楊王詩(shī)劍
不知道從什么時(shí)候起,敘利亞走進(jìn)了世界的鎂光燈中。在這片不到20萬(wàn)平方千米的土地上,權(quán)力爭(zhēng)奪、貧困饑餓、宗教矛盾、恐怖活動(dòng)、外部干預(yù)等等,所有能夠想到的動(dòng)亂因子都在持續(xù)發(fā)酵,燃燒了7年的戰(zhàn)火絲毫沒(méi)有退散之勢(shì),反而隨著砸向大馬士革的105枚導(dǎo)彈愈發(fā)熾烈。對(duì)于許多人而言,這場(chǎng)匯集了中東地區(qū)甚至世界主要國(guó)家戰(zhàn)略利益的亂局顯得紛繁復(fù)雜,就讓我們細(xì)細(xì)梳理深度交織的各方勢(shì)力,撥開(kāi)籠罩在敘利亞和平之路上的迷霧。
整個(gè)事件還要從8年前蔓延于阿拉伯世界的革命運(yùn)動(dòng)說(shuō)起。2008年,美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī),引起連鎖反應(yīng),導(dǎo)致西方世界爆發(fā)大規(guī)模金融危機(jī),這對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、高度依賴西方的中東國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了較大的影響,使得此前潛伏多年的政治社會(huì)矛盾“井噴式”爆發(fā)。
2010年12月17日,26歲突尼斯青年穆罕默德·布瓦吉吉因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣找不到工作,無(wú)奈做起蔬果小販,生活非常拮據(jù)。可就是這個(gè)勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口的小買賣也做的不甚順心,在遭到當(dāng)?shù)鼐斓谋┝︱?qū)逐后,絕望的布瓦吉吉只能用自焚這種極端方式表示抗議,最終不治身亡。
這起不大不小的社會(huì)事件激起了突尼斯人心中長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)失業(yè)率高漲、物價(jià)上漲以及政府腐敗的怒火,居民涌上街頭展開(kāi)示威游行并迅速蔓延到全國(guó),期間因與突尼斯國(guó)民衛(wèi)隊(duì)發(fā)生沖突而形成大規(guī)模社會(huì)騷亂。面對(duì)民眾對(duì)執(zhí)政者下臺(tái)的強(qiáng)烈訴求和漸漸失去控制的局面,總統(tǒng)本·阿里于2011年1月14日深夜飛往沙特尋求政治避難,結(jié)束了23年的獨(dú)裁統(tǒng)治生涯,這就是大名鼎鼎的“茉莉花革命”。
世界上有著類似國(guó)情的國(guó)家當(dāng)然不只突尼斯一個(gè),但革命的輸出對(duì)象更適合具有相同或相似文化背景和語(yǔ)言環(huán)境的國(guó)家。于是,革命的“花粉”沿著地中海一路向東蔓延,在整個(gè)阿拉伯世界迅速傳導(dǎo)開(kāi)來(lái),這一系列革命運(yùn)動(dòng)被稱作“阿拉伯之春”。
在本·阿里逃亡沙特后的第11天,也就是2011年1月25日,埃及多個(gè)城市爆發(fā)了民眾街頭示威游行、集會(huì)罷工等反政府活動(dòng),促使有著“中東強(qiáng)人”之稱的埃及總統(tǒng)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克下臺(tái)。兩個(gè)鄰居都爆發(fā)了革命,夾在中間的利比亞自然不能幸免。2011年2月16日,利比亞爆發(fā)反政府抗議活動(dòng),2天后,反對(duì)派控制了該國(guó)第二大城市班加西的大部分地區(qū)。隨后內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),卡扎菲倒臺(tái)并死于亂槍之下。幾乎在同一時(shí)間,位于阿拉伯半島南端的也門爆發(fā)示威抗議活動(dòng),持續(xù)33年的“薩利赫時(shí)代”落下帷幕。
不難發(fā)現(xiàn),“阿拉伯之春”首波蔓延之地均是長(zhǎng)期處于某位政治強(qiáng)人統(tǒng)治下的非君主制阿拉伯國(guó)家,在這種蘊(yùn)含著歷史必然的巧合背景下,革命浪潮就不可避免地波及到了敘利亞——一個(gè)由政治強(qiáng)人家族統(tǒng)治了數(shù)十年的國(guó)家。
實(shí)際上,自1970年11月哈菲茲·阿薩德政變上臺(tái)后,由于常年征戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,敘國(guó)內(nèi)運(yùn)行狀態(tài)已經(jīng)不太“健康”。2000年,接手了一個(gè)“爛攤子”的巴沙爾開(kāi)始實(shí)施一系列改革措施。
政治方面,承諾推進(jìn)民主化改革,但僅限于與多年對(duì)手?jǐn)⒗麃喢褡迳鐣?huì)黨(敘利亞一個(gè)帶有法西斯傾向的民族主義政黨,主張建立包括黎巴嫩、約旦、巴勒斯坦、以色列等地的大敘利亞,1955年因圖謀發(fā)動(dòng)軍事政變?cè)跀⒗麃啽唤诶璋湍劾^續(xù)活動(dòng))和解,以及放松對(duì)教權(quán)派的控制等措施。無(wú)論是改革程度還是進(jìn)度都不能令人特別是敘利亞青年一代滿意,后者大多數(shù)受過(guò)良好的教育,能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解外部世界,心理落差較大。
經(jīng)濟(jì)方面,留學(xué)歸來(lái)的巴沙爾主要推行私有化、市場(chǎng)化、自由化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化等西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,提出建立“社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,即在保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)絕對(duì)控制的同時(shí),擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重,放松對(duì)外資和金融業(yè)的管制。但由于獨(dú)裁式政體制約,國(guó)有資產(chǎn)大量流失,民眾幾乎沒(méi)有享受到改革紅利,反而形成了若干壟斷的官僚資本。同時(shí),由于向大農(nóng)場(chǎng)主實(shí)行優(yōu)惠開(kāi)放政策,土地被大批購(gòu)買,加之大量打井取水導(dǎo)致地下水位急劇下降,引發(fā)旱災(zāi),約80萬(wàn)失去土地和生計(jì)的農(nóng)牧民涌入大馬士革等大城市,淪為無(wú)業(yè)游民,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,社會(huì)穩(wěn)定性被持續(xù)撕裂。
社會(huì)方面,隨著 20世紀(jì)80年代生育高峰期出生的人口步入勞動(dòng)力市場(chǎng),敘利亞青年失業(yè)率開(kāi)始快速攀升,成為了社會(huì)最不穩(wěn)定的因素。到了2007年,敘利亞約有25%的青年失業(yè),在東部比較落后的代爾祖爾省,這個(gè)數(shù)字更是高達(dá)35%,全國(guó)至少有10%的家庭沒(méi)有收入。國(guó)家主要依賴少數(shù)產(chǎn)業(yè)的出口和外國(guó)游客帶來(lái)的外匯維持運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于這些問(wèn)題,敘當(dāng)局沒(méi)有采取什么有效措施,只是通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼讓老百姓勉強(qiáng)維持生計(jì)。而西方金融危機(jī)讓敘政府財(cái)政收入銳減,最后連補(bǔ)貼也無(wú)力發(fā)放。
此外,因宗教問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)治理難題也一直困擾著敘利亞。巴沙爾政權(quán)所屬的什葉派分支阿拉維派堪稱阿拉伯世界“少數(shù)中的少數(shù)”,只占敘人口15%左右,相反,國(guó)家絕大多數(shù)人口均是遜尼派。在中東,宗教矛盾是動(dòng)亂紛爭(zhēng)的最常見(jiàn)甚至是恒定因素之一,因此,敘利亞這種“小馬拉大車”的宗教結(jié)構(gòu)注定存在較大的安全隱患。
從表面上看,由西方金融危機(jī)引發(fā)的“阿拉伯之春”革命運(yùn)動(dòng),是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因,但根源上仍是這些國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)因起主要作用。
對(duì)于敘利亞這種比較脆弱的國(guó)家狀態(tài),任何一起社會(huì)事件都有可能點(diǎn)燃埋藏多年的“火藥桶”。2011年3月6日,“阿拉伯之春”正從北非向西亞襲來(lái),敘利亞德拉市15名少年在墻壁上因書(shū)寫(xiě)反政府言辭被敘安全部隊(duì)逮捕,受到殘酷虐待,其中9名少年的母親更是遭到政府軍士兵輪奸。雖然半個(gè)月之后這15名少年就被釋放,但消息一經(jīng)泄露,引發(fā)了在大馬士革、阿勒頗、哈塞克、德拉以及哈馬等多個(gè)城市的大規(guī)模反政府示威活動(dòng)。
第一步:游行示威 面對(duì)愈演愈烈的游行示威,敘當(dāng)局出動(dòng)坦克和裝甲車實(shí)施武力鎮(zhèn)壓,爆發(fā)了多起流血事件,引起民眾更加強(qiáng)烈的反抗情緒,敘國(guó)內(nèi)反對(duì)派要求巴沙爾立即下臺(tái),社會(huì)秩序一片混亂。國(guó)際上,美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)巴沙爾血腥鎮(zhèn)壓示威民眾表示強(qiáng)烈譴責(zé),決定對(duì)敘實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,隨后中東多國(guó)與敘利亞斷交,阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟決定暫停敘利亞成員國(guó)資格,國(guó)際上的失勢(shì)使敘國(guó)內(nèi)民怨更加沸騰。
第二步:有限沖突 面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙重壓力,巴沙爾做出了妥協(xié)讓步,一次性釋放了數(shù)千名此前因反政府而被捕入獄的教權(quán)派頭目,同時(shí)廢除了實(shí)行長(zhǎng)達(dá)48年的國(guó)家緊急狀態(tài)法,允許民眾和平示威,巴沙爾更是通過(guò)電視講話,公開(kāi)宣布將實(shí)行多黨制,進(jìn)行大刀闊斧的政治改革。然而,亂局已成,反對(duì)派絕不會(huì)放過(guò)這一千載難逢的推翻阿薩德政權(quán)的機(jī)會(huì)。以對(duì)抗政府軍暴力鎮(zhèn)壓為借口,各個(gè)反對(duì)派武裝集團(tuán)如雨后春筍般興起,敘國(guó)內(nèi)局勢(shì)開(kāi)始向有限的武裝沖突轉(zhuǎn)變。
第三步:全面爆發(fā) 2011年后半年,敘國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)有組織的針對(duì)政府軍的軍事行動(dòng),雖然規(guī)模在不斷擴(kuò)大,但僅限于“打完就跑”的程度。隨著2012年7月反對(duì)派武裝攻入大馬士革市區(qū)、炸死敘國(guó)防部長(zhǎng)等政府主要軍事負(fù)責(zé)人,武裝沖突開(kāi)始演變?yōu)槲溲b割據(jù)。很快,土耳其邊境的反對(duì)派武裝橫掃整個(gè)土敘邊境地區(qū),攻入了阿勒頗。早已準(zhǔn)備多時(shí)的庫(kù)爾德人也開(kāi)始了武裝起義,5天內(nèi)攻下科巴尼、阿夫林和馬里基耶,迫使政府軍撤離庫(kù)爾德人群居區(qū)的大部分地方。從游行示威到有限沖突再到武裝割據(jù),敘利亞內(nèi)戰(zhàn)就此爆發(fā)。
敘國(guó)內(nèi)局勢(shì)能夠在國(guó)家安全情報(bào)總局大樓被炸后不到一個(gè)月內(nèi)迅速演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn),顯然不僅僅是政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾導(dǎo)致,況且普通民眾也不可能具備如此大的能量?!耙缓舭賾?yīng)”的背后,是敘國(guó)內(nèi)蟄伏多年的反對(duì)勢(shì)力,而阿薩德政權(quán)實(shí)質(zhì)上已幾乎陷入孤立。
一方面,敘利亞宗教上層人物,特別是遜尼派人士強(qiáng)烈反對(duì)巴沙爾政府。這部分勢(shì)力與1950年代敘利亞的統(tǒng)治階級(jí)有著密切關(guān)系,阿薩德政變上臺(tái)后,他們?cè)谀滤沽中值軙?huì)領(lǐng)導(dǎo)下起兵謀反,結(jié)果慘遭鎮(zhèn)壓。盡管巴沙爾對(duì)教權(quán)派不斷讓步,但由于給自己打上了世俗統(tǒng)治的標(biāo)簽,所以宗教上層人物和舊精英階層總感覺(jué)不夠滿足,一直蓄勢(shì)待發(fā)。所以當(dāng)敘利亞內(nèi)亂初期,巴沙爾為了表現(xiàn)和平解決的善意而釋放的數(shù)千名遜尼派上層人士,出獄后并沒(méi)有選擇感恩,而是招募農(nóng)牧民和城市無(wú)業(yè)游民,暗地里積蓄力量。內(nèi)戰(zhàn)全面爆發(fā)的起點(diǎn)——敘國(guó)家安全情報(bào)總局大樓被炸就是這部分武裝力量策劃實(shí)施的。當(dāng)然,阿薩德政權(quán)的支持者也包括許多中產(chǎn)階級(jí)特別是體制內(nèi)遜尼派中產(chǎn)階級(jí),阿勒頗西城的居民大部分是遜尼派,同樣支持政權(quán)。
另一方面,敘境內(nèi)庫(kù)爾德人反對(duì)巴沙爾政府。最初,老阿薩德政府一直與在土耳其的庫(kù)爾德工人黨保持著良好關(guān)系,在敘庫(kù)爾德人雖然被壓迫,但并沒(méi)有太大反抗意識(shí)。1998年,阿薩德政權(quán)在土耳其軍事恐嚇下背叛了庫(kù)工黨,將其領(lǐng)袖厄賈蘭驅(qū)逐出境,且與土耳其聯(lián)合對(duì)庫(kù)工黨進(jìn)行圍剿。巴沙爾上臺(tái)后沿襲了第一共和國(guó)時(shí)期對(duì)庫(kù)爾德人的眾多強(qiáng)制同化政策,例如:不許庫(kù)爾德人使用自己的文字出版圖書(shū),不許庫(kù)爾德人給孩子起庫(kù)爾德族姓名,大肆剝奪庫(kù)爾德人的公民權(quán),掠奪庫(kù)爾德人的土地來(lái)安置阿拉伯族移民,朝上街慶祝庫(kù)爾德新年的民眾開(kāi)槍,對(duì)庫(kù)爾德人求職就業(yè)設(shè)置障礙(導(dǎo)致超過(guò)一半的庫(kù)爾德人成為敘最貧窮的百分之十人口)等等。壓迫性地強(qiáng)制同化政策非但沒(méi)有效果,反而強(qiáng)化了庫(kù)爾德人的民族意識(shí)。當(dāng)土耳其庫(kù)爾德地區(qū)的武裝斗爭(zhēng)和伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)獲得自治后,極大地鼓舞了在敘庫(kù)爾德人尋求民族獨(dú)立的信心。
除了上述兩大反對(duì)派外,親西方人士和權(quán)力斗爭(zhēng)的失勢(shì)者也強(qiáng)烈反對(duì)巴沙爾,部分有實(shí)力的封建領(lǐng)主也對(duì)巴沙爾政府有抵觸心理。最為重要的是,即便沒(méi)有經(jīng)濟(jì)惡化導(dǎo)致的民生問(wèn)題,敘利亞人民對(duì)阿薩德心口不一的內(nèi)政和外交路線也早已心懷不滿。