建設(shè)工程消防驗收中存在的常見問題及對策

摘 要：大型的建設(shè)工程和規(guī)定的特殊的建設(shè)工程，完工后開展消防驗收，是消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容，也是檢驗土建包括消防工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。它是檢驗建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方是否嚴(yán)格按照國家的消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)工作，是否有效落實建設(shè)工程的防火技術(shù)措施，消防驗收工作是從源頭杜絕先天性火災(zāi)隱患最重要環(huán)節(jié)，為之后的消防監(jiān)督工作提供最基礎(chǔ)的保障。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，針對建設(shè)工程消防驗收中存在的常見問題及對策進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防驗收；問題；對策

引言

建設(shè)工程消防驗收是消防行政許可的一項重要內(nèi)容，消防驗收的嚴(yán)謹(jǐn)與否關(guān)乎整個國家建設(shè)工程中消防工程的施工質(zhì)量和水平，良好的消防工程質(zhì)量可以提高建筑防御火災(zāi)能力、減少不必要的損失。所以，消防驗收形成一定的嚴(yán)格的規(guī)章制度及程序，是非常有必要的。

一、建設(shè)工程消防驗收中存在的問題

1、圖紙的設(shè)計與現(xiàn)場情況不符

消防驗收中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些建設(shè)工程消防設(shè)計已通過消防設(shè)計審核，現(xiàn)場驗收時卻發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計的防火間距、消防車道、建筑平面布置等與現(xiàn)場不符。部分設(shè)計單位出于市場競爭的需要，過分遷就建設(shè)單位的要求；設(shè)計人員不進(jìn)行現(xiàn)場勘察或依據(jù)建設(shè)單位提供的樣圖進(jìn)行設(shè)計，未考慮建筑工程符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的客觀情況，設(shè)計在消防審核中不能發(fā)現(xiàn)問題，實際施工中卻由于客觀原因無法按圖施工，形成先天性缺陷而無法通過消防驗收。實際驗收中，防火間距、消防車道（盡頭式回車場）、防火分隔等容易出現(xiàn)類似的問題，土建形成缺陷后，消防驗收發(fā)現(xiàn)問題難以進(jìn)行整改，影響整體建筑的使用。

2、疏散指示標(biāo)志、疏散照明燈的控制

火災(zāi)情況下，疏散照明燈應(yīng)保持常亮，并保持至少0.5hd的照明時間，保證火災(zāi)初期人員的安全疏散?；馂?zāi)發(fā)生時，為了便于撲救，消防系統(tǒng)會聯(lián)動或通過人員手動切斷非消防電源，此時，建筑內(nèi)靠連接到消防電源或內(nèi)部帶蓄電池的疏散照明燈和疏散指示標(biāo)志提供照明。實際中卻有不少建設(shè)工程，消防施工為了偷工，將消防應(yīng)急照明燈接到普通電源，受開關(guān)控制，而且平時狀態(tài)和火災(zāi)情況下都是如此，這類情況在寫字樓性質(zhì)的建筑中較為普遍；部分工程中的應(yīng)急照明燈平時與建筑內(nèi)日常照明合用，在火災(zāi)情況下才轉(zhuǎn)換為消防電源供電，火災(zāi)時，切斷非消防電源后，開關(guān)仍處于關(guān)閉狀態(tài)，應(yīng)急照明燈無法點亮，這種情況應(yīng)通過調(diào)整應(yīng)急供電線路來解決。

3、正壓送風(fēng)（排煙）風(fēng)道施工不合格

正壓送風(fēng)（排煙）風(fēng)道施工不合格，造成正壓送風(fēng)（排煙）系統(tǒng)驗收無法通過，這是土建問題影響消防驗收最為典型的事例。尤其在高層和超高層建筑中，測試正壓送風(fēng)系統(tǒng)時，往往容易在正壓送風(fēng)口末端出現(xiàn)風(fēng)量微弱現(xiàn)象，無法達(dá)到規(guī)范要求的風(fēng)壓，從而難以通過消防驗收。設(shè)計人員一般是按正常理論風(fēng)量值計算選用風(fēng)機(jī)，而在實際施工中由于風(fēng)井的施工難度大，又較為隱蔽，相當(dāng)多的施工單位偷工減料，存在風(fēng)井內(nèi)壁不抹灰、每層鋼筋不切割、磚墻不勾縫、孔洞不封堵等行為，這些問題監(jiān)理單位往往不易發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致正壓送風(fēng)（排煙）系統(tǒng)運(yùn)行后豎井風(fēng)道阻力大，末端風(fēng)壓、風(fēng)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)重影響正壓送風(fēng)系統(tǒng)的驗收。

二、解決建設(shè)工程消防驗收問題的措施

1、完善建設(shè)工程消防審核驗收機(jī)制

抓好建設(shè)工程消防隱患源頭治理，最重要的環(huán)節(jié)就是抓好消防設(shè)計審核。全面解決建設(shè)工程消防審核驗收中存在的問題，公安消防機(jī)構(gòu)首先要重視完善建筑工程消防審核驗收機(jī)制，在建設(shè)工程施工之前嚴(yán)格按照具體工作要求，從源頭避免火災(zāi)隱患的存在，優(yōu)化建筑工程消防審核方法，針對建筑設(shè)計方案的防火設(shè)備、耐燃材料、防火門、電氣結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、給排水設(shè)計等進(jìn)行審核。除此之外，公安消防機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)和建筑企業(yè)、消防機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)的溝通與交流，嚴(yán)格審核并科學(xué)規(guī)劃建筑工程的施工方案和設(shè)計方案，保證建筑設(shè)計和實際施工過程沒有嚴(yán)重偏差。

另一方面，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)工程施工過程中加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建筑單位、設(shè)計單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)堅持“善始善終”原則，避免出現(xiàn)“兩頭硬、中間軟”和“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。目前，不少消防機(jī)構(gòu)和建筑企業(yè)都會認(rèn)真對待消防審核工作和驗收工作，卻忽視了中間的施工管理工作，沒有監(jiān)督施工過程中的消防安全是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，直接導(dǎo)致消防驗收難以通過，甚至問題提出后難以整改，為日后的火災(zāi)隱患埋下誘因。另外，建設(shè)工程施工過程中開展消防監(jiān)督，應(yīng)加大行政處罰力度，對于不按圖紙施工擅自改變防火分區(qū)、擅自減少消防滅火系統(tǒng)主要組成部分、防火墻設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)重的違法行為，堅決從重處罰。

2、優(yōu)化建設(shè)工程設(shè)計反饋機(jī)制

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)注重優(yōu)化建筑工程設(shè)計反饋機(jī)制，細(xì)化建筑工程消防審核項目，形成簡單的會議評審制度，對規(guī)模達(dá)到一定程度的建設(shè)工程統(tǒng)一評審，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，公安消防機(jī)構(gòu)要督促建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計審核圖紙施工，特別是建筑的平面布置、防火分區(qū)，并按照規(guī)范要求配置相應(yīng)的消防設(shè)施（像火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)），在相關(guān)網(wǎng)站上公布具體設(shè)計單位的建筑設(shè)計方案質(zhì)量，并對比其他設(shè)計單位，突顯本設(shè)計單位的優(yōu)勢與不足，總結(jié)彌補(bǔ)措施。另外，公安消防機(jī)構(gòu)要正視建設(shè)工程設(shè)計反饋工作，及時向設(shè)計單位反饋發(fā)現(xiàn)問題的原因，定期通報存在共性問題的設(shè)計情況，通報設(shè)計問題反復(fù)出現(xiàn)的設(shè)計院，可以制定消防設(shè)計單位黑名單，提高設(shè)計企業(yè)競爭力，使消防設(shè)計能夠得到持續(xù)的、健康的、穩(wěn)步的提升。

3、完善消防機(jī)構(gòu)與設(shè)計單位的建筑工程消防評審系統(tǒng)

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)注意從兩方面入手，完善消防機(jī)構(gòu)與設(shè)計單位的建筑工程消防評審系統(tǒng)，收集最新資料，加強(qiáng)對消防機(jī)構(gòu)與設(shè)計單位的建筑工程消防評審系統(tǒng)的管理。消防機(jī)構(gòu)可以在建筑消防設(shè)計的評審文案中指出當(dāng)前存在的問題與建議，如告知建筑企業(yè)應(yīng)定期要求消防工作人員講解關(guān)于建設(shè)項目的消防安全管理，探討減少火災(zāi)的狀況，并針對當(dāng)前的建筑消防設(shè)備提出建議，列舉最為先進(jìn)的消防安全施工技術(shù)，明確建筑工程消防審核驗收標(biāo)準(zhǔn)，讓建筑企業(yè)及其施工單位意識到隨著消防設(shè)備科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，消防設(shè)備的使用效益也有所提高，由于施工人才缺失造成的影響，很多高技術(shù)設(shè)備由于沒能合理使用而導(dǎo)致過后的維修保養(yǎng)難度增大。另外，很多建筑企業(yè)所安裝的設(shè)備存在配置不全或不配套等問題，也會加劇設(shè)備出現(xiàn)磨損和火災(zāi)的發(fā)生。而且，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)重視加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與合作功能，結(jié)合建筑項目的發(fā)展?fàn)顩r，定期組織階段性審核批準(zhǔn)工作，加大與建筑企業(yè)、施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的合作，對建筑的新建、改建和擴(kuò)建流程中的消防安全進(jìn)行有效地控制與審核驗收。

結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展也是如火如荼，建筑規(guī)模和功能愈發(fā)復(fù)雜，建設(shè)工程在消防審核驗收工作上不能嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必然留下安全隱患，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。作為一名消防工作者，我們在建筑工程的消防驗收工作中，必須嚴(yán)格落實規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，盡一切方法杜絕建筑火災(zāi)的發(fā)生。

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作者簡介：

王開闊（1984.5--），性別：男，漢族，籍貫：山東滕州，學(xué)歷：本科，現(xiàn)工作單位：山西省公安消防總隊運(yùn)城支隊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大隊，研究方向：防火監(jiān)督