論行政事業(yè)單位人力資源的科學(xué)化管理策略

張丹

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位發(fā)揮的作用越來(lái)越大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是仍然難以滿(mǎn)足發(fā)展需要，構(gòu)建科學(xué)完善的行政事業(yè)單位人力資源管理體系在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間都顯得特別迫切。行政事業(yè)單位都有自身的特點(diǎn)，因而人力資源管理工作都會(huì)有一些特殊性，在具體工作中要具體問(wèn)題具體分析，運(yùn)用科學(xué)化的管理方法為指導(dǎo)，認(rèn)真分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)做好行政事業(yè)單位人力資源工作。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;人力資源;管理策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815124

在行政事業(yè)單位出現(xiàn)的人力資源管理效率低下，員工“磨洋工”等的深層次原因是管理雙方的對(duì)立，人力資源科學(xué)化管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是提高管人、用人的效率，平衡管理雙方的共同利益，使雙方利益關(guān)切趨同，達(dá)到管理雙方進(jìn)行真誠(chéng)的、徹底的合作的目的。盡管人力資源科學(xué)化管理最終也難以解決管理矛盾，但它緩和了管理矛盾并達(dá)成某種默契，使被管理方認(rèn)同行政事業(yè)單位文化，愿意積極為行政事業(yè)單位目標(biāo)努力工作。

1行政事業(yè)單位人力資源概述

人力資源是管人、用人的管理科學(xué)，它通過(guò)一定的方法、程序，把合適的人才放置在恰當(dāng)?shù)膷徫簧?，從而完成行政事業(yè)單位的總體工作目標(biāo)。人是行政事業(yè)單位首要資源，是行政事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的活力源泉。人力資源的科學(xué)化管理有助于提升行政事業(yè)單位管理效率，有助于留住人才、培養(yǎng)人才、選拔人才。

2事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題

21管理理念滯后

就一般行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，單位領(lǐng)導(dǎo)工作的焦點(diǎn)是行政事業(yè)單位的中心工作，對(duì)人力資源往往不重視，職務(wù)晉升靠的是論資排輩，靠運(yùn)作，公平、公正和公開(kāi)體現(xiàn)得不完全，走上相關(guān)崗位的，沒(méi)有與崗位相適應(yīng)的知識(shí)技能，人力資源工作沿承統(tǒng)一的模式，按照上級(jí)布置的工作推著往前走，管理理念滯后，甚至根本就談不上理念。

22管理機(jī)制體制改革進(jìn)展緩慢

行政事業(yè)單位存在管理機(jī)制體制改革進(jìn)展慢的情況，在編制和崗位設(shè)置上上級(jí)部門(mén)卡得比較嚴(yán)，上級(jí)編制部門(mén)核定機(jī)構(gòu)編制數(shù)，人力資源部門(mén)核定相關(guān)崗位和職數(shù)。即便是經(jīng)費(fèi)自理的自收自支事業(yè)單位也是如此。人員招聘上多是人情關(guān)系，逢進(jìn)必考流于形式。崗位與人員不協(xié)調(diào)的情況比較普遍。

23績(jī)效管理不夠科學(xué)

行政事業(yè)單位有些工作并不夠規(guī)范，特別是績(jī)效工資制度實(shí)施以來(lái)，績(jī)效考評(píng)制度飽受詬病，因其主觀性較強(qiáng)、不科學(xué)、可信度低等特點(diǎn)，具體量化、細(xì)化不到位，績(jī)效考核的初衷實(shí)現(xiàn)效果差。

24人力資源激勵(lì)機(jī)制不夠完善

行政事業(yè)單位存在人力資源激勵(lì)缺乏的問(wèn)題，受制于事業(yè)單位體制機(jī)制原因，無(wú)法改變?cè)诜峙浞椒ê涂己朔椒ㄉ洗嬖诘膯?wèn)題。因?yàn)榉峙浼翱己朔椒ú豢茖W(xué)、不系統(tǒng)，激勵(lì)機(jī)制起不到應(yīng)有的作用，難以調(diào)動(dòng)行政事業(yè)單位工作人員對(duì)工作的積極性。

3事業(yè)單位人力資源科學(xué)化管理策略

31“人本”理念

所有工作的完成都離不開(kāi)“人”，依靠“人”與其他資源的共同作用，任何工作都應(yīng)將人才放在第一位優(yōu)先考慮，用“人本”理念，筑巢引鳳，吸引人才、留住人才。將尊重、理解、關(guān)懷、愛(ài)護(hù)人才作為行政事業(yè)單位人力資源管理工作的方針，通過(guò)構(gòu)建單位文化，強(qiáng)化思想管理，調(diào)動(dòng)和激發(fā)人才積極性，使事得其人、人盡其用，有效保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

將合適的人員安排到適宜的崗位，結(jié)合其他生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能叫人力資源。在人形成生產(chǎn)力的過(guò)程中，優(yōu)化人力配置是比較重要的。合理優(yōu)化配置人力資源就是人員篩選的過(guò)程，以最大限度地發(fā)揮人員的能力。

32提高管理意識(shí)

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)人力資源工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入了解其在行政事業(yè)單位工作中的核心作用，提高管理意識(shí)，將人力資源工作實(shí)施落到實(shí)處，強(qiáng)化對(duì)員工培訓(xùn)，樹(shù)立全員的人力資源意識(shí)。將日?？?jī)效與人力資源管理相銜接，與職務(wù)晉升相結(jié)合。

在行政事業(yè)單位中缺乏激勵(lì)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這種環(huán)境下，行政事業(yè)單位員工是比較安逸的，混日子的情況比較嚴(yán)重，整體上都傾向于安于現(xiàn)狀，應(yīng)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、危機(jī)意識(shí)。

33完善人力資源管理各項(xiàng)機(jī)制

（1）人力資源獲取機(jī)制。行政事業(yè)單位獲得人力資源的方式是比較多，有調(diào)入的、考進(jìn)來(lái)的，也有特殊渠道進(jìn)來(lái)的，一般來(lái)說(shuō)，不管采用什么方式，招聘是人力資源的主入口，是影響員工數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵。能否通過(guò)這個(gè)渠道獲得滿(mǎn)足崗位要求、素質(zhì)高的員工，將在很大程度上決定行政事業(yè)單位員工整體素質(zhì)。

（2）通過(guò)嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，提高了行政事業(yè)

單位人員的整體素質(zhì)和整體人力資源結(jié)構(gòu)，除了人力資源獲取機(jī)制以外，最能決定人力資源整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的就是人力資源培育機(jī)制，尤其是行政事業(yè)單位人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，人力資源的開(kāi)發(fā)在人員素質(zhì)方面的作用是不言而喻的。在這方面要著力構(gòu)建人員培訓(xùn)、深造制度，保證在崗人員擁有發(fā)展空間和提升機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們自身的發(fā)展。

要使事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展，就不能忽視人力資源開(kāi)發(fā)工作，必須加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。深入調(diào)查研究單位人員狀況，摸清每個(gè)人的素質(zhì)技能狀況，對(duì)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)并及時(shí)總結(jié)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核工作，多措并舉，有效推動(dòng)人才培育工作，促進(jìn)這項(xiàng)工作不斷循環(huán)往復(fù)推進(jìn)。

（3）考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)考核評(píng)價(jià)機(jī)制作為對(duì)評(píng)定行政事業(yè)單位員工的職務(wù)晉升、崗位輪換、培訓(xùn)優(yōu)先級(jí)等的量化標(biāo)準(zhǔn)，作為員工績(jī)效工資發(fā)放的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)行政事業(yè)單位人力資源科學(xué)化管理績(jī)效考核體系完善從以下幾個(gè)方面開(kāi)展，通過(guò)對(duì)員工的考核工作，管理部門(mén)要完整、全面地掌握行政事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)狀況，從而有效提出改進(jìn)工作方案，提升人力資源管理效果;要全面地考核行政事業(yè)單位人力資源工作，而不是簡(jiǎn)單地認(rèn)為考核工作是考核某一群人、某一個(gè)人;要及時(shí)地總結(jié)考核工作，通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正，從而強(qiáng)化考核工作。

34規(guī)范人力資源管理各項(xiàng)規(guī)章制度

制度體系是否完善、規(guī)范是評(píng)價(jià)人力資源科學(xué)化管理的一個(gè)重要尺度，涉及人的工作都會(huì)因?yàn)槿藛T的增加而增加難度，人力資源管理工作也不例外，它是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，制度建設(shè)是人力資源科學(xué)化管理的重要保證，要始終確保相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)的科學(xué)性，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估相關(guān)人力資源制度，適時(shí)修訂和健全，保證各項(xiàng)制度能夠與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)可行、科學(xué)合理，以滿(mǎn)足行政事業(yè)單位人力資源工作要求。

4結(jié)論

行政事業(yè)單位管理者的任務(wù)是為員工找到最能勝任的工作，通過(guò)科學(xué)化的管理方法激勵(lì)他們做到最好。要認(rèn)真分析員工的不同特質(zhì)，給員工找到最適合的職位，做到人盡其才，人員和崗位相適應(yīng)。通過(guò)培訓(xùn)幫助員工提升技能以滿(mǎn)足不斷提高的工作需要。通過(guò)漸進(jìn)式的培訓(xùn)，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，充分激發(fā)員工內(nèi)在的潛力，激勵(lì)的形式是多種多樣的，可以是物質(zhì)的也可以是心理方面的，利用多種方式激勵(lì)員工，要區(qū)別對(duì)待每一個(gè)員工，要把每一名員工作為獨(dú)立個(gè)體來(lái)進(jìn)行研究，為每一名員工制訂合理的職業(yè)規(guī)劃，使員工工作得有尊嚴(yán)，沒(méi)有后顧之憂(yōu)。通過(guò)這樣科學(xué)化、個(gè)性化的方式促進(jìn)行政事業(yè)單位人力資源的科學(xué)化管理，有效推動(dòng)行政事業(yè)單位工作的全面提升。

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