新中國成立初期人力資本助推東北經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展

姜長青

東北經(jīng)濟恢復(fù)工作中技術(shù)人才隊伍的加強

東北是解放較早的地區(qū)，也是新中國成立前后重點建設(shè)的區(qū)域。新中國成立初期，東北延攬了大量的人才，這對東北的經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展起到了重要作用?；謴?fù)與發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，必須依靠科學(xué)技術(shù)，必須尊重知識、尊重人才。早在1948年6月，東北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李富春在分析入城后面臨的困難時就指出，技術(shù)人員的流失將是恢復(fù)經(jīng)濟中面臨的突出問題。李富春指出，“我們自己太土包子了，科學(xué)人才少，科學(xué)技術(shù)差”，對于技術(shù)業(yè)務(wù)所知甚少，即使有些同志過去是學(xué)技術(shù)的，但參加革命后當行政首長，結(jié)果以前學(xué)的技術(shù)也丟了。

中國共產(chǎn)黨長期從事武裝斗爭和農(nóng)村工作，在管理城市和進行經(jīng)濟建設(shè)方面經(jīng)驗和人才則嚴重缺乏。中國雖然人口眾多，然而有文化、懂技術(shù)的勞動力與技術(shù)人員則相對十分短缺。技術(shù)人員與勞動力的供求矛盾也很尖銳。新中國成立初期，這個問題嚴重困擾著我國，一方面當時勞動力供給總量大大超過需求；另一方面，從供給結(jié)構(gòu)來看，有文化和技術(shù)的勞動力又嚴重短缺，許多企事業(yè)單位招不到合適的職工。據(jù)中國有關(guān)統(tǒng)計資料，作為全國鋼鐵工業(yè)中心的東北，在日本人被遣送回國后，其技術(shù)人員占該行業(yè)人員總數(shù)的比例已經(jīng)降至0.24%。

重視教育工作

中國共產(chǎn)黨各級組織通過多種方式為東北經(jīng)濟恢復(fù)積聚人才。其中，對教育工作的重視為工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展準備了高素質(zhì)的人才和勞動力。

據(jù)《人民日報》1948年5月31日報道：“東北解放區(qū)的教育工作在土地改革基本完成的區(qū)域，不論數(shù)量或質(zhì)量上均起了重大變化，廣大的翻身農(nóng)民子弟在土改后紛紛入學(xué)?！薄傲硗?，如東北大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、軍政大學(xué)及各地區(qū)、各部門設(shè)立之專門干部學(xué)校、鐵路學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校等亦有10余處，學(xué)生達萬名以上。最近成立之東北科學(xué)院，專門招收科學(xué)、技術(shù)人才以應(yīng)東北廣大建設(shè)部門之需?！?/p>

1949年8月，中共中央東北局常委林楓所作的《東北三年來的政府工作報告》指出：三年來，培養(yǎng)了大批的為人民服務(wù)的工農(nóng)和新的知識分子干部，東北行政委員會和各省都設(shè)立了行政干部學(xué)校，各省各縣市共訓(xùn)練了各種干部約11萬人，這些干部經(jīng)過思想改造和實際鍛煉以后，都有了很大的進步，其中有183名已被提拔為縣級干部，8818名被提拔為區(qū)級干部。

從內(nèi)地大量招聘人才

東北還從內(nèi)地大量招聘人才。新中國成立前夕，東北人民政府就在《人民日報》等主要報刊上發(fā)布招聘啟事，《東北人民政府招聘專家教授及工作人員簡章》中指出：“為適應(yīng)東北經(jīng)濟建設(shè)之需要，決定在京津招聘下列各種人員：（甲）各種專家教授，名額不限。（乙）專科以上及大學(xué)畢業(yè)生一千名（包括理化、工礦、財經(jīng)、會計、統(tǒng)計、銀行、醫(yī)科、文科等）?！碑敃r關(guān)內(nèi)的科技人員有30萬人左右，李富春指示東北工業(yè)部從關(guān)內(nèi)招聘科技人員到東北地區(qū)工作。1948年8月31日，李富春給雍文濤寫信，提出五點優(yōu)惠招聘條件：愿來東北的專家，可照東北工薪提高三分之一（最高可達一千分）；如有特別好的還可提高；冬衣費可以預(yù)支，有具體困難者，可全力幫助解決；家屬留關(guān)內(nèi)者，可預(yù)支安家費，也可以匯款養(yǎng)家；工薪從動身來東北之日算起。只要是東北需要的專家、教授與科技人員，而思想又進步者，盡量吸收來。大學(xué)畢業(yè)生亦如此。此信經(jīng)高崗、林楓等領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，作為東北局和東北人民政府決定的政策傳達貫徹下去。

東北局到全國招聘技術(shù)人員的工作得到中央的支持。由于當時關(guān)內(nèi)有些地方國民黨反動派還在負隅頑抗，新解放區(qū)的土改在進行，暫時尚無法從事大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)。中共中央決定對東北給予特殊政策，從全國各地抽調(diào)科學(xué)技術(shù)人員，支援東北的經(jīng)濟恢復(fù)與建設(shè)，進而創(chuàng)造條件，以東北為基地，支援全國的經(jīng)濟建設(shè)。

根據(jù)中央指示精神，李富春決定讓武衡出任招聘團團長，去關(guān)內(nèi)招聘科學(xué)技術(shù)人員。武衡帶領(lǐng)招聘團兵分四路，趕赴華北、華東、中南和西南，招聘有專長的人員。由于中央的支持，李富春的多方聯(lián)系，華東局、華中局等各地領(lǐng)導(dǎo)都十分支持東北局招聘技術(shù)人員的工作，招聘團只用三四個月的時間就完成了任務(wù)，招聘到4000多名各方面的技術(shù)人員。其中既有科技人員，也有醫(yī)務(wù)人員和財務(wù)人員。他們到達東北后，大多被分配到各主要廠礦和高等院校。這4000多人對東北工礦的恢復(fù)和發(fā)展，對東北教育的開創(chuàng)和教育水平的提高做出了重要貢獻。

在派武衡到全國招聘技術(shù)人員時，李富春進一步指示，要結(jié)合東北經(jīng)濟建設(shè)的需要招聘人才。并根據(jù)東北優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)而礦產(chǎn)資源的地質(zhì)情況仍不清楚這一問題，專門要求武衡組織北平和南京的地質(zhì)學(xué)家到東北參加地質(zhì)礦產(chǎn)的調(diào)查勘探工作。隨后，李富春派武衡到關(guān)內(nèi)聘請了約占全國一半的地質(zhì)專家到東北從事地質(zhì)勘查工作。經(jīng)過反復(fù)磋商組織了一支包括專家、學(xué)生、工人在內(nèi)的800余人的東北地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查隊，這支隊伍占當時全國地質(zhì)界人員的一半以上。從1950年4月開始，他們進行了中國有史以來第一次有計劃、有組織的大規(guī)模地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作。歷時半年，對東北10多個煤、鐵、有色金屬及非金屬礦區(qū)進行了調(diào)查、勘查和測量。他們的研究成果，對東北的礦產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建設(shè)做出了巨大貢獻。他們當時撰寫的論文和工作報告，直到現(xiàn)在仍是東北工礦企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略時的重要參考文獻。

通過組織抽調(diào)

對一些行業(yè)發(fā)展所需人才，還通過組織抽調(diào)到東北幫助恢復(fù)生產(chǎn)。全國鋼鐵會議于1949年12月16日至25日召開，出席的有東北、華北、中南、華東、西北各大行政區(qū)的有關(guān)負責(zé)人和專家。12月25日，陳云在會議上作總結(jié)講話，指出：現(xiàn)在國家財政困難，下決心在東北建設(shè)鋼鐵工業(yè)，這是國家大事，各地區(qū)要克服本位打算，動員專家去東北。東北方面對各地送去的人員要妥善安排。技術(shù)人員是實現(xiàn)國家工業(yè)化不可缺少的力量，是我們的“國寶”，對他們要采取信任態(tài)度，在物質(zhì)上也應(yīng)有必要的保證。技術(shù)人員要正確對待物質(zhì)待遇和地位問題，高高興興地去東北從事新的經(jīng)濟建設(shè)工作。最后會議“決定從華北、華東、中南地區(qū)抽調(diào)大批技術(shù)人員赴東北工作”。抽調(diào)技術(shù)人員去東北工作，對于東北地區(qū)鋼鐵工業(yè)的恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。

據(jù)《鞍鋼志》記載：“為了加強鞍鋼修復(fù)和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨和國家從1949年下半年起，陸續(xù)從東北、華北、華東調(diào)來500多名縣地級以上領(lǐng)導(dǎo)干部支援鞍鋼；又從中南、華東招聘了500多名具有較高文化、專業(yè)知識的工程技術(shù)人員和管理人員。根據(jù)中蘇政府協(xié)議，幫助鞍鋼建設(shè)的蘇聯(lián)專家也陸續(xù)來到鞍鋼?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/06/14/qkimagesdsbldsbl201805dsbl20180518-2-l.jpg"/>

1950年3月，毛澤東在沈陽召開的東北高級干部會議上指出：“東北是全國的工業(yè)基地，希望你們搞好這個工業(yè)基地，給全國出機器，給全國出專家。我們現(xiàn)在從關(guān)內(nèi)搞一批知識分子來，以使將來給全國訓(xùn)練專家?！?月14日，陳云等致電毛澤東并中共中央，作關(guān)于全國鋼鐵、有色金屬、電機、化工、機器會議和重工業(yè)部第一季度工作的綜合報告，指出：鋼鐵會議確定，目前建設(shè)中心為東北，其次為華北。今年工作的重點是增加軋鋼和冶煉設(shè)備，從關(guān)內(nèi)商調(diào)技術(shù)干部。其他會議也都確定恢復(fù)和建設(shè)的重點在東北，并注意解決一部分人對此思想不通的問題。4月16日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了這個報告。

1952年4月，陳云為中財委起草致各大區(qū)財委（計委）、中央各工業(yè)部中共黨組并報毛澤東、周恩來電，指出：鞍鋼改建的初步設(shè)計規(guī)定改建完成期限為7年，蘇聯(lián)已允按期供應(yīng)鞍鋼的全部重要裝備和援助施工安裝，目前的關(guān)鍵在于我們能否調(diào)集足夠的干部和技術(shù)員工適應(yīng)改建工作的需要。集中全國力量首先完成鞍鋼的改建，是我國工業(yè)化的首要步驟。為此，除由東北自行配備者外，決定從全國各地和工業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員到鞍鋼去，限于5月份調(diào)齊。

根據(jù)毛澤東的批示，全國各地選派了大批有經(jīng)驗的干部到鞍鋼工作，有力地加強了鞍鋼生產(chǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。東北老工業(yè)基地的每一歷史性進步都同發(fā)揮人才的作用密切相關(guān)。新中國成立初期，國家從全國各地選派了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和大學(xué)畢業(yè)生，他們與東北的廣大建設(shè)者一道，為東北經(jīng)濟恢復(fù)做出了歷史性貢獻。

抓好科研工作，培養(yǎng)科技人才

科研機構(gòu)是知識分子和人才活動的主要場所，也是科技發(fā)展和人才建設(shè)的搖籃。東北地區(qū)原有的科研機構(gòu)在日本投降后撤離時受到嚴重損壞，在解放戰(zhàn)爭期間又受到嚴重的破壞，幾個大的研究機構(gòu)已喪失原來的作用。1948年12月，為了使科學(xué)技術(shù)在恢復(fù)經(jīng)濟中發(fā)揮更大作用，李富春提出在偽滿時期的“大陸科學(xué)院”原址上，建立東北的科學(xué)研究機構(gòu)，以解決東北工農(nóng)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展中的技術(shù)問題。

李富春選派得力領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)掌科學(xué)研究所，親自關(guān)心科研工作。經(jīng)過反復(fù)比較挑選，李富春通知中共黑龍江省委，調(diào)當時擔(dān)任省工業(yè)廳廳長、原在清華大學(xué)地學(xué)系學(xué)習(xí)過的武衡去執(zhí)掌東北工業(yè)研究所（后更名為東北科學(xué)研究所）。

1949年7月，武衡接到東北局的調(diào)令，擔(dān)任東北工業(yè)研究所所長職務(wù)。

當武衡到沈陽報到時，李富春明確指示，科學(xué)技術(shù)要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。囑其先到鞍山、撫順、本溪等大廠礦看看，再去研究所工作。在派武衡到全國招聘技術(shù)人員時，李富春進一步指示，要結(jié)合東北經(jīng)濟建設(shè)的需要招聘人才。并根據(jù)東北優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)而礦產(chǎn)資源的地質(zhì)情況仍不清楚這一問題，專門要求武衡組織北平和南京的地質(zhì)學(xué)家到東北參加地質(zhì)礦產(chǎn)的調(diào)查勘探工作。

東北工業(yè)研究所設(shè)在原偽滿“大陸科學(xué)院”舊址，位于長春南郊，歸東北工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)。武衡到任后確定工作重點：（1）到關(guān)內(nèi)招聘科學(xué)技術(shù)干部，或請關(guān)內(nèi)有關(guān)大學(xué)和研究單位派人到東北工作，為東北培養(yǎng)干部；（2）從關(guān)內(nèi)廣為收集、購買圖書資料、儀器設(shè)備、化學(xué)試劑等；（3）組織已有的科學(xué)技術(shù)人員，到東北各廠礦企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)，了解他們需要解決的技術(shù)問題；（4）繼續(xù)修繕房舍，修復(fù)儀器設(shè)備等。

1949年8月1日，中共中央東北局、東北行政委員會發(fā)布《關(guān)于整頓高等教育的決定》，提出東北工業(yè)研究所為全東北高級科學(xué)研究機關(guān)。9月，東北工業(yè)部規(guī)定該所任務(wù)是：“配合（東北）各工廠建設(shè)，進行資源的調(diào)查研究；培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)研究干部；檢驗各工廠產(chǎn)品的質(zhì)量，聯(lián)系指導(dǎo)各工廠的技術(shù)研究工作；介紹蘇聯(lián)科學(xué)上的成就與先進經(jīng)驗?！痹诋敃r百業(yè)待興的形勢下，東北科學(xué)研究所擔(dān)負了艱巨的任務(wù)。

為了支持東北工業(yè)經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展，東北科學(xué)研究所的研究工作采取了從東北工農(nóng)業(yè)的恢復(fù)工作中找研究課題的方法和思路。提出科學(xué)研究要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，并且積極組織科研人員到各廠礦開展調(diào)查，以期對東北工業(yè)現(xiàn)狀和存在的有關(guān)問題進行全面的了解，并根據(jù)收集的工業(yè)生產(chǎn)中急需解決的科學(xué)技術(shù)問題，確定研究項目。在此基礎(chǔ)上，他們對科學(xué)研究做出年度計劃。這種研究思路，使科學(xué)研究直接服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，針對性和實踐性特別強，對于東北經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

工人階級積極主動性的發(fā)揮

工人階級是東北工業(yè)恢復(fù)和建設(shè)的主力軍。工人階級中間有著各式各樣的人才。東北的全面解放，使得在過去壓抑已久的工人愛國熱情得以充分釋放。工作中，他們視廠如家，積極奉獻、積極發(fā)明創(chuàng)造，促進了東北工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。在東北工業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的過程中，廣大工人創(chuàng)造性地做出了自己的貢獻。

1.開展創(chuàng)造新紀錄和合理化建議活動。在東北工業(yè)恢復(fù)工作著手進行以后，緊接著又開展了創(chuàng)造新紀錄和合理化建議的活動。1949年10月，東北工業(yè)部就關(guān)于開展群眾性創(chuàng)造生產(chǎn)新紀錄做出一個決定，指出創(chuàng)造新紀錄運動的重大政治意義。東北第三機器廠勞動模范趙國有首先挑起了東北工礦業(yè)的生產(chǎn)大競賽，到1950年10月下旬，參加這一競賽的廠礦已有數(shù)百個單位。生產(chǎn)競賽在東北地區(qū)開展后不久，齊齊哈爾第二機床廠的工人們又一次將這一運動推向全國范圍。“1951年1月17日，馬恒昌小組向全國職工發(fā)出的開展愛國主義勞動競賽的倡議，在《工人日報》上刊登出來。這個倡議在全國工人中引起了巨大的反響。從首都到邊疆，從大城市到縣城，全國共有18000多個班組響應(yīng)，愛國主義勞動競賽蓬蓬勃勃地開展起來了。”

合理化建議主要是調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，動員職工就優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進生產(chǎn)工具、提高勞動效率等方面提出意見和建議。合理化建議運動取得了很大的成績。例如，東北被服局第一工廠職工提出改進勞動組織的合理化建議，迅速在東北地區(qū)推廣，結(jié)果，僅被服業(yè)總的勞動生產(chǎn)率就提高了25%。另據(jù)沈陽、鞍山、大連、本溪等地的212個廠礦的不完全統(tǒng)計，1951年職工在運動中提出11600余件合理化建議，其中6808件所創(chuàng)造的價值約1391億元。

2.工人階級開展技術(shù)革新運動。技術(shù)革新就是生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具、技術(shù)過程、技術(shù)標準、操作方法以及勞動條件等方面的改進與提高。1952年9月，鞍山鋼鐵公司小型軋鋼廠的張明山就在黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在蘇聯(lián)專家和許多同志的協(xié)助下創(chuàng)造了“反圍盤”。從此，鞍鋼以技術(shù)革新為主要內(nèi)容的勞動競賽迅速開展起來，涌現(xiàn)出了王崇倫、黃德茂等一批先進人物。至1954年4月，有17000多名職工提出合理化建議38600多件，被采納的有22047件，其中運用到生產(chǎn)中去的有13105件。

這些技術(shù)革新提高了勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了產(chǎn)品成本，保證了國家計劃的完成和超額完成?！凹夹g(shù)革新的目的就是要不斷提高勞動生產(chǎn)率，來保證全面完成和爭取超額完成國家計劃?！痹诩夹g(shù)革新運動中，工人的科學(xué)意識增強了，廣大工人學(xué)科學(xué)用科學(xué)的熱情高漲了。

蘇聯(lián)專家的幫助加速了東北經(jīng)濟恢復(fù)

新中國成立初期，中國和蘇聯(lián)的特殊友好關(guān)系也使得得到蘇聯(lián)人力和技術(shù)等幫助成為可能。作為當時國家重點建設(shè)的地區(qū)，東北經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展，還需要外國專家特別是蘇聯(lián)專家的幫助。

早在1949年1月10日，陳云復(fù)電高崗指出：中國一向缺少五金方面的專家，據(jù)說翁文灝曾將全國三分之二的鋼鐵專家集中在鞍山，但他們僅在國外實習(xí)過，并無實際經(jīng)驗。留在鞍山的日本技師技術(shù)上既不精，政治上也不忠。因此，需要盡快聘請?zhí)K聯(lián)專家前來。否則，不僅鞍山、本溪難于全面復(fù)工，而且究竟需要從國外訂購制作哪些設(shè)備都開不出清單。

中國黨和政府對引進蘇聯(lián)專家進行了緊鑼密鼓的準備工作。1949年8月10日，中共中央致電在莫斯科的劉少奇、王稼祥：同意關(guān)于蘇聯(lián)專家到中國工作的待遇條件協(xié)定全文，望即照此簽字；回國經(jīng)過東北時，同高崗、李富春商定具體執(zhí)行辦法。8月28日，劉少奇在中共中央東北局干部會議上講話，指出：在國內(nèi)，只要第三次世界大戰(zhàn)不爆發(fā)，我們的任務(wù)就一直是經(jīng)濟建設(shè)，使中國工業(yè)化。建設(shè)國家就要有一套知識。蘇聯(lián)專家來，給了我們學(xué)習(xí)的好條件，但還要靠自己努力學(xué)習(xí)得快一些，如果沒有學(xué)好，不管工作職位高低，都要調(diào)動、撤職。

9月3日，劉少奇在北平召開的中共高級干部會議上作關(guān)于中蘇關(guān)系的報告，指出全黨現(xiàn)在的任務(wù)就是集中全力恢復(fù)和發(fā)展人民經(jīng)濟，這是中國人民的最高利益，需要蘇聯(lián)在這方面的幫助。蘇聯(lián)要派大批專家來，中國的同志要同他們搞好關(guān)系。要善于向他們學(xué)習(xí)，保證用最快的速度、最好的標準學(xué)習(xí)好。

1950年3月2日，毛澤東和周恩來看望在沈陽工作的蘇聯(lián)專家，聽取他們對經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議。

工作中，中央要求多方征求蘇聯(lián)專家的意見，多溝通，以便更好地發(fā)揮蘇聯(lián)專家的作用。6月4日，周恩來致函陳云：今后凡有蘇聯(lián)專家工作的機關(guān)、企業(yè)的負責(zé)人，務(wù)必將本機關(guān)、企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)計劃扼要地告訴蘇聯(lián)專家，而對于各地工業(yè)生產(chǎn)的情況和中央人民政府對工業(yè)生產(chǎn)方針、計劃的指示，不論是報紙上登載介紹的或單獨發(fā)布的，均應(yīng)盡一切可能有計劃地指定專人經(jīng)常找蘇聯(lián)專家面談，并與他們密切聯(lián)系，借以更好地發(fā)揮專家們的作用。

1950年，蘇聯(lián)幫助中國進行國民經(jīng)濟最重要部門的恢復(fù)和改造的50個工程項目（后來逐步增加到156項）中，鞍鋼列于榜首。1951年12月3日，李富春給周恩來和毛澤東寫報告，請求動員全國有關(guān)方面的力量幫助鞍鋼建設(shè)“三大工程”。毛澤東于12月17日親筆批示：“完全同意，應(yīng)大力組織實行?！?952年2月26日，共和國工業(yè)建設(shè)史上被稱為“三大工程”的鞍鋼無縫鋼管廠、大型軋鋼廠和7號高爐正式開工。

對于以鞍鋼為代表的東北地區(qū)工業(yè)建設(shè)所取得的成就，黨的領(lǐng)導(dǎo)人是高興的。1952年12月14日，毛澤東復(fù)信鞍山鋼鐵公司煉鋼廠全體職工：“我很高興地讀了你們十二月二日的來信。祝賀你們在平爐煉鋼生產(chǎn)上的最新成就。你們以高度的勞動熱情和創(chuàng)造精神，在蘇聯(lián)專家的幫助之下，創(chuàng)造了超過資本主義各國水平的煉鋼時間和爐底面積利用系數(shù)的新紀錄。這不僅是你們的光榮，而且是我國工業(yè)化道路上的一件大事。希望你們繼續(xù)努力，為完成一九五三年度煉好優(yōu)質(zhì)鋼的新任務(wù)而奮斗?！?/p>

經(jīng)過鞍鋼職工的艱苦努力，終于戰(zhàn)勝了重重困難，“三大工程”于1953年底全部建成投產(chǎn)?！叭蠊こ獭钡目⒐?，大大增強了以鞍鋼為中心的東北鋼鐵基地的實力，是新中國社會主義工業(yè)化起步的一個重要標志。

人才資源是第一資源，人力資本是第一資本，這在新中國成立初期東北經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展中已經(jīng)被歷史證明。今天我們在推進東北老工業(yè)基地振興計劃中，要充分發(fā)揮和重視人才和人力資本的重要作用，把引進人才和留住人才作為振興東北老工業(yè)基地的一項重要工作來抓。