用新時(shí)代政法思想開創(chuàng)司法行政工作
——專訪湖南省委法治辦副主任、省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)范運(yùn)田

本刊記者/黎慧榮

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，深化司法體制改革，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)，深化智慧化建設(shè)。要求履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！痹诖吮尘跋?，湖南省司法廳嚴(yán)格按照中央部署，緊密結(jié)合地方實(shí)際，積極建設(shè)法治湖南，在全面深化司法體制改革、全面依法治國的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)，主動(dòng)找不足、補(bǔ)短板，以自我革新的精神破解發(fā)展難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作站到新起點(diǎn)、躍上新高度，以全新的工作局面為湖南法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，從而取得了豐碩成果。近期，《人民法治》就如何堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，如何奮力開創(chuàng)湖南省司法行政工作新局面等問題對(duì)湖南省司法廳黨組書記、廳長(zhǎng)范運(yùn)田進(jìn)行了專訪。

記者：前段時(shí)間，在中組部、中央政法委、中央黨校聯(lián)合舉辦的政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題研討班上，首提習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想，對(duì)此您有什么認(rèn)識(shí)？

范運(yùn)田：在領(lǐng)導(dǎo)政法工作謀新篇、開新局的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰(zhàn)略家深邃的洞察力、精準(zhǔn)的判斷力、超前的謀劃力科學(xué)地回答了事關(guān)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義國家和法的理論的創(chuàng)造性發(fā)展，標(biāo)志著我們黨的政法理論實(shí)現(xiàn)了新的歷史性飛躍。我們將圍繞“十五個(gè)堅(jiān)持”“八個(gè)指明”和戰(zhàn)略思維、底線思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、民本思維等科學(xué)思維，在全系統(tǒng)迅速形成大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)熱潮，做到知之深、信之篤、行之實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想上來。下一步，我們將從堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)守以人民為中心的根本立場(chǎng)、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、深入助推全面依法治省、深入推進(jìn)司法行政改革、著力建設(shè)過硬司法行政隊(duì)伍等方面制訂具體的貫徹落實(shí)措施，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想貫徹和落實(shí)到司法行政工作各方面、全過程，高度自覺地用以武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

記者：作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，司法行政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須“旗幟鮮明講政治”。湖南省司法廳在工作實(shí)踐中如何具體落實(shí)？

范運(yùn)田：司法行政工作既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。我們要按照司法部“首題必政治”的要求，落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)的政治機(jī)關(guān)定位，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以黨建先行為抓手，將“旗幟鮮明講政治”落到實(shí)處，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保司法行政工作沿著正確方向前進(jìn)。從嚴(yán)加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的建設(shè)，完善黨組（黨委）書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作，完善黨對(duì)律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保律師行業(yè)的正確政治方向。堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建警、依法治警、作風(fēng)立警、文化育警、保障惠警、關(guān)愛暖警，確保正確的選人用人導(dǎo)向，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，嚴(yán)肅查辦腐敗案件，保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢(shì)。深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，對(duì)標(biāo)看齊、徹查立改，標(biāo)本兼治、舉一反三，確保各項(xiàng)治理要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！臂`行總書記這一目標(biāo)要求所必需的公共法律服務(wù)，相當(dāng)層面上應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌提供。湖南省司法廳在加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)方面將采取哪些有力舉措，讓老百姓足不出戶就能解決法律難題？

范運(yùn)田：新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供實(shí)在、普惠、精準(zhǔn)、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)，使人民群眾對(duì)全面依法治省成果的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的更高要求。當(dāng)前，我們湖南人自己的法律服務(wù)“淘寶網(wǎng)”—12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)已全面改版升級(jí)，覆蓋律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳、司法考試、法律人才、基層法律服務(wù)、“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者、仲裁、雙隨機(jī)一公開監(jiān)管等13類服務(wù)，具備“查問辦學(xué)用”五大功能，非常方便群眾使用；推行“萬人千所網(wǎng)上辦公”，全省2萬多名法律服務(wù)專業(yè)人員、2000余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和50000多家人民調(diào)解委員會(huì)全部實(shí)行網(wǎng)上辦公，群眾足不出戶就可獲得店鋪化供給、淘寶式體驗(yàn)的公共法律服務(wù)。立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)供給”等功能定位，進(jìn)一步運(yùn)行、使用、推廣好12348湖南法網(wǎng)·如法網(wǎng)，鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”湘字品牌，切實(shí)將法律服務(wù)送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，讓人民群眾隨時(shí)隨地獲得及時(shí)有效的公共法律服務(wù)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，遵循“部門職能整合、平臺(tái)資源一體、全面對(duì)接聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)交換共享”原則，我廳成立了公共法律服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線、移動(dòng)客戶端、志愿者（點(diǎn)）等工作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)攬、推動(dòng)，讓人民群眾有更強(qiáng)的公共法律服務(wù)獲得感。

記者：促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)，湖南省司法廳將如何堅(jiān)持總體國家安全觀，全力維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，助力“平安湖南”建設(shè)？

范運(yùn)田：平安是人民幸福安康的基本要求，是新時(shí)代司法行政工作必須提供的“基本公共產(chǎn)品”。我們要按照習(xí)近平總書記堅(jiān)持總體國家安全觀的要求，把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，既著力解決較為突出的公共安全問題，又著力研究解決深層次問題，牢牢掌握防范風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。要以安全為底線、改造為宗旨，創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)管安全，讓人民群眾有更強(qiáng)的安全感。要繃緊安全穩(wěn)定這根弦，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)守“收得下、管得住、跑不了”的底線，確保監(jiān)獄戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定，決不允許影響社會(huì)安全穩(wěn)定大局。要堅(jiān)持以人為本、攻心治本，努力向社會(huì)回送守法公民，堅(jiān)持以改造罪犯為新時(shí)代監(jiān)獄工作的中心，綜合提升教育改造罪犯工作質(zhì)量；堅(jiān)持把教育戒治作為戒毒工作的中心任務(wù)，以提高戒斷率、降低復(fù)吸率為目標(biāo)，全面提升教育矯治、戒毒醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練科學(xué)化專業(yè)化水平；以把社區(qū)服刑人員改造成為守法公民為中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)教育矯正，創(chuàng)新方式方法；認(rèn)真做好刑滿釋放人員安置幫教工作，加強(qiáng)幫扶、促進(jìn)回歸，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際，本地化落實(shí)好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，探索推廣微信調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、視頻調(diào)解等方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展“四防四查化糾紛、千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)四無”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，防范糾紛“易轉(zhuǎn)難”“小轉(zhuǎn)大”“民轉(zhuǎn)刑”“個(gè)轉(zhuǎn)群”，切實(shí)筑牢維穩(wěn)第一道防線，促進(jìn)形成自治德治法治相結(jié)合的基層社會(huì)治理格局。特別是當(dāng)前，我們一定要從講政治的高度，充分發(fā)揮律師和監(jiān)獄、戒毒、社矯、安幫等職能，在辯護(hù)代理、深挖線索、精準(zhǔn)打擊、從嚴(yán)懲處及營(yíng)造法治氛圍等方面，積極配合有關(guān)部門形成合力，為依法準(zhǔn)確有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)揮應(yīng)有作用。

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，深入推進(jìn)法治中國建設(shè)。作為推進(jìn)法治建設(shè)的專門力量，湖南省司法廳在這方面有怎樣的安排部署？

范運(yùn)田：黨的十九大報(bào)告把明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)納入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“八個(gè)明確”，把堅(jiān)持全面依法治國納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略，把“法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”納入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，標(biāo)志著全面依法治國構(gòu)成了我們黨的指導(dǎo)思想、基本方略和奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)在新時(shí)代、新高度奮力展現(xiàn)新作為、新貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)全面依法治省面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，立足深化全面依法治省的全局和戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系等五個(gè)方面推進(jìn)司法行政工作。當(dāng)前，我們將積極推動(dòng)落實(shí)《湖南省貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，完善法治建設(shè)責(zé)任考評(píng)體系，全方位促進(jìn)法治湖南建設(shè)。把憲法作為當(dāng)前法治宣傳教育的重中之重，在全省深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍。以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制為主線，積極構(gòu)建大普法格局，不斷增強(qiáng)法治宣傳工作實(shí)效。聚焦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織法律服務(wù)力量深入企業(yè)、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)和群眾規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)；圍繞困難群眾維權(quán)、扶貧政策落實(shí)和鄉(xiāng)村治理，實(shí)施“法律扶貧”，及時(shí)提供法律幫助；開展污染防治專項(xiàng)法律服務(wù)，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力在一個(gè)個(gè)法律問題的解決中服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面推進(jìn)依法治省貢獻(xiàn)力量。

記者：改革是永恒的主題，司法行政改革是司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有全面深化改革，才能增強(qiáng)司法行政的發(fā)展活力和整體效能。湖南省司法廳將如何進(jìn)一步深入推進(jìn)改革？

范運(yùn)田：習(xí)近平總書記指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。我們將深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略考量，牢記改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，切實(shí)做到求新求變推改革、落地落實(shí)抓改革。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，著力在健全完善司法行政執(zhí)行體制、建設(shè)完備的公共法律服務(wù)體系、完善司法行政保障機(jī)制、建設(shè)司法行政隊(duì)伍等方面下功夫、出新招，不斷增強(qiáng)改革的針對(duì)性、時(shí)效性。緊抓科技創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，把智能化建設(shè)作為驅(qū)動(dòng)司法行政工作現(xiàn)代化的大引擎，加快建設(shè)司法行政信息化3.0版，探索推進(jìn)公共法律服務(wù)和監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正等智能化建設(shè)，不斷推動(dòng)司法行政工作在質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí)，要按照習(xí)近平總書記“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)，敢于自我革命”的要求，以徹底的自我革命精神轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，改變以往視管理為發(fā)指令、下指標(biāo)的陳舊觀念，摒棄“等靠要”的慣性思維，勇于開拓創(chuàng)新、主動(dòng)奮發(fā)作為，切實(shí)提升改革的整體效能，形成改革最大效應(yīng)。