“互聯(lián)網(wǎng)+”助推長株潭新型城鎮(zhèn)化的路徑研究

劉 瓊，肖云梅（湖南軟件職業(yè)學院，湖南 湘潭 411101）

0 引 言

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，電子信息技術、智慧電腦、手機的普遍應用，以電子商務為契機，利用信息聚集思路，中心化配置長株潭區(qū)域資源，實現(xiàn)中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化路徑轉化為信息帶動小城鎮(zhèn)為中心的分布式城鎮(zhèn)化路徑，有利于促進“互聯(lián)網(wǎng)+淘寶村”、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、增加農(nóng)民收入、解決城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，實現(xiàn)長株潭區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設具有十分重要的意義。

在長株潭城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心支撐，以經(jīng)濟建設、生態(tài)建設、文化建設和城市建設為重點推助“兩型”社會建設，長株潭新型城鎮(zhèn)化路徑的探索，離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動，積極對接《中國制造2025》，堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，打造中國動力谷。突出株洲作為全國南方地區(qū)交通樞紐的地位，與長沙、湘潭共同打造國家級綜合交通樞紐，因此研究“互聯(lián)網(wǎng)+”推動長株潭新型城市化路徑具有十分重要的作用，大力推進創(chuàng)新驅動、信息技術建設、開放帶動、供需聯(lián)動戰(zhàn)略。

1 構建“互聯(lián)網(wǎng)+”整套信息技術助推城鎮(zhèn)化理論框架

“互聯(lián)網(wǎng)+”整套信息技術不斷改變著經(jīng)濟、社會的面貌，文章通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術助推城鎮(zhèn)化理論框架，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”整套信息技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構變革、需求結構變革，促進區(qū)域內(nèi)人才一體化，分工更細（圖1）。然后根據(jù)理論框架，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”整套信息技術推動長株潭城鎮(zhèn)化對策建議。

1.1 服務主導型產(chǎn)業(yè)結構

隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結構的調(diào)整變化也隨之發(fā)生?！笆濉庇媱澠陂g，我國經(jīng)濟轉型升級的核心就是產(chǎn)業(yè)結構的變革，新型城鎮(zhèn)化不斷加速發(fā)展，工業(yè)轉型升級，迫切需要發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。服務主導型產(chǎn)業(yè)結構，人力資本、物資資本生產(chǎn)要素需要軟化，需要強大的工業(yè)服務能力，發(fā)展以設計、研發(fā)為龍頭的生產(chǎn)型服務業(yè)，實現(xiàn)由生產(chǎn)制造向服務型制造轉型突破。新型城鎮(zhèn)化到來，需要發(fā)展生活性服務業(yè)，而非傳統(tǒng)的工業(yè)。

服務主導型產(chǎn)業(yè)結構變革，發(fā)展“工業(yè)3.0”、“工業(yè)4.0”生產(chǎn)型服務業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)走向中高端，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，消化傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，穩(wěn)定制造業(yè)增長速度。發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，需要大量的人力資本、物資資本，建立完善的科技成果轉換機制，給予更大的財物支持，加強技術和知識產(chǎn)權交易平臺建設，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

1.2 消費主導型需求結構

隨著經(jīng)濟的不斷增長，人們的消費水平得到不斷提升，經(jīng)濟增長主要靠消費、投資、出口“三駕馬車”來拉動，因此消費主導型需求結構發(fā)生了轉變。

消費群包括農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民，以農(nóng)村市場為代表的低線市場，這部分人群的消費需求重在物資需求層面，注重物質性、生活性消費，享受型消費比重較少，而以城鎮(zhèn)市場為代表的中高線市場，這部分人群消費需求重在享受型、品質型消費升級，知識消費、技術消費、信息消費、娛樂消費、文化消費、旅游消費、金融消費等占據(jù)大部分比重，兩部分人群消費潛力激發(fā)出來，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術在農(nóng)村擴散，滿足城鄉(xiāng)人們個性化的消費需求。

我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，出口、投資對經(jīng)濟拉動作用減弱，而消費成為拉動經(jīng)濟增長的主力，我國正朝著消費主導型需求結構轉變。2014年消費對經(jīng)濟增長貢獻率為51.2%，上升3個百分點，2015年消費對社會經(jīng)濟增長貢獻率達到66.4%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增值貢獻率下降到36.7%，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟增長由投資和出口為主向由消費為主的重大轉型。我國實物商品網(wǎng)上零售額不斷增加，也是網(wǎng)上實物銷售增長最快、規(guī)模最大的國家，零售額比重占全社會消費品零售總額比重的11%左右，線上與線下、現(xiàn)貨與期貨、批發(fā)與零售、城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展融合的新格局正在形成。

圖1 城鎮(zhèn)化的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術作用機理

1.3 城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要抓手，推進新型城鎮(zhèn)化建設，探索城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術推動分散式城鎮(zhèn)化，轉變以中心城市為核心的集中式城鎮(zhèn)化，加快推進以小城鎮(zhèn)為中心的分散城鎮(zhèn)化。以小城鎮(zhèn)為中心的分散城鎮(zhèn)化，需要借助互聯(lián)網(wǎng)引導，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動下，現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)揮各地區(qū)域的優(yōu)勢，發(fā)展特色，推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式產(chǎn)生，實現(xiàn)城鎮(zhèn)轉移和就地城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)全社會資源的大融合、大整合、大流通、大共享，進而推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進經(jīng)濟社會變革。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”整套信息技術推動長株潭城鎮(zhèn)化對策建議

2.1 長株潭區(qū)域實現(xiàn)服務主導型產(chǎn)業(yè)結構

（1）擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術在各產(chǎn)業(yè)中的運用發(fā)展

2014年，長株潭試驗區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為9.5∶53.0∶37.5，跟上年相比，雖有所優(yōu)化，但仍處于二三一的發(fā)展階段，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比（廣東省2014年三次結構比重為4.7∶46.2∶49.1），第一產(chǎn)業(yè)比重偏高、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，結構層次仍舊較低，結構調(diào)整仍處于陣痛期。

長沙高新區(qū)的高端制造及新材料產(chǎn)業(yè)、湘潭高新區(qū)的先進礦山裝備產(chǎn)業(yè)和株洲高新區(qū)的軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)，成為國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)試點。以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升生產(chǎn)型服務業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)性服務業(yè)”作為落實《中國制造2025》的重點，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)型服務業(yè)的應用，引領制造業(yè)向中高端邁進。

同時，發(fā)揮長株潭的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，長株潭兩型社會試驗區(qū)堅持特色發(fā)展，推動長株潭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如動漫產(chǎn)業(yè)、文化傳媒產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等，推動長株潭農(nóng)村區(qū)域特色小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)一體化。

（2）發(fā)揮長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射作用

長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，依托長沙、株洲、湘潭三個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，實現(xiàn)航空發(fā)動機及燃氣輪機、種業(yè)自主創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、智能制造、機器人等項目科技創(chuàng)新，帶動整個長株潭地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，運用互聯(lián)網(wǎng)技術，搭建能源“互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)建信息技術、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、智能制造、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)企業(yè)運用智能制造、新能源等創(chuàng)新技術，實現(xiàn)企業(yè)快速轉型，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，綠色同步發(fā)展。

株洲高新區(qū)將在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設下打造“中國動力谷”建設，以最先進的機車牽引引擎、最強大的航空動力引擎和最環(huán)保的汽車動力引擎為核心助推器，打造軌道交通、通用航空、新能源汽車三大標志性產(chǎn)業(yè)集群。

湘潭高新區(qū)將打造“高端裝備谷、低碳產(chǎn)業(yè)園”建設，加快高新技術產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)新能源裝備、先進礦山裝備、精品鋼材深加工等主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和特色發(fā)展。

長沙高新區(qū)根據(jù)區(qū)域特色，將實現(xiàn)天聞傳媒、博云新蔡、華曙高科等企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮高校和科研所的科研能力，實現(xiàn)科研成果快速轉化為先進的生產(chǎn)技術，推動長株潭區(qū)域快速實現(xiàn)服務主導型產(chǎn)業(yè)結構。

（3）構建適應“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術發(fā)展的市場監(jiān)管體系

隨著我國網(wǎng)絡商品快速興起，改變了人們的生產(chǎn)生活方式，因此需要構建“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術發(fā)展的市場監(jiān)管體系，推動網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管工作，營造有序的網(wǎng)絡市場環(huán)境。運用政府這只有形的手，制定推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動指導意見，完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法，規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營行為。

2.2 擴大消費，推進消費主導型的需求結構

（1）長株潭試驗區(qū)憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術實現(xiàn)企業(yè)之間資源共享，擴大消費

為了促進長株潭一體化，打破城鄉(xiāng)二元結構，需要增加農(nóng)民收入，擴大消費，推進長株潭消費主導型需求結構。湖南省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的中期階段，新能源汽車、智能電視、工業(yè)機器人、動漫作品等新型產(chǎn)品為了滿足人們消費需求不斷涌現(xiàn)，長株潭兩型試驗區(qū)推進了資源型產(chǎn)品價格、產(chǎn)業(yè)轉型升級、排污權交易等改革，人們購買力得到很大的提升，促進了長株潭經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有利于長株潭城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展。

但是，全國電商增速發(fā)展，長株潭購買力外流接近1 000億元，在嚴重購買力外流的情況下，需要長株潭兩型試驗區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢，汽車制造、計算機、通信、電子設備制造、醫(yī)藥制造等向中高端邁進，走向工業(yè)4.0時代，走向互聯(lián)網(wǎng)3.0時代，探索智能機器人提高生產(chǎn)效率，探索B2B、B2C、C2C、O2O等更多的商業(yè)模式，吸引本地、全國乃至全球人們來購買本地特色產(chǎn)品，推進長株潭試驗區(qū)消費主導型的需求結構。

（2）憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

由湖南省政府部門出臺相關政策規(guī)范長株潭區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展，結合長株潭兩型示范區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況以及地廣人稀的特點，發(fā)揮政府部門的關鍵作用，通過政府的涉農(nóng)網(wǎng)站，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術，創(chuàng)建涉農(nóng)電子商務信息平臺、農(nóng)產(chǎn)品集采平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈平臺（見圖2），讓廣大農(nóng)戶全面了解農(nóng)產(chǎn)品的交易信息，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種、交易價格、市場供求信息等，并通過這些平臺，運用手機終端機、電腦、電話機、廣播等多種通訊手段，讓廣大農(nóng)戶能夠實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品、獲取農(nóng)產(chǎn)品信息、規(guī)?；傻确眨⒛軌颢@得政府部門的網(wǎng)絡技術人員下鄉(xiāng)指導，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展。

在長株潭試驗區(qū)農(nóng)村區(qū)域，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把握大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術發(fā)展機遇，數(shù)字湖南的發(fā)展機遇，豐富信息服務，實施職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)民繼續(xù)教育工程，根據(jù)長株潭區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況及地廣人稀的特點，建設智慧農(nóng)業(yè)信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品交易中心，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”新模式，使廣大農(nóng)戶通過智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，了解農(nóng)產(chǎn)品的交易信息、交易價格、市場供求情況等，引導和鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)開通網(wǎng)上銀行，在網(wǎng)上進行資金結算。如長株潭三地的金陽城水果批發(fā)市場，惠及了長株潭三地，是水果蔬菜、糧油干貨、生鮮水產(chǎn)、糧油副食等農(nóng)產(chǎn)品交易聚集地，但是沒有發(fā)揮電子商務的優(yōu)勢，下一步應探索電子商務模式宣傳優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，線下體驗、線上交易的O2O模式，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，構筑農(nóng)產(chǎn)品流通新戰(zhàn)略，解決長株潭農(nóng)村的信息化改造工程，發(fā)展農(nóng)村電子商務，建成信息服務與電子商務配套的涉農(nóng)電子商務平臺，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展。

圖2 政府部門構建涉農(nóng)電子商務的四個平臺

因此，長株潭試驗區(qū)“十三五”期間，應加快長株潭試驗區(qū)農(nóng)村信息化基礎設施建設，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，促進長株潭區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，擴大農(nóng)村消費水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、生態(tài)化發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)長株潭兩型試驗區(qū)城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構

長株潭新型城鎮(zhèn)化建設，需要探索城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結構，促進長株潭試驗區(qū)大中城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，運用電子商務助推小城鎮(zhèn)為中心的分散式城鎮(zhèn)化，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻涂h域布局，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，突出重點，發(fā)展工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)。憑借長株潭試驗區(qū)的地區(qū)紅色旅游文化、現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，作為偉人故居和文化名城的湘潭市，應該把握小城鎮(zhèn)的建設機遇，大膽實踐，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。如清溪鎮(zhèn)的商貿(mào)旅游、棋梓鎮(zhèn)的生態(tài)旅游開發(fā)、花石的湘蓮等，這些特色小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，實現(xiàn)了農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，加速了長株潭城鎮(zhèn)化水平。

株洲市電子商務發(fā)展迅速，有利于推動“互聯(lián)網(wǎng)+淘寶村”發(fā)展，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”模式，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。2015年株洲市電子商務交易額達到268億元，僅次于長沙，列全省第二，株洲市政府加大信息基礎設施建設，投入1.6億元，新增4G基站1 297個，總數(shù)達到4 971個，并于2016年12月12日與百度云、阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略合作框架，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接100家以上的企業(yè)，未來可以探索農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)，對推動長株潭城鎮(zhèn)化進程有很大的推動作用，為實現(xiàn)長株潭區(qū)域智慧家居、智慧生活、智慧交通等奠定基礎。

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