徐智剛
摘要:通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理流程分析,可以了解并降低項(xiàng)目工程造價(jià)以及工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。文章從兩個(gè)方面來(lái)闡述業(yè)主方(甲方)和施工承包方(乙方)在工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中存在的各種問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn);業(yè)主方;施工承包方
引言
任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的核定、控制是該建筑工程項(xiàng)目造價(jià)方面風(fēng)險(xiǎn)管理控制的核心。只有對(duì)于我們?nèi)粘V写嬖诘母鞣N不確定的工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的監(jiān)管,這個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本最小化和建筑工程的凈利潤(rùn)最大化目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)管理模式主要是以建筑建設(shè)項(xiàng)目的確定性造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行控制,對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的處理,常常我們是使用兩種辦法:一是按照工程項(xiàng)目的金額計(jì)提10%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,第二就是假定工程結(jié)束不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
1建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的概念
每一個(gè)建筑工程,常常具有規(guī)模大,涉及施工流程的內(nèi)容很多,經(jīng)常會(huì)使用許多水泥、鋼材等建筑材料以及施工人員、機(jī)械設(shè)備。在整個(gè)施工過(guò)程中,導(dǎo)致建筑工程施工成本上升往往有可能就是在某一個(gè)建筑施工的環(huán)節(jié)處理不當(dāng),影響整個(gè)建筑工程的總進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),確保利潤(rùn)最大化,可以提前對(duì)整個(gè)建筑工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)所需要支出的貨幣資金進(jìn)行測(cè)算,精確計(jì)算出建筑工程項(xiàng)目所需要應(yīng)該支出的總成本[1]。
2建筑工程造價(jià)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素
沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的改革工程造價(jià)管理控制體制是使得建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)原因之一。近年來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程步伐的加快,促進(jìn)了建筑工程行業(yè)快速發(fā)展,整個(gè)建筑行業(yè)也實(shí)現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)與量的飛躍。但是快速發(fā)展的建筑業(yè),在施工環(huán)節(jié)等過(guò)程中也存在不少問(wèn)題,其中,缺少完善的造價(jià)控制管理體制是較為嚴(yán)重的問(wèn)題,主要反映在現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)控制沒(méi)有隨當(dāng)今時(shí)代發(fā)展而改革,依然沿用老舊的造價(jià)控制管理體系,使得建筑工程造價(jià)的控制還是處于較低狀態(tài)。
3工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)含義
風(fēng)險(xiǎn)在博弈理論中就是生產(chǎn)目的和勞動(dòng)成果之間的不確定性,它有兩層意思:一是強(qiáng)調(diào)了收益不確定性是風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)結(jié)果,二是強(qiáng)調(diào)不確定性中表現(xiàn)為成本或代價(jià)的付出。
3.2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中業(yè)主方面的因素分析
通過(guò)合同把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商是業(yè)主降低風(fēng)險(xiǎn)的普遍做法,例如在合同中業(yè)主這樣約定:施工方應(yīng)該承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的設(shè)備損失以及人身傷亡等事故的全部責(zé)任和費(fèi)用。這樣就把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。同樣,施工方也通過(guò)保險(xiǎn)合同再將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。建筑項(xiàng)目所需要的建筑材料的價(jià)格是受多方面的影響,并且有時(shí)價(jià)格波動(dòng)很大,所以建筑材料價(jià)格的變化存在不確定性很大風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主可以通過(guò)合同把工程項(xiàng)目規(guī)模小、周期短的建筑施工項(xiàng)目這一風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商,假設(shè)該項(xiàng)目是施工規(guī)模較大、施工的周期較長(zhǎng),還是這樣將把此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給施工方是不合理的[2]。
3.3施工方工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素
3.3.1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指假設(shè)建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,它直接或間接后果將造成建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的變化。造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因一般有以下三個(gè)方面:①宏觀經(jīng)濟(jì)的變化造成建筑項(xiàng)目的原材料價(jià)格的波動(dòng)。②建筑項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)的不完整、不詳細(xì),給施工方在日常施工、投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來(lái)的很多不確定性。③建筑工程項(xiàng)目的合同中承包范圍、內(nèi)容表述的不清晰,造成互相扯皮,增加建筑項(xiàng)目在施工中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3.3.2建筑工程施工量風(fēng)險(xiǎn)
①日常施工的工程量確定單據(jù)與實(shí)際工程量存在數(shù)據(jù)有差異的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)國(guó)家對(duì)于建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定,建筑工程量清單中工程量存在數(shù)據(jù)有差異由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)其偏差,待工程結(jié)算時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)整。但在日常實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目施工中,有許多的招標(biāo)單位通過(guò)在招標(biāo)文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)的偏差不進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)還規(guī)定由投標(biāo)單位復(fù)核最終的建筑項(xiàng)目的工程量的方式來(lái)規(guī)避工程量計(jì)算差異的風(fēng)險(xiǎn)。②建筑工程施工量清單缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范中要求:“施工工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包企業(yè)提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)”。但是,在日常施工中施工方提出的漏項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)在投標(biāo)書(shū)中有所體現(xiàn),才有利于業(yè)主接受并在價(jià)格上協(xié)商。
3.3.3建筑項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主為了提高建筑工程合同內(nèi)容質(zhì)量和控制風(fēng)險(xiǎn),他們會(huì)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富具有實(shí)際操作水平的法律專(zhuān)家和工程咨詢(xún)顧問(wèn)來(lái)擬定工程建筑合同。在該合同中常常會(huì)存在不利于施工方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和業(yè)主的反索賠條款,這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走,就增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。
4工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的有效措施
4.1完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度
工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制,是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制有效方式。然而在制度設(shè)置方面,卻仍然存在諸多問(wèn)題與不完善之處,針對(duì)這一情況,建筑施工企業(yè)需要從國(guó)家政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控等方面著手,充分了解現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式,分析在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能存在的潛在隱患,以此為基礎(chǔ)制對(duì)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),同時(shí)也需要對(duì)現(xiàn)階段的施工材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格、人力價(jià)格等方面,做好相關(guān)調(diào)查工作,將各項(xiàng)影響因素進(jìn)行歸納與總結(jié)定出完善管理制度。除此之外,企業(yè)也需要基于自身內(nèi)部管理控制的實(shí)際情況,依照相關(guān)理論指導(dǎo),將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析,規(guī)范操作流程,為工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效進(jìn)行提供直接參考[4]。
4.2實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理控制
由于建筑工程造價(jià)涉及到眾多內(nèi)容,也會(huì)受到建筑工程復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、周期長(zhǎng)等的影響,其風(fēng)險(xiǎn)性也有所提升,而在施工過(guò)程中存在多種不可控因素,也使得工程造價(jià)管理成為一項(xiàng)貫徹至項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的重要管理內(nèi)容,若是無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的事實(shí)掌控,就會(huì)增加工程成本,同時(shí)對(duì)企業(yè)其它決策造成較大影響[3]。因,在今后企業(yè)需要從實(shí)際角度出發(fā),對(duì)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè),同時(shí)也需要對(duì)現(xiàn)階段的施工材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格、人力價(jià)格等方面,做好相關(guān)調(diào)查工作,將各項(xiàng)影響因素進(jìn)行歸納與總結(jié)。除此之外,在實(shí)際施工過(guò)程中,應(yīng)重視數(shù)據(jù)收集、歸納與整理,保證數(shù)據(jù)可以及時(shí)更新,并依據(jù)這些數(shù)據(jù)信息來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算,為企業(yè)各項(xiàng)決策提供參考依據(jù)。
4.3優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制
監(jiān)管不力是影響當(dāng)前工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控效率的主要因素,而缺乏完善的監(jiān)管機(jī)制則是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因。因此,在今后企業(yè)需要從多方面對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制中存在的問(wèn)題以及制約因素進(jìn)行詳細(xì)分析,并且圍繞這些因素與問(wèn)題,制定出針對(duì)性的策略。一方面,企業(yè)需要針對(duì)監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、尺度、規(guī)范等進(jìn)行統(tǒng)一,讓監(jiān)管人員可以充分認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的重要責(zé)任,以及自己的使命,進(jìn)而在今后發(fā)展的過(guò)程中,依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況完成自己的各項(xiàng)工作。另一方面,企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)管人員自身的思想意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),同時(shí)制定一些激勵(lì)手段,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管人員的工作積極性,促進(jìn)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)的全方位提升,對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)工作予以有效監(jiān)督與管理,減小工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)需要通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理控制、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制等方式來(lái)有效改善上述問(wèn)題,減少企業(yè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
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(作者單位:華潤(rùn)置地鞍山(開(kāi)發(fā))有限公司)