李沫
摘要:地理國(guó)情信息對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的參考價(jià)值,相關(guān)部門(mén)人員需要切實(shí)做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作,運(yùn)用科學(xué)的測(cè)繪技術(shù)手段,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能為基礎(chǔ),切實(shí)確保測(cè)繪工作的水平和質(zhì)量。地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情,做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作是提升測(cè)繪服務(wù)水平的必然要求,必須要強(qiáng)化測(cè)繪部門(mén)的監(jiān)督管理職能,建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)機(jī)制,建設(shè)信息化測(cè)繪體系,完善數(shù)字地理空間框架,從而加快地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作快速發(fā)展。筆者主要針對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的若干問(wèn)題進(jìn)行了深入思考,提出了相關(guān)發(fā)展措施和建議,以供參考交流。
關(guān)鍵詞:地理國(guó)情;監(jiān)測(cè);若干問(wèn)題;措施
引言
地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情,是國(guó)土疆域面積、地理區(qū)域劃分、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等自然和人文地理要素的宏觀性、整體性、綜合性體現(xiàn)。對(duì)地理國(guó)情的監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)非常重要的工作,我國(guó)的地理國(guó)情較為復(fù)雜,地表變化多樣,相關(guān)人員必須要更加重視對(duì)該工作的開(kāi)展,匯聚人才優(yōu)勢(shì),機(jī)械科學(xué)準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)和分析,為政府、企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考信息,這是當(dāng)今測(cè)繪工作者需要承擔(dān)的重要?dú)v史使命。
1 地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情
1.1明確把握地理國(guó)情的豐富內(nèi)涵
地理國(guó)清是一個(gè)國(guó)家的重要基本概括,涉及到與地理空間位置相關(guān)的各項(xiàng)自然和人文信息,具有綜合性和宏觀性的特征。這些地理信息主要分為基礎(chǔ)信息、統(tǒng)計(jì)信息和演化信息,其中,基礎(chǔ)地理信息是最基礎(chǔ)的內(nèi)容,主要包括地形地貌、土地利用、交通道路等要素的分布,能夠?qū)⑵渲庇^地體現(xiàn)在地圖或遙感影像中;地理統(tǒng)計(jì)信息主要包括土地面積、道路長(zhǎng)度、流域大小等地理實(shí)體的數(shù)據(jù),借助地理信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和獲??;地理演化信息則是圍繞時(shí)間序列獲得的動(dòng)態(tài)地理信息,通過(guò)前后時(shí)間的對(duì)比分析來(lái)揭示地理監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化規(guī)律,預(yù)測(cè)未來(lái)的演化方向和趨勢(shì)[1]。
1.2地理國(guó)情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
地理國(guó)情信息主要用于科學(xué)規(guī)劃自然的空間布局,因?yàn)槠淇梢匀娣从吵鲎匀毁Y源和消費(fèi)主體之間的空間關(guān)系,能夠?qū)⑸?、水體等要素信息整合起來(lái),全面呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境狀況,這對(duì)當(dāng)今生態(tài)文明提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)分析地理國(guó)情數(shù)據(jù)信息,能夠揭示空間演變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián),對(duì)城鄉(xiāng) 規(guī)劃、工程建造、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、科學(xué)研究等方面都有著重要的基礎(chǔ)價(jià)值。
2地理國(guó)情監(jiān)測(cè)關(guān)系到測(cè)繪服務(wù)水平的提升
地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是國(guó)家測(cè)繪工作的重要內(nèi)容,做好地理國(guó)情監(jiān)測(cè),就能為測(cè)繪工作指明未來(lái)的戰(zhàn)略方向,有助于促進(jìn)測(cè)繪服務(wù)水平的提升。測(cè)繪部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重要職責(zé),需要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,要做地理國(guó)情信息的獲取、處理和提供者,在相關(guān)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范下,準(zhǔn)確把握測(cè)繪的位置精度和屬性準(zhǔn)確性,力求提供具有權(quán)威性的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)成果。當(dāng)前很多地區(qū)的地表形態(tài)都在不斷發(fā)生著變化,傳統(tǒng)上單一的靜態(tài)地理數(shù)據(jù)信息已經(jīng)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要,必須要重視做好地理國(guó)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),建立完善準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息本底數(shù)據(jù)庫(kù),全面掌握地形地貌、耕地林地分布、交通路網(wǎng)、城市建設(shè)、生物多樣性、環(huán)境污染等方面的變化信息,從而為未來(lái)的科學(xué)決策提供權(quán)威詳實(shí)的支持,促使管理決策的科學(xué)化[2]。
3 積極探索加快推進(jìn)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的有效措施
3.1強(qiáng)化部門(mén)職能,建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)機(jī)制
地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想確保該項(xiàng)工作順暢有序的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作效果,需要一個(gè)科學(xué)完善的工作機(jī)制為保障。測(cè)繪部門(mén)要強(qiáng)化自身的職能,對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境,具體主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:一是要從思想上充分認(rèn)識(shí)地理國(guó)情數(shù)據(jù)信息的重要性,將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作放到突出重要的位置上,優(yōu)化相關(guān)審核發(fā)布制度,在相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范下,適時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)報(bào)告[3];二是做好部門(mén)間的明確分工,形成相互配合的工作機(jī)制,確保信息的共享,團(tuán)結(jié)做好本職工作;三是探索建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)工作流程、信息分類(lèi)和編碼等進(jìn)行明確規(guī)定;四是組建優(yōu)秀的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),提供合理的工資待遇,為實(shí)際工作開(kāi)展提供人才保障。
3.2加大投入力度,建設(shè)信息化測(cè)繪體系
為了確保地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施,并且獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息,離不開(kāi)開(kāi)測(cè)繪設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)手段的支持,并且隨著地表動(dòng)態(tài)變化,對(duì)其更是提出了更高要求。因此,政府和相關(guān)部門(mén)要高度關(guān)注,加入投入力度,集中各項(xiàng)資源,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,加快研發(fā)我國(guó)自居的測(cè)繪衛(wèi)星和航空遙感平臺(tái),建設(shè)完善的信息化測(cè)繪體系。要從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合各地區(qū)的地表變化特點(diǎn),對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施分布進(jìn)行優(yōu)化,為工作開(kāi)展提供可靠的手段。
3.3加快信息庫(kù)建設(shè),完善數(shù)字地理空間框架
地理國(guó)情信息對(duì)很多領(lǐng)域的發(fā)展都提供著重要的數(shù)據(jù)支持,因此各地區(qū)應(yīng)該加快信息庫(kù)建設(shè),充實(shí)豐富的基礎(chǔ)地理信息,全面涵蓋各種要素類(lèi)型的信息,還要注重信息的動(dòng)態(tài)更新,確保地理信息始終具有可靠的參考價(jià)值[4]。要完善完數(shù)字地理空間框架,對(duì)于全國(guó)各地區(qū)的數(shù)據(jù)庫(kù)都要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保中央與地方的統(tǒng)一,上下形成合力,注重資源共享,從而充分體現(xiàn)出地理國(guó)情信息的價(jià)值,為各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步提供有力保障。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作在新形勢(shì)下具有不可忽視的重要作用,是測(cè)繪工作的基礎(chǔ),關(guān)系到測(cè)繪成果的不斷提高。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)地理國(guó)情信息的依賴(lài)性更高,因此在以后測(cè)繪部門(mén)及其工作者要提高思想認(rèn)識(shí),把握歷史機(jī)遇,著力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù),不斷提升測(cè)繪服務(wù)保障能力。
參考文獻(xiàn)
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(作者單位:遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心)