面對(duì)國(guó)際環(huán)境中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力

萬(wàn)喆

隨著中美就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”不打了。對(duì)此無(wú)需大喜過(guò)望，更不能志得意滿。

有人說(shuō)，中國(guó)最困難時(shí)期也能夠自行研制出“兩彈一星”，最終讓美國(guó)人重回談判桌，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了很多全球第一，綜合國(guó)力也非常強(qiáng)，區(qū)區(qū)貿(mào)易摩擦，又算得了什么？

此話差矣。俗話說(shuō)，忍痛易，忍癢難。最近，摩擦又一次給了我們“痛”感，是關(guān)于國(guó)家安全的“刺痛”，是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制造業(yè)升級(jí)的“灼痛”。正因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的“痛”，讓我們?cè)谝黄捌に晒前W”中警醒，看到了自身的缺點(diǎn)，痛定思痛，促進(jìn)了我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心和進(jìn)程推進(jìn)。

但未來(lái)我們更應(yīng)防止“癢”。對(duì)于中國(guó)，實(shí)力越增強(qiáng)，國(guó)際環(huán)境越復(fù)雜，如果“技癢”，越易導(dǎo)致擦槍走火、兵戎相見(jiàn)，斗則兩傷，不僅對(duì)中美，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都會(huì)有極大負(fù)面影響。

當(dāng)前，全球都處于結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)期，誰(shuí)能夠率先完成結(jié)構(gòu)性改革升級(jí)，就能夠獲得下一階段的發(fā)展先機(jī)。而中國(guó)在四十年發(fā)展后，也面臨經(jīng)濟(jì)總量的邊際增長(zhǎng)注定下降、許多結(jié)構(gòu)性扭曲將極大阻礙新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的問(wèn)題。中國(guó)改革之初，盡管也有其困難之處，但從經(jīng)濟(jì)上看，百?gòu)U待興，改革的前途雖然難以預(yù)料，包袱卻比較小。而時(shí)至今日，家大業(yè)大，每走一步，牽動(dòng)著十幾億人的生活日常，每個(gè)人生活轉(zhuǎn)變都有巨大的機(jī)會(huì)成本，更不要說(shuō)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和國(guó)家。

未來(lái)，我們需要堅(jiān)定保持“戰(zhàn)略定力”。一段時(shí)間以來(lái)，很多人并不理解“戰(zhàn)略定力”的真正意涵，更難以體會(huì)其對(duì)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的深刻意義。目前看，全球都處于深度調(diào)整期，各種互相打擊“痛點(diǎn)”可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。但對(duì)于中國(guó)而言，“痛”也是好事。更重要的是，大多數(shù)時(shí)期，更要懂得怎么治療自己心中的“癢”。既不要有了問(wèn)題還覺(jué)得“無(wú)關(guān)痛癢”，也不要有了成績(jī)就覺(jué)得別人都是“紙老虎”所以“老虎頭上搔癢”，當(dāng)然也不要因未到緊急情況就“頭癢搔跟”。而是必須提高戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，櫛垢爬癢，抑制心疾。

我們也需要提高戰(zhàn)略思維能力。此次貿(mào)易摩擦的起源，既有短期的戰(zhàn)術(shù)敲詐，也有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略遏制意圖。雖然與我們某些戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不足有關(guān)，但也與全球，以及中美間結(jié)構(gòu)性差異有關(guān)。因此可見(jiàn)，即使當(dāng)前貿(mào)易摩擦看似告一段落，但長(zhǎng)期看，未來(lái)雙方乃至全球的摩擦只會(huì)加深、加重、加快。中國(guó)同時(shí)面對(duì)內(nèi)外壓力，需要內(nèi)外兼修，需要做好戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略“組合拳”準(zhǔn)備。

短期來(lái)看，要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)反制。對(duì)于特朗普與美國(guó)政策的認(rèn)識(shí)還需加深?！澳樧V化”認(rèn)識(shí)和“倫理化”關(guān)系定位都不可取，國(guó)家利益蘊(yùn)含全方位的長(zhǎng)期較量，即使在“蜜月期”也一樣。中國(guó)需清醒認(rèn)識(shí)自身優(yōu)劣勢(shì)，積極營(yíng)造更有利于自身發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，從美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、全球貿(mào)易規(guī)則、世界地區(qū)沖突等入手進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)牽制和反擊。

中期來(lái)看，要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深化改革，加快結(jié)構(gòu)性改革、市場(chǎng)化改革的速度、力度、深度、廣度。中國(guó)可謂是對(duì)外開(kāi)放政策下受益最大的國(guó)家，但目前許多領(lǐng)域確實(shí)面對(duì)著完全開(kāi)放市場(chǎng)則可能遭遇安全危機(jī)的問(wèn)題。要清楚認(rèn)識(shí)到，這種癥結(jié)的形成，大多數(shù)不是因?yàn)椴荒荛_(kāi)放這個(gè)市場(chǎng)，而是我們對(duì)市場(chǎng)化的理解、踐行不夠。要積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，打開(kāi)這些死結(jié)，找準(zhǔn)市場(chǎng)化精神和邏輯，讓市場(chǎng)化向高質(zhì)量推進(jìn)。

長(zhǎng)期來(lái)看，要認(rèn)清國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之戰(zhàn)是企業(yè)、技術(shù)、人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。從美國(guó)減稅、貿(mào)易爭(zhēng)端等意圖看，均是為了吸引企業(yè)、資金回流，把技術(shù)、人才留在本土，因?yàn)檫@些，才是國(guó)力、國(guó)運(yùn)的基礎(chǔ)。美國(guó)之所以能夠從蠻荒之地到世界老大，長(zhǎng)久穩(wěn)定的吸引人才、激發(fā)技術(shù)創(chuàng)造力、給予企業(yè)充分空間，起到了關(guān)鍵性的作用。而反觀中國(guó)，之所以能夠在短短幾十年里創(chuàng)造奇跡，也絕對(duì)與政策對(duì)企業(yè)、人才的放松、激勵(lì)有最大關(guān)系。當(dāng)前，中國(guó)出現(xiàn)了一批世界著名企業(yè)，但總體而言，優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量不是太多而是太少，能夠供企業(yè)與人才發(fā)揮的平臺(tái)和空間也不是太寬而是太窄。

改革不但需要強(qiáng)調(diào)放權(quán)，更要用建制來(lái)規(guī)范權(quán)力，讓市場(chǎng)更加公開(kāi)透明，讓所有人和企業(yè)都有機(jī)會(huì)施展身手，在公平的機(jī)制下獲得最大的發(fā)展。這才是吸引企業(yè)與人才，同時(shí)促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的基石，也將一直是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

貿(mào)易戰(zhàn)或不戰(zhàn)，都只是插曲。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之戰(zhàn)，才是恒久歷練。因此，“保持戰(zhàn)略定力”，正是對(duì)處于新的歷史方位的中國(guó)、對(duì)“痛癢難忍”心態(tài)最好的藥方。

（作者系國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）