公安、司法類高職院校校本教材開發(fā)的思考

曾郁

[摘 要] 全國近40所公安、司法類高職院校在辦學(xué)過程中遵循能力本位、職業(yè)發(fā)展、校企合作、工學(xué)結(jié)合、行動導(dǎo)向等高職教育規(guī)律，推動公安、司法類高職高專院校的發(fā)展。從公安、司法類高職院校適用教材來看，多以系列教材形式出版的教材為主，這具有穩(wěn)定性和引導(dǎo)性，但卻導(dǎo)致公安、司法類高職院校缺少應(yīng)用于教學(xué)實踐的校本教材，不能及時反映不同地區(qū)、行業(yè)的需求，進(jìn)而影響教學(xué)效果、影響學(xué)生崗位能力的養(yǎng)成。為此，需要通過校企合作，開發(fā)以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位、突出行業(yè)職業(yè)特點、適應(yīng)教學(xué)改革和信息化教學(xué)需要的校本教材。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；校本教材；開發(fā)原則

[中圖分類號] G714 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）33-0032-02

目前，全國有近40所公安、司法類高職院校。這些高職院校遵循能力本位、職業(yè)發(fā)展及校企合作、工學(xué)結(jié)合、行動導(dǎo)向等高職教育規(guī)律，推動公安、司法類高職高專院校的發(fā)展。但與此同時，公安、司法類高職院校在教材的使用上，盡管在形式上凸顯了工作過程系統(tǒng)化、任務(wù)驅(qū)動等高職教材的要求，但實質(zhì)上教材的內(nèi)容、設(shè)計仍不能反映學(xué)生的崗位需求。特別是針對“校企合作”需求的公安、司法類高職院校對校本教材的編寫與開發(fā)相對較少，導(dǎo)致這類高職院校缺少應(yīng)用于教學(xué)實踐的校本教材，進(jìn)而影響教學(xué)效果、影響學(xué)生崗位能力的養(yǎng)成。

一、公安、司法類高職院校校本教材的內(nèi)涵

結(jié)合高職院?！靶Ｆ蠛献鳌钡慕逃龑傩?，高職院校校本教材應(yīng)當(dāng)界定為高職院校根據(jù)本校的辦學(xué)宗旨，以學(xué)生現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要為目標(biāo)，依托學(xué)校自身資源、相關(guān)的行業(yè)資源，強(qiáng)化專業(yè)特色并優(yōu)化課程設(shè)置，在行業(yè)專家的指導(dǎo)下，由學(xué)校組織校內(nèi)外力量共同研究開發(fā)、編寫、審定、出版及使用的教材。

公安、司法類高職院校的校本教材是根據(jù)本校的辦學(xué)宗旨，以學(xué)生現(xiàn)有的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要為目標(biāo)，緊密結(jié)合本行業(yè)職業(yè)教育的特點和行業(yè)對人才培養(yǎng)需求，突出行業(yè)性、地域性，在行業(yè)專家的指導(dǎo)下，對教材項目、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理性、可操作性選擇，由學(xué)校組織校內(nèi)外力量共同研究開發(fā)、編寫、審定、出版能滿足公安、司法系統(tǒng)對人才職業(yè)能力需求的教材。

二、公安、司法類高職院校開發(fā)校本教材的必要性

（一）公安、司法類高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)的需要

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、執(zhí)法內(nèi)容與形式的變化，對人才有了更加多元化的需求。這就要求我們在課程設(shè)計上要圍繞“培養(yǎng)面向?qū)崙?zhàn)、面向一線、有實戰(zhàn)能力、符合崗位需求的復(fù)合型人才”而設(shè)計。[1]由于課程是高職院校貫徹專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)并體現(xiàn)培養(yǎng)過程及各高職院校內(nèi)部不同領(lǐng)域知識結(jié)構(gòu)的范疇，是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要載體，體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)的全部內(nèi)容。因而，課程內(nèi)容必須以行業(yè)、企業(yè)工作為基本藍(lán)本，課程內(nèi)容的選取必須符合人才培養(yǎng)需求，必須編寫符合專業(yè)人才培養(yǎng)需要的校本教材。開發(fā)既符合高職教育規(guī)律又滿足公安、司法類專業(yè)人才培養(yǎng)需求的校本教材，真正反映專業(yè)人才培養(yǎng)的需要，符合復(fù)合型人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。

（二）公安、司法類高職院校特色辦學(xué)的需要

高職教育作為一種教育類型，已經(jīng)被廣泛接受。高職教育的規(guī)模和功能在實踐中得到了充分體現(xiàn)。但面對未來的發(fā)展，公安、司法類高職教育發(fā)展方向和立足點，應(yīng)緊緊結(jié)合公安、司法的行業(yè)特色，強(qiáng)調(diào)特色辦學(xué)。特色辦學(xué)是公安、司法類高職院校發(fā)展的方向。[2]校本教材的開發(fā)則是公安、司法類高職院校特色辦學(xué)的必由之路。

公安、司法類高職院校校本教材的開發(fā)要緊跟本行業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)本行業(yè)高職院校的辦學(xué)特色。公安、司法類高職院校必須結(jié)合自身特色，進(jìn)行準(zhǔn)確定位和有效資源整合，在開設(shè)適合本區(qū)域、本行業(yè)的專業(yè)和課程的前提下，積極開發(fā)適合本區(qū)域、本行業(yè)的校本教材。[3]例如，四川司法警官職業(yè)學(xué)院安全防范技術(shù)專業(yè)針對畢業(yè)生就業(yè)崗位方向為安防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售或者安防工程（系統(tǒng)）設(shè)計、施工、維護(hù)以及報警服務(wù)的企業(yè)，監(jiān)獄、公安、政府機(jī)關(guān)等安防系統(tǒng)應(yīng)用單位的特點，大力開發(fā)具有辦學(xué)特色的校本教材，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、安防工程線路施工與檢測、安防工程制圖、安防工程招投標(biāo)等。該專業(yè)在四川省內(nèi)以及西部地區(qū)已經(jīng)成為具有一定輻射影響力、特色鮮明的專業(yè)，并為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安城市建設(shè)提供了大量的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（三）用人單位的崗位需求

我國高職教育的特點是針對性。它依據(jù)社會對崗位的需求來培養(yǎng)人才，具有鮮明的職業(yè)定向性。用人單位對崗位的需求是綜合的、動態(tài)的，對人才的要求強(qiáng)調(diào)既要有實際操作能力，又要養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。這都需要合適的教材來實現(xiàn)。根據(jù)不同崗位需求，開發(fā)合適的教材十分必要。

學(xué)校培養(yǎng)與社會需求總是有差距的?，F(xiàn)實中，行業(yè)、企業(yè)發(fā)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)出的人才總是滯后于行業(yè)需求的變化。不同的崗位有不同崗位能力要求，即使相同崗位在不同的地域也有不同要求。通過開發(fā)校本教材并使用，即通過行業(yè)、企業(yè)主動、及時、準(zhǔn)確地將需要的人才培養(yǎng)規(guī)格、特點、導(dǎo)向等信息傳達(dá)給學(xué)校，行業(yè)、企業(yè)參與制訂校本教材，幫助學(xué)校及時培養(yǎng)出符合行業(yè)崗位需要的人才，特別是在行業(yè)專家指導(dǎo)下開發(fā)的校本教材，讓學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸，滿足用人單位的需求。

三、公安、司法類高職院校校本教材開發(fā)的原則

（一）以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位、突出行業(yè)職業(yè)特點

不同的崗位對能力的要求不同，且各自的行業(yè)職業(yè)特點也不同，如我院開設(shè)的安全防范專業(yè)，對應(yīng)的初始崗位是單位內(nèi)保崗位、警察機(jī)關(guān)輔警崗位，發(fā)展崗位是公安人民警察，人民法院、人民檢察院司法警察崗位，對應(yīng)的職業(yè)所需的能力包括具備企事業(yè)單位內(nèi)保方案設(shè)計、實施能力，社會治安管理與防控能力，典型安防產(chǎn)品選型、安裝、調(diào)試、維護(hù)能力。在不同的區(qū)域，相同的專業(yè)所要培養(yǎng)的職業(yè)能力也有所不同，各學(xué)院應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的行業(yè)企業(yè)對崗位能力的需求，培養(yǎng)出能為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安城市建設(shè)服務(wù)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

所以在校本教材編寫時對教材的基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的選取、教學(xué)的方法、創(chuàng)新與特色及開展實踐性教學(xué)的場所都應(yīng)有所考慮，編寫的校本教材要既能完成本專業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)，又要突出區(qū)域行業(yè)職業(yè)特點。在四川司法警官職業(yè)學(xué)院倡導(dǎo)下，成立了四川安防職教聯(lián)盟平臺，在“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展”的合作理念指導(dǎo)下，通過校企雙方優(yōu)化資源配置，推進(jìn)人才定位緊跟企業(yè)崗位，人才培養(yǎng)符合市場需求，開發(fā)了一系列以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位、突出行業(yè)職業(yè)區(qū)域特點的校本教材。

（二）重視教材編寫團(tuán)隊的建設(shè)、校內(nèi)外專家共同開發(fā)

《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展意見》中指出：“鼓勵行業(yè)、企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)?！背珜?dǎo)發(fā)揮行業(yè)在教材建設(shè)中的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高高職教育人才培養(yǎng)的針對性與適應(yīng)性，合理確定理論與實踐教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校培養(yǎng)與社會需求間的差距是職業(yè)教育領(lǐng)域改革亟須解決的問題。因為現(xiàn)實中眾多行業(yè)發(fā)現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)總是滯后于行業(yè)需求變化。只有行業(yè)、企業(yè)積極主動參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動、及時、準(zhǔn)確地將行業(yè)企業(yè)需要的人才培養(yǎng)規(guī)格、特點及導(dǎo)向等信息傳達(dá)給學(xué)校，才能幫助學(xué)校及時培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的人才，實現(xiàn)“所學(xué)即所用”。

公安與司法類專業(yè)是實踐性極強(qiáng)的專業(yè)，教師必須通過實踐獲得最新、最權(quán)威的業(yè)務(wù)信息，讓教學(xué)內(nèi)容以大量的典型、真實的案件為依托。只有這樣的教材才能讓學(xué)生的實踐能力得到提高，對人才的培養(yǎng)需求才能得到滿足。

教材的優(yōu)劣取決于它的編寫者，要想編寫出一本高質(zhì)量的校本教材，首先必須有高素質(zhì)的人員參與，如要有本專業(yè)的帶頭人和行業(yè)專家。[4]我院的《司法警察實務(wù)》教材的編寫過程就充分體現(xiàn)了重視組建教材編寫團(tuán)隊、校內(nèi)外專家共同開發(fā)的特點。首先是編寫大綱的論證，參與的人員有人民法院法警支隊、熟悉司法警察實務(wù)的一線實務(wù)專家和教授、司法警務(wù)專業(yè)的教師，行業(yè)專家主要針對司法警察實務(wù)內(nèi)容的選取進(jìn)行分析，解析司法警察實務(wù)的典型工作任務(wù)、工作流程以及工作中需制作的法律文書，劃分不同的工作情境。通過雙方的交流討論，在教材的編寫必須符合職業(yè)教育特點和人才培養(yǎng)需求、教材項目選擇要具有可操作性、內(nèi)容結(jié)構(gòu)要具有合理性等具體問題上達(dá)成一致。并一致商定教材的編寫體例，使教材的體例充分體現(xiàn)了理實一體化的特點。只有這樣編寫出來的教材才能在滿足學(xué)生需要的同時，真實地反映社會、行業(yè)崗位及人才培養(yǎng)的具體要求，真正地實現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）適應(yīng)教學(xué)改革、信息化教學(xué)的需要

在信息化時代，我們的教育、教學(xué)模式、教學(xué)的方法都產(chǎn)生了巨大變革，學(xué)生的學(xué)習(xí)空間已從具體的教室延伸到虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界。[5]為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，加快教育信息化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，切實推進(jìn)職業(yè)教育廣泛、深入和有效應(yīng)用信息技術(shù)。

在校本教材的開發(fā)過程中，要充分考慮信息化教學(xué)的需要，開發(fā)包括網(wǎng)絡(luò)課程、虛擬仿真實訓(xùn)平臺、主題素材庫（實訓(xùn)項目庫、教學(xué)案例庫、考核試題庫、技能競賽庫等）、名師名課音像以及專業(yè)群落網(wǎng)站等多種形式的職業(yè)教育數(shù)字化信息資源，建立健全職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間的資源共建共享機(jī)制。

公安、司法類高職院校在開發(fā)校本教材時，要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。現(xiàn)代信息技術(shù)手段要廣泛應(yīng)用于高職課程的建設(shè)中，要大力推動精品視頻公開課、微課、慕課建設(shè)，以提高課程建設(shè)的信息化水平。要著力于優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，建設(shè)適應(yīng)信息化教學(xué)需要的專業(yè)課程體系，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)。

總之，高等職業(yè)教育正處在快速發(fā)展的重要階段，而高職教材建設(shè)卻明顯滯后于高職教育快速發(fā)展的步伐，特別是凸顯高職教育特色的校本教材建設(shè)更是如此。這在很大程度上影響了高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量?；诖耍呗氃盒?yīng)該抓住機(jī)遇，利用自己的優(yōu)勢，加強(qiáng)對校本教材的建設(shè)開發(fā)，編寫出既能體現(xiàn)崗位需求又具有地方特色的多元化高職教材。公安、司法類高職院校不同于一般的高職院校，學(xué)生的職業(yè)能力與崗位能力不但有其特殊要求，還極具地域特色。因此，公安、司法類高職院校更應(yīng)基于校企合作的需求、基于更好地提升教師教學(xué)能力和學(xué)生崗位能力的需要，編寫與開發(fā)校本教材。

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