主要經濟由當地的財政收入構成，然而因為不同地區(qū)經濟的發(fā)展不同，對綜合管廊的建設造成了很大程度的制約，因此政府決策層在作出決策時的關鍵影響因素便是資金是否充足，而尋求融資發(fā)展新模式，成為了現(xiàn)在管廊建設領域的重要研究對象。

1.3.2 效益問題

在綜合管廊建設初期，應當對其有關的建設成本進行預算，將在管線直埋鋪設時所引起的道路重復開挖導致的成本與效益之間進行比較與分析，看是否能夠取得最大的效益。

2 城市地下綜合管廊的管理

城市地下管線維持著整個城市龐大系統(tǒng)的運轉，因為自身具有涉及范圍的廣泛性，所以當不同作用的管線交錯在一起就會出現(xiàn)各種各樣的問題，在現(xiàn)在已經推出的一些理論管理方案來看，不同的管理方法只能涉及到單方面的問題，不能全面完整地解決城市地下管廊發(fā)展中所遇到的各種問題，因此對地下管線采取適當的管理模式成為了重中之重，從經過深入比較現(xiàn)已發(fā)表過的各種對于地下綜合管廊的管理模式來看，目前有協(xié)調發(fā)展式和政府強制式兩種對于現(xiàn)階段來說最適合城市地下管廊發(fā)展的管理模式。

2.1 協(xié)調發(fā)展式

采用協(xié)調控制將不同的政府部門整合在一起，將地下管廊進行分區(qū)規(guī)劃，在不同區(qū)域內達成部門協(xié)作共同建設，資源共享。對于分區(qū)管理的、具有很強建設能力的城市政府來說，這會是很適用的管理模式，能夠充分發(fā)揮區(qū)域性的優(yōu)勢，提高利益，優(yōu)化資源。

各部門通過協(xié)調發(fā)出指令，最大程度的維護了各方的利益，但是一步步地通過溝通將會降低下達指令的效率，不能及時的對所遇到的問題提出解決的方案，容易錯過解決問題的最佳時機。

2.2 政府強制式

當遇到重大問題區(qū)域性政府部門不能采取強有力的解決辦法或地方政府欠缺充分建設地方基礎設施的能力時，上級政府可對下屬區(qū)域的地下管廊進行統(tǒng)一的規(guī)劃，譬如建設污水設施時。

可保證區(qū)域利益的最大化，節(jié)省指令下達的時間，增加地方政府的能動性，降低成本。

3 結語

城市地下綜合管廊作為城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的物質基礎，它肩負著信息的傳遞以及城市的資源輸送等功能，而它作為城市的“動脈血管”和“神經中樞”，其開發(fā)與建設更應作為城市發(fā)展的重中之重，以確保城市的長遠發(fā)展。