信陽地區(qū)旅游資源的分類、評(píng)價(jià)與開發(fā)設(shè)想

呂娟

信陽作為中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市，2009-2016年連續(xù)8年入選中國十佳宜居城市，是中國最具幸福感城市。文章以信陽地區(qū)旅游資源為基礎(chǔ)，按照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料，對(duì)信陽地區(qū)旅游資源進(jìn)行了全面分類和評(píng)價(jià)，并提出進(jìn)一步開發(fā)信陽市旅游資源的設(shè)想。

一、信陽地區(qū)旅游資源分類

旅游資源是指，自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)游客產(chǎn)生吸引力、可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以對(duì)它的分類與評(píng)價(jià)非常重要。根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（以下簡稱“新國標(biāo)”）的分類系統(tǒng)，對(duì)信陽地區(qū)旅游資源進(jìn)行分類，該地區(qū)旅游資源單體1 256個(gè)，涵蓋了新國標(biāo)的8個(gè)主類、29個(gè)亞類、100個(gè)基本類型，詳見表1。

二、信陽地區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)

（一）定性評(píng)價(jià)

1.優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)

一是空氣質(zhì)量好。2014年，信陽市森林覆蓋率達(dá)到35.2%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.41%。雞公山下每立方厘米空氣中含負(fù)氧離子22萬個(gè)，萬丈崖景點(diǎn)空氣負(fù)氧離子濃度最大值高達(dá)每立方厘米47.8萬個(gè)，成為名副其實(shí)的“天然氧吧”。信陽地區(qū)多以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，生態(tài)環(huán)境良好。二是旅游資源豐富。信陽山美水美，有“北國江南”“江南北國”美譽(yù)，是國家級(jí)生態(tài)示范市。而且信陽地區(qū)歷史悠久，文化厚重，是華夏文明的發(fā)祥地之一，現(xiàn)在還保留有眾多人類活動(dòng)遺址和名人故居。紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)突出，頗具特色，現(xiàn)存有大量的紅軍革命根據(jù)地舊址和歷史革命博物館。三是客源優(yōu)勢(shì)。目前信陽地區(qū)旅游業(yè)處在迅速發(fā)展的過程中，常住人口有600多萬，而且信陽雞公山、南灣湖旅游景區(qū)非常有名氣，每年吸引眾多省內(nèi)外的游客，因此信陽地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有著巨大的潛在客源市場(chǎng)。

2.劣勢(shì)評(píng)價(jià)

一是旅游資源開發(fā)程度低。信陽地區(qū)旅游資源種類豐富、單體數(shù)量多，但開發(fā)程度較低，可供游客參觀游覽的旅游景區(qū)數(shù)量有限，相當(dāng)多有潛力的旅游資源未能得到有效開發(fā)。而且已開發(fā)的旅游產(chǎn)品相似程度高，多偏重自然景觀，對(duì)人文景觀開發(fā)不夠，如歷史文化、民風(fēng)民俗、革命遺址等旅游資源沒有充分開發(fā)利用。此外，對(duì)旅游資源的整合力度不夠，多個(gè)旅游單體不能有效組合成整套的旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品單一且缺乏體驗(yàn)性，對(duì)游客吸引力低。二是資金短缺，建設(shè)與宣傳力度不夠。信陽地區(qū)的景點(diǎn)多位于偏遠(yuǎn)縣區(qū)，由于地方政府財(cái)政資金有限，對(duì)旅游資源的開發(fā)規(guī)劃和宣傳投資有限，造成許多旅游景點(diǎn)知名度低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通干線少，可進(jìn)入性差。旅游資源開發(fā)過程中缺少專業(yè)人士指導(dǎo)，對(duì)旅游資源造成了低層次、破壞性的開發(fā)，制約了旅游的發(fā)展。三是交通不便。信陽市位于京廣線上，到北京、廣州最快只要5個(gè)小時(shí)左右，交通便利，但信陽的旅游資源只有一小部分在信陽市區(qū)，更多的旅游資源特別是人文旅游資源分布在偏遠(yuǎn)、交通不便的縣區(qū)。長時(shí)間旅途增加了旅游的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，而且偏遠(yuǎn)縣區(qū)對(duì)人文景點(diǎn)不夠重視以及宣傳有限，造成旅游者來此參觀游覽的欲望不強(qiáng)。

（二）定量評(píng)價(jià)

為了更加了解信陽地區(qū)旅游資源的品質(zhì)和開發(fā)價(jià)值，明晰其開發(fā)現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?，為進(jìn)一步開發(fā)利用旅游資源提供科學(xué)全面的依據(jù)，本文對(duì)信陽地區(qū)旅游資源進(jìn)行量化等級(jí)評(píng)價(jià)。

1.評(píng)價(jià)方法

根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)體系，對(duì)信陽地區(qū)的旅游資源進(jìn)行共有因子綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)賦分，該系統(tǒng)設(shè)立評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子兩個(gè)檔次。評(píng)價(jià)包括資源要素價(jià)值、資源影響力、附加值三項(xiàng)。其中，資源要素價(jià)值項(xiàng)目中包含觀賞游憩使用價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀奇特程度、規(guī)模豐度與幾度、完整性五項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。資源影響力包含知名度和影響力、適游期或使用范圍兩項(xiàng)評(píng)價(jià)因子；附加值項(xiàng)包含環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全評(píng)價(jià)因子。

2.等級(jí)劃分

根據(jù)旅游資源單體評(píng)價(jià)總分，將其分為五級(jí)，從高級(jí)到低級(jí)為五級(jí)旅游資源（得分≥90分），四級(jí)旅游資源（75～89分），三級(jí)旅游資源（60～74分），二級(jí)旅游資源（45～59分），一級(jí)旅游資源（30～44分），為獲等級(jí)旅游資源（得分≤29分）。其中，五級(jí)旅游資源稱為特品級(jí)旅游資源，五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)旅游資源被統(tǒng)稱為優(yōu)良級(jí)旅游資源，二級(jí)、一級(jí)旅游資源被統(tǒng)稱為普通級(jí)旅游資源。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果

通過實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)信陽地區(qū)旅游資源的品質(zhì)和等級(jí)程度有了一定的認(rèn)識(shí)。在信陽1 256個(gè)旅游資源單體中，全市共有A級(jí)旅游景區(qū)22處，其中，“4A”級(jí)以上旅游景區(qū)有7個(gè)，分別是雞公山、南灣湖、黃柏山、西九華山、鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館、許世友將軍故里。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，省級(jí)77處，市級(jí)119處。全市已建成省級(jí)以上森林公園10個(gè)，其中國家級(jí)森林公園3個(gè)；省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，其中，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，國家濕地公園4個(gè)。由此可見，信陽地區(qū)雖然旅游資源豐富，但旅游資源品質(zhì)不高，觀賞游覽程度不高，有待于進(jìn)一步開發(fā)完善其旅游景點(diǎn)。

在對(duì)旅游資源單體定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)體系，對(duì)信陽地區(qū)旅游資源進(jìn)行共有因子綜合評(píng)價(jià)賦分，詳見表2。

從表2綜合評(píng)價(jià)賦分結(jié)果77分可看出，信陽地區(qū)旅游資源屬于四級(jí)旅游資源，具有很高的游覽體驗(yàn)價(jià)值和歷史文化藝術(shù)價(jià)值。其自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，歷史文化厚重，紅色旅游資源眾多。一年內(nèi)適合旅游的日期較長，如果對(duì)其進(jìn)行合理開發(fā)，旅游發(fā)展前景非常廣闊。

三、信陽地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)想

（一）利用資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)多種特色鮮明的旅游形式

信陽自然景觀和人文旅游資源十分豐富，應(yīng)該根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)多種類型旅游產(chǎn)品，增加旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性。比如，依托信陽縣區(qū)多種多樣的生態(tài)園，可以發(fā)展科教觀光型鄉(xiāng)村旅游或者“農(nóng)家樂”；依據(jù)著名的信陽毛尖，每年可以舉辦大型的茶文化節(jié)，在宣傳信陽毛尖的同時(shí)，附帶宣傳信陽旅游景點(diǎn)，走出一條特色的“茶藝旅游”路線；還可以依據(jù)信陽眾多的紅色旅游景點(diǎn)，開發(fā)特色紅色旅游線路，發(fā)展成愛國教育科普基地等。

（二）加大宣傳力度，塑造信陽旅游品牌形象

信陽地區(qū)要綜合運(yùn)用微博、微信公眾號(hào)等自媒體、旅游博覽會(huì)、電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、公交車廣告、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，提升旅游景區(qū)的知名度，打造信陽“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌形象，這樣才能提供源源不斷的客流，從而推動(dòng)信陽旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也可以積極舉辦各種具有全國影響力的節(jié)事活動(dòng)，例如信陽國際茶文化節(jié)，塑造信陽休閑旅游城市品牌形象。

（三）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從定量評(píng)價(jià)中可以看出，信陽旅游基礎(chǔ)設(shè)施得分都不太高，比如，市區(qū)的娛樂項(xiàng)目偏少，吸引力也不夠；一到晚上，游客很難找到有特色的地方游玩；信陽地區(qū)的旅游景區(qū)比較分散，大多位于偏遠(yuǎn)縣區(qū)，交通不便是旅游的最大障礙，景區(qū)內(nèi)的交通也是需要解決的重點(diǎn)問題，但不能破壞景區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境，應(yīng)盡量避免在景區(qū)內(nèi)建設(shè)過多的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)選擇有特色的、能與旅游景觀相得益彰的道路系統(tǒng)和設(shè)施，景區(qū)外圍應(yīng)合理配置吃、住、行、游、購、娛等基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供完善的旅游服務(wù)設(shè)施。

（四）加快旅游人才培養(yǎng)，與高校建立合作關(guān)系

旅游業(yè)對(duì)人才要求較高，伴隨“智慧旅游”“旅游+”“全域旅游”等旅游模式的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展越來越需要專業(yè)化的旅游人才，所以，加快旅游人才培養(yǎng)是今后發(fā)展旅游業(yè)的主要任務(wù)。旅游景區(qū)應(yīng)該和旅游主管部門、高校建立合作關(guān)系，一方面定期研發(fā)新的旅游專項(xiàng)產(chǎn)品，另一方面培養(yǎng)旅游專門人才，并為其提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，將理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，為培養(yǎng)旅游管理人才打基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)常對(duì)景區(qū)內(nèi)的旅游管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加業(yè)務(wù)知識(shí)，重視導(dǎo)游培訓(xùn)，使其在工作期間有更好得表現(xiàn)，無形中為信陽旅游資源做宣傳。

（作者單位：廣西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）