國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案難的成因與對策核心探尋

趙洲玉

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對于國有企業(yè)來說是必不可少的部門，對于國有企業(yè)來講，紀(jì)檢監(jiān)察組織可以維護(hù)國有企業(yè)內(nèi)部管理制度的運(yùn)作，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的公平性，保證國有企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康良好的發(fā)展。在目前看來，國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織在調(diào)查探案的過程中總會(huì)受到一定的阻力，導(dǎo)致調(diào)查探案的難度大大提高，也導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作效率大打折扣，無法迅速的找出國有企業(yè)內(nèi)部存在的問題，從而導(dǎo)致了國有企業(yè)內(nèi)部制度監(jiān)察體系的不完善的問題。所以，面對這種現(xiàn)象，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析造成紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案難度的問題緣由，并且探尋出相應(yīng)對策。本文將針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案難度大的問題分析其中原因并探尋相應(yīng)的對策核心。

導(dǎo)語：我國國有企業(yè)一直存在內(nèi)部監(jiān)察制度不夠完善的問題，并且在監(jiān)察工作方面也不夠到位，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在辦案時(shí)效率低，阻力大等問題。面對這些問題，國有企業(yè)應(yīng)積極去調(diào)查其中的原因，并找出相應(yīng)對策是解決問題的關(guān)鍵所在，從而是的這些問題在根本上得到相應(yīng)的改善或解決。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查探案難度大的成因分析

造成中國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織探案難度大的問題不僅僅是企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜環(huán)境造成的，還有企業(yè)外部的環(huán)境以及紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部存在的缺漏所造成的。

（一）人民群眾舉報(bào)信息質(zhì)量較低，信息搜尋難度大

1 在對相應(yīng)案件進(jìn)行舉報(bào)的時(shí)候，由于紀(jì)檢舉報(bào)案件存在的特殊性，舉報(bào)人為了自身的隱私和利益著想等，所以舉報(bào)人一般都會(huì)采取匿名的方式進(jìn)行信息的舉報(bào)。匿名舉報(bào)一定程度上維護(hù)了舉報(bào)人的自身利益，但是，與此同時(shí)，也造成了紀(jì)檢監(jiān)察組織的調(diào)查難度的提高；匿名的舉報(bào)即舉報(bào)人的相關(guān)信息，以及聯(lián)系電話等都無他確定，導(dǎo)致在探案的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察組織需要通過大范圍的信息篩選，調(diào)查的方式來獲取信息所舉報(bào)的證據(jù)，這邊大大降低了紀(jì)檢監(jiān)察組織工作量，同時(shí)，也大大降低了紀(jì)檢監(jiān)察組織工作效率。而且，在開始進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，舉報(bào)人還會(huì)因?yàn)楹ε伦约旱睦媸盏角趾Γテ茐?、毀壞相?yīng)的證據(jù)，紀(jì)檢監(jiān)察組織在不知舉報(bào)人身份的情況下，很難去保護(hù)相應(yīng)的證據(jù)資料，從而導(dǎo)致證據(jù)資料收集的失敗，加大了辦案的困難。

2 匿舉報(bào)者一般不會(huì)透露自己的具體信息，所以在收到舉報(bào)信息的時(shí)候，有些舉報(bào)者有意識(shí)舉報(bào)一些違法違紀(jì)的事，自己也考慮到會(huì)傷及他人的利益，從而在言語方面就會(huì)選擇比較含蓄的表達(dá)方式，或者舉報(bào)信中用模糊的語言進(jìn)行舉報(bào)，這就造成了紀(jì)檢監(jiān)察組織在獲取信息時(shí)很難把握到關(guān)鍵信息。其次，就是無法避免有些舉報(bào)者在自己都無法確定舉報(bào)信息真實(shí)性的情況下，比如聽到的傳聞，或者他人委托幫忙舉報(bào)的情況，以及為了自身利益等，造成舉報(bào)信息的真實(shí)性的欠缺。

3舉報(bào)人向多方投遞舉報(bào)信息

有時(shí)候舉報(bào)者在不清楚舉報(bào)方式規(guī)定的情況下，將舉報(bào)內(nèi)容大肆傳播，或者將有關(guān)舉報(bào)信息報(bào)告給上級(jí)管理人員等，造成了舉報(bào)信息內(nèi)容的泄露，便會(huì)被有關(guān)舉報(bào)信息利益相關(guān)者所注意到，從而去破壞證據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的防范措施，從而增加了紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案的難度。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部建設(shè)不夠完善

1紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部人員有些是從一些職員中篩選出來的，或是從外部招聘進(jìn)來的。但是，在紀(jì)檢監(jiān)察組織工作的時(shí)候，所涉及的工作內(nèi)容，調(diào)查內(nèi)容，所涉及的領(lǐng)域以及工作方式都要求著紀(jì)檢監(jiān)察組織工作人員具有較強(qiáng)的綜合能力。在進(jìn)行監(jiān)察探案工作的時(shí)候，往往很重視對案件有關(guān)的知識(shí)進(jìn)行查詢，分析的過程內(nèi)容，并且在調(diào)查過程中總要熟悉相應(yīng)的法律知識(shí)以及了解目前市場經(jīng)濟(jì)下的有關(guān)知識(shí)，所以，在紀(jì)檢監(jiān)察組織中的工作人員對綜合知識(shí)能力的掌握還不夠到位，導(dǎo)致在探案過程中專業(yè)知識(shí)的欠缺，從而降低了探案的效率。

2辦案過程中案件突破手段的欠缺

目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)相關(guān)案情的時(shí)候，展開相應(yīng)調(diào)查的過程中，一般就采取資料的搜尋，與違紀(jì)者之間的對話等方式進(jìn)行案件的調(diào)查，探案的工具也十分的單一，探案的過程中由于方式方法的落后，以及技術(shù)方面的欠缺，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察組織人員在調(diào)查的時(shí)候難以找到案件的關(guān)鍵突破口，或是因?yàn)椴榭促Y料的工作繁重，導(dǎo)致力不從心，從而使得有些時(shí)候關(guān)鍵線索的遺漏。并且在掌握有關(guān)案件的線索之后，難以才去強(qiáng)有力的控制措施，到時(shí)消息的泄露或是其他關(guān)鍵證據(jù)的疏漏，使得關(guān)鍵嫌疑人的翻案、串供、銷毀證據(jù)等等。

3 紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不實(shí)

首先，紀(jì)檢監(jiān)察組織職員在工作的時(shí)候?qū)μ桨溉藛T的自身經(jīng)驗(yàn)要求比較高，但是由于現(xiàn)代時(shí)代的轉(zhuǎn)變以及國有企業(yè)內(nèi)部的改革調(diào)動(dòng)，造成了原有的富有經(jīng)驗(yàn)的老工作人員退休，新的紀(jì)檢監(jiān)察員工無法從經(jīng)驗(yàn)豐富的人那里學(xué)到相應(yīng)的探案經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)方面知識(shí)的欠缺，從而造成紀(jì)檢監(jiān)察組織工作效率降低，辦案難度加大。

二、降低紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案難度的對策核心探究

（一）要加強(qiáng)對舉報(bào)者自身利益安全的維護(hù)，激勵(lì)舉報(bào)者實(shí)名舉報(bào)

首先，要治以保證舉報(bào)者自身利益安全的維護(hù)，要維護(hù)舉報(bào)者自身的合法權(quán)益，保證舉報(bào)者的個(gè)人信息不被暴露給除紀(jì)檢監(jiān)察組織以外的無關(guān)人員或組織，建立優(yōu)先查辦制度，在收到舉報(bào)時(shí)積極向舉報(bào)者了解相應(yīng)情況，迅速介入調(diào)查。其次，就是要加大信訪監(jiān)查舉報(bào)的力度，向群眾們普及紀(jì)檢監(jiān)察的作用和意義，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)，提高群眾的參與度和積極性。

（二）要努力提高紀(jì)檢監(jiān)察組織工作者自身綜合專業(yè)素質(zhì)

首先，就是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織人員思想政治教育理念的學(xué)習(xí)，從思想根本上保證紀(jì)檢監(jiān)察組織工作人員政治思想理念的正確性，明確自身工作的意義與目標(biāo)所在，樹立正確的價(jià)值觀念，嚴(yán)懲違法違紀(jì)，建立良好的自身品質(zhì)品格。其次，就是要優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察組織人力資源調(diào)配的結(jié)構(gòu)制度，保證紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部人才能理解夠的合理性。最后，就是要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察組織工作人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，加大隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍的投資建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察組織工作的專業(yè)技能能力。

（三）擁有與時(shí)俱進(jìn)的辦案理念，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新探案工作方式

時(shí)代在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察組織想要提高辦案的效率，找到關(guān)鍵的破案證據(jù)，就需要有與時(shí)俱進(jìn)的探案方式方法，從不同的角度思考，尋找關(guān)鍵的案件證據(jù)。根據(jù)科技發(fā)展水平，應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備，創(chuàng)新的探案思路來找到案件的關(guān)鍵偵破點(diǎn)。

三、總結(jié)

降低我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦案難度，提高紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作效率，是維護(hù)我國國企內(nèi)部管制環(huán)境的穩(wěn)定，促進(jìn)我國國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。（作者單位為中國石油西南油氣田公司）