中國的籌碼

邢予青

近日中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再生波瀾。人們不僅要問，美國在對華貿(mào)易談判桌上的霸氣從何而來？一些分析家認(rèn)為特朗普總統(tǒng)在經(jīng)商時，習(xí)慣于在談判開始漫天要價。這是商人總統(tǒng)把過去的談判技巧帶到了國與國之間的貿(mào)易談判桌上了，開出了毫無根據(jù)的價碼。篤信弱肉強食叢林法則的分析家，則認(rèn)為美國提出的“無理”要求是其軍事霸權(quán)在貿(mào)易領(lǐng)域的延伸。筆者并不認(rèn)同這些觀點。

筆者認(rèn)為美國的“霸氣”源于其開放的巨大市場，以及中國出口對美國市場的過度依賴。2017年中國對美貨物出口5060億美元，占中國全部貨物出口的22.4%。按照附加值計算，中國對美國的出口相當(dāng)于中國GDP的2.7%。而美國2017年對中國的出口則相當(dāng)于美國GDP的0.7%。中國經(jīng)濟對美國市場的依賴要大大超過美國對中國市場的依賴。

分析兩國進出口產(chǎn)品的最終消費市場會發(fā)現(xiàn)，美國出口產(chǎn)品對中國市場需求的依賴，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國GDP的0.7%。中國對美國的出口，基本都是以美國為最終消費目的地的，不是把美國作為加工基地再出口到第三國。然而，美國對中國的出口則存在著大量以美國和第三國為目的地的中間產(chǎn)品。最近國內(nèi)討論的芯片之殤，就是一典型的案例。中國每年進口2300億美元的芯片，超過一半是用于組裝成手機、電腦、數(shù)碼相機等電子產(chǎn)品，然后出口到美國、日本、歐盟等國家。相當(dāng)一部分中國從美國的進口，實際是為了滿足美國市場需求。

美國市場的巨大和開放性是其他市場無法替代的。世界第三和第四大經(jīng)濟體日本和德國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體，也離不開美國市場。它們根本無法替代美國市場來消化中國的出口。新興市場不僅市場容量有限，貿(mào)易保護主義傾向與美國比有過之而無不及。印度的莫迪政府從今年起對進口手機征收15%的關(guān)稅，其他電器產(chǎn)品征收15%-20%的關(guān)稅。顯然，受傷最大的是中國的出口企業(yè)。

目前世界經(jīng)濟面臨的主要問題是產(chǎn)能過剩。即使不可再生的能源和礦產(chǎn)也沒有出現(xiàn)短缺。大規(guī)模的有效需求是目前世界經(jīng)濟最稀缺的。全球商品市場基本是一個買方市場，有購買力就有貿(mào)易談判籌碼。美國19萬億美元的開放市場，是所有以出口為經(jīng)濟增長發(fā)動機的國家都要依賴的市場。美國消費者巨大的需求就是美國在貿(mào)易談判桌上霸氣的根源。

韓國以主動降低對美國鋼鐵出口30%作為條件，獲得了美國對韓國產(chǎn)鋼鐵永遠(yuǎn)免除關(guān)稅的待遇。歐盟最初威脅以對美國哈雷摩托和威士忌酒加稅，來反擊美國對進口的鋼鐵和鋁加稅。在特朗普要拿歐洲的汽車來祭旗的威脅下，只好放下身段和美國談判，希望被美國豁免鋼鐵和鋁的關(guān)稅，因為德國一半的出口汽車要銷往美國。日本是美國在亞洲最重要的軍事盟友，至今依然沒有獲得美國對鋼鐵和鋁進口關(guān)稅的豁免。日本輿論和政府也不敢大肆抨擊美國的單邊貿(mào)易保護主義，只是不斷地和美國溝通。因為日本政府明白，美國市場是日本汽車工業(yè)賴以生存的最重要的海外市場。

貿(mào)易是為了賺錢，為了提高收入。以哪個國家可以更多地忍受經(jīng)濟蕭條帶來的苦難來判斷貿(mào)易戰(zhàn)的輸贏，無異于自殘。中國市場只有開放，只有讓貿(mào)易伙伴依賴到無法替代的程度，中國才會有制定貿(mào)易規(guī)則的籌碼，才有可能和美國一樣，在談判桌上平起平坐。

中國是過去40年全球貿(mào)易自由化最大的贏家。中國不僅贏了收入，也贏了就業(yè)。美國僅僅贏了收入，卻丟了就業(yè)。美國人也是人類命運共同體的一部分，對美國要求開放市場降低貿(mào)易赤字的要求作出正面的回應(yīng)，不僅可以提高中國消費者的福利，也是為人類命運共同體作貢獻的積極行動。