大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變分析

呂瑞林

摘要：大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，逐漸推動(dòng)著當(dāng)前的時(shí)代轉(zhuǎn)型發(fā)展，這也將對(duì)我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生較大的影響。政府統(tǒng)計(jì)工作和大數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，使政府部門樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)，建立完善的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，給政府統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展帶來(lái)較大的機(jī)遇，從而有效解決政府公信力下降的問題。因此，本文針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的策略展開了深入分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；政府；統(tǒng)計(jì)；轉(zhuǎn)變

早在幾年以前，馬云領(lǐng)導(dǎo)的阿里巴巴集團(tuán)就開始應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集數(shù)據(jù)，來(lái)為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供充足的參考依據(jù)。當(dāng)前，我們已經(jīng)完全進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道收集大量的數(shù)據(jù)信息，利用互聯(lián)網(wǎng)信息設(shè)備，能夠從海量的大數(shù)據(jù)中提萚哂屑壑檔男畔⑹藎貧ㄕ鉸躍霾？提供數(shù)據(jù)參考。大數(shù)據(jù)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的同時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)向政府部門，使政府統(tǒng)計(jì)工作思維和方式不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，使政府的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理更加方便。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，必須深入研究政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)型模式，才能促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作水平提升。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下傳統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)發(fā)生的變革

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，給政府統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了較大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也使傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。自新中國(guó)成立以來(lái)，為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府采用各種方式來(lái)收集統(tǒng)計(jì)信息，并建立了完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。但是大數(shù)據(jù)時(shí)代，必然會(huì)使人們從更深的領(lǐng)域來(lái)收集和應(yīng)用數(shù)據(jù)，建立完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)，對(duì)于許多難以獲取的數(shù)據(jù)也將更容易獲取，從而發(fā)現(xiàn)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

1.1 統(tǒng)計(jì)思維出現(xiàn)變化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，人們的思維逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，其主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：第一，在分析和事物相關(guān)的一切數(shù)據(jù)時(shí)，并不需要依賴少量的樣本數(shù)據(jù)；第二，人們開始注重?cái)?shù)據(jù)的繁雜，并不單單重視數(shù)據(jù)的精確；第三，數(shù)據(jù)思想逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注事物的相互關(guān)系。根據(jù)維克托教授的觀點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不再要求抽樣分析數(shù)據(jù)的方法，而是需要盡量獲取更多的數(shù)據(jù)，對(duì)全體數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，才能獲得更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。正是由于這些全新的統(tǒng)計(jì)思維出現(xiàn)，所以導(dǎo)致政府統(tǒng)計(jì)行為模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.2 數(shù)據(jù)類型逐漸擴(kuò)大

從傳統(tǒng)意義上來(lái)看，對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)主要為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，能夠利用常規(guī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及圖表表現(xiàn)的定量數(shù)據(jù)或者定性數(shù)據(jù)，這些常規(guī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)具有比較固定的結(jié)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，逐漸產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，不但包含了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，而且包括許多非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及半結(jié)構(gòu)、異構(gòu)數(shù)據(jù)等等，也就是能夠全部記錄或者儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息表現(xiàn)出明顯的多樣化特征，無(wú)法采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)全面統(tǒng)計(jì)和表示這些多樣化數(shù)據(jù)。而且在存儲(chǔ)大數(shù)據(jù)時(shí)，不能繼續(xù)采用傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方法，消除傳統(tǒng)的格式或者結(jié)構(gòu)，需要應(yīng)用統(tǒng)一的空間把所有的大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存起來(lái)。大體來(lái)說，大數(shù)據(jù)主要為非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息，所以在對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行識(shí)別時(shí)，需要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，才能快速識(shí)別信息數(shù)據(jù)。

1.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件逐漸增多

在傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)模式中，主要采用統(tǒng)計(jì)模型以及軟件來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，這種統(tǒng)計(jì)模型的方式，無(wú)法起到良好的統(tǒng)計(jì)效果，只能把數(shù)據(jù)之間的數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確構(gòu)建出來(lái)。在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，使用的統(tǒng)計(jì)軟件主要為SAS、R、STATA、SPSS、MATLAB等幾種軟件，這些統(tǒng)計(jì)軟件自主處理和分析的信息數(shù)據(jù)不是非常準(zhǔn)確。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，需要建立完整的數(shù)據(jù)中心，利用數(shù)據(jù)中心對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠加快數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析效率。

1.4 統(tǒng)計(jì)用戶大眾化

在傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)時(shí)代，各級(jí)政府為主要的統(tǒng)計(jì)用戶，而社會(huì)組織、家庭組織以及個(gè)人則沒有權(quán)利應(yīng)用統(tǒng)計(jì)信息。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，社會(huì)開放化的程度不斷提高，統(tǒng)計(jì)用戶逐漸朝向大眾化發(fā)展，從政府組織逐漸轉(zhuǎn)向廣大社會(huì)群眾，使統(tǒng)計(jì)需求群體的規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近兩年我國(guó)的統(tǒng)計(jì)需求市場(chǎng)在不斷擴(kuò)大，超過上千萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位以及行政機(jī)構(gòu)需要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)工具。所以我國(guó)的政府統(tǒng)計(jì)改革轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代給政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府可以應(yīng)用更多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也將消除更多的數(shù)據(jù)限制因素。使傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)和大數(shù)據(jù)技術(shù)密切結(jié)合，能夠使統(tǒng)計(jì)效率、質(zhì)量明顯提高，降低統(tǒng)計(jì)成本，推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.1 使政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有效提高

根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)SDDS的規(guī)則要求，在評(píng)判統(tǒng)計(jì)質(zhì)量時(shí)，主要根據(jù)適用性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性以及平衡性等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行判斷。第一，大數(shù)據(jù)覆蓋的范圍比較廣泛，能夠適用大量的社會(huì)群眾，能夠滿足各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作要求，使統(tǒng)計(jì)信息能夠最大化滿足用戶需求。第二，統(tǒng)計(jì)體制和大數(shù)據(jù)的結(jié)合，能夠使統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)間大大縮短，使用戶隨時(shí)掌握和使用準(zhǔn)確、充足的統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠按時(shí)發(fā)布，構(gòu)建完整、規(guī)范的數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制。第三，大數(shù)據(jù)技術(shù)比較全面，政府在應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，能夠減小人為統(tǒng)計(jì)中存在的誤差，從而使政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、全面。第四，大數(shù)據(jù)主要利用大量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源，不會(huì)出現(xiàn)缺失數(shù)據(jù)，而且能夠把數(shù)據(jù)的比較以及核對(duì)方式、結(jié)果全面公布出來(lái)，這也保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的平衡性。

2.2 能夠降低統(tǒng)計(jì)成本

政府在統(tǒng)計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，需要開展長(zhǎng)期、復(fù)雜的數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，所以需要支付較大的代價(jià)，其中損耗的人力、物力以及財(cái)力支出比較大。所以需要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，才能降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的成本。首先，通過利用信息網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)通信等等大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠快速在網(wǎng)絡(luò)資源中查找信息數(shù)據(jù)，不需要另外進(jìn)行調(diào)查問卷以及實(shí)際采訪，這樣不僅能夠快速獲取龐大、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，而且能夠節(jié)約數(shù)據(jù)獲取成本。其次，在構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)時(shí)，需要通過采用多次的開發(fā)方式，才能收集充足的數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)能夠滿足不同研究需求，在各個(gè)研究中不需要另外重復(fù)收集數(shù)據(jù)。最后，政府部門能夠及時(shí)和機(jī)會(huì)均等地獲取統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也能夠讓社會(huì)公眾快速了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)傳遞的效率加快，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享和透明化。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的建議

3.1 結(jié)合采用各種不同的統(tǒng)計(jì)方法駕馭大數(shù)據(jù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，政府統(tǒng)計(jì)不僅需要采用傳統(tǒng)的歸納法，而且需要采用各種不同的方法。政府部門在總結(jié)歸納個(gè)體特征時(shí)，必須深入挖掘個(gè)體的信息，利用當(dāng)前的個(gè)體分布特征，進(jìn)一步推測(cè)出個(gè)體和總體分布的規(guī)律，深入挖掘各種不同事物的密切關(guān)系，通過運(yùn)用演繹推理法，能夠深入挖掘出事物的細(xì)小特征。大數(shù)據(jù)下，使歸納法和演繹推理法充分結(jié)合起來(lái)，能夠使政府統(tǒng)計(jì)工作更好地駕馭大數(shù)據(jù)。

3.2 統(tǒng)計(jì)思維必須和現(xiàn)代化信息技術(shù)充分結(jié)合

隨著政府統(tǒng)計(jì)思維的轉(zhuǎn)變，其不再是單單收集與分析數(shù)據(jù)信息，在大數(shù)據(jù)庫(kù)的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，需要加強(qiáng)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用統(tǒng)計(jì)計(jì)算和信息計(jì)算技術(shù)結(jié)構(gòu)，才能解決龐大數(shù)據(jù)量的計(jì)算問題，從而使政府的信息數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確，掌控事物發(fā)展的規(guī)律，為政府決策提供充足的數(shù)據(jù)參考。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變具有重要意義，大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，能夠提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，有效減少政府統(tǒng)計(jì)成本。在應(yīng)用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)技術(shù)時(shí)，需要樹立全新的統(tǒng)計(jì)思維，使傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)技術(shù)和現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)充分結(jié)合，才能為政府統(tǒng)計(jì)學(xué)發(fā)展注人充足的生命力。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓學(xué)龍.大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府統(tǒng)計(jì)工作的變革[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2016，（3）：287-287.

[2]胡海靖.對(duì)大數(shù)據(jù)背景下完善政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2015，（10）：18-18.