農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策

張鳳

摘 要：農(nóng)田水利系統(tǒng)可以有效地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要，建設(shè)人員可以確定農(nóng)田水利系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模。完成前期的水利灌溉工程建設(shè)工作之后，工程管理人員還需要優(yōu)化灌溉系統(tǒng)的管理方法，借助優(yōu)質(zhì)管理來使農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)可以順利運轉(zhuǎn)，完成基本的灌溉任務(wù)。本文根據(jù)管理農(nóng)田水利灌溉工程的經(jīng)驗，談?wù)劕F(xiàn)有問題以及優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利灌溉；管理；問題；對策

在農(nóng)村區(qū)域之中，水資源是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)性資源，而應(yīng)用不合理的灌溉方法會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水不合理的情況出現(xiàn)，進(jìn)一步影響到農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)活動。為了使節(jié)約生產(chǎn)用水的活動可以被持續(xù)開展，建設(shè)人員必須要從水里灌溉工作入手，從建設(shè)、管理與維護(hù)等多個方面來改進(jìn)該系統(tǒng)，本文從此工程的管理工作出發(fā)，闡述現(xiàn)有管理不良的問題，并提出解決管理問題的方法。

1 現(xiàn)有管理性問題

1.1 缺少充足的工程管理資金

從水利灌溉工程的資金應(yīng)用情況角度來看，無論是前期建設(shè)工作，還是之后開設(shè)的工程管理工作，甚至于日常工程維護(hù)任務(wù)都需要使用大量的工程資金。而在前期的建設(shè)環(huán)節(jié)之中，建設(shè)者會根據(jù)所獲取的資金來確定建設(shè)規(guī)模，而后期資金不足的問題給水利灌溉工程帶來了多個方面的不良影響，包括難以增設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施，不能定期實施維護(hù)工作，使工程的安全隱患潛藏在工程體系之中。因此優(yōu)化水利灌溉工程的基本系統(tǒng)，需要先從政府以及其他主體中獲得充足的資金援助。

1.2 基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)不完善

在資金問題的影響下，基礎(chǔ)設(shè)施的問題也暴露出來。隨著水利灌溉工程被逐步重視，政府也逐漸加大對該類工程的多方面援助，包括基礎(chǔ)資金援助以及相應(yīng)的政策援助。但是應(yīng)用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)的資金比較匱乏，而且大部分基于水利工程的資金都被應(yīng)用到大型水利工程建設(shè)之中，這種資金分配不均的問題就導(dǎo)致應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的中小型灌溉系統(tǒng)的設(shè)施配置工作難以被完善，很多設(shè)備應(yīng)用的時間都已經(jīng)超過了其基本期限，故障問題頻繁發(fā)生，即使出現(xiàn)嚴(yán)重的老化情況也難以被及時更換，農(nóng)村區(qū)域的水庫也受到了水利工程的影響，出現(xiàn)了一些排水不暢的問題。

1.3 管理體制有待改進(jìn)

單位的主要收入來源于水費，但是目前農(nóng)民只重視用水輕視交費，造成每年的水費征收不到位，這樣一來，灌溉管理單位的人員工資與設(shè)備的基本維護(hù)費用得不到保障，灌溉面積或用戶用水越多，管理人員投入的精力與灌區(qū)維護(hù)費用也隨之加大。目前的現(xiàn)狀是用水與交費不匹配，加上用水農(nóng)民普遍節(jié)水意識不強，且占有欲望強于節(jié)約意識，用水往往無節(jié)制。這一來就造成了嚴(yán)重的水資源浪費的不良后果。

1.4 后期工程維護(hù)工作沒有全面開展

在水利灌溉系統(tǒng)有維護(hù)需要時，維護(hù)人員的工程維護(hù)工作并沒有做到位，一些工作人員只是為了完成工作任務(wù)，并沒有切實給水利灌溉工程實施全面檢查，難以找出其故障，而工程故障存在的時間越長，其給灌溉活動帶來的安全威脅也就越大。

2 科學(xué)的管理方法分析

2.1 重視農(nóng)田水利灌溉工程的管理工作

具體說來，即政府和社會大眾在水利灌溉管理上要強化這樣三個意識：首先是水是命脈的意識。要樹立起水利是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的認(rèn)識，確立水資源戰(zhàn)略為國家戰(zhàn)略的觀念。其次是水資源憂患意識。要意識到水資源匱乏的現(xiàn)實，對水資源始終保持著一種憂患，如此才能在管理和使用水資源過程中節(jié)約至上，進(jìn)而做到科學(xué)管理，合理利用，可持續(xù)發(fā)展。最后是水資源管理責(zé)任意識，即從政府到社會，都要樹立起“水利為社會，社會辦水利”的觀念和“科學(xué)治水，人人有責(zé)”的意識。以上三方面的意識對于社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)有著特別的意義。

2.2 投入更多的建設(shè)資金

首先，要強化資金的注入，即吸引更多的資金注入到農(nóng)田水利灌溉事業(yè)中來，吸引更多的資金，并從土地轉(zhuǎn)讓或者其他的資金中抽取一部分資金來支持農(nóng)田水利灌溉，進(jìn)而帶動農(nóng)田水利灌溉得到進(jìn)一步的發(fā)展。同時，要擴(kuò)大資金的來源，在現(xiàn)有農(nóng)田水利灌溉資金獲取的基礎(chǔ)上擴(kuò)展資金來源，獲得更多的在資金支持，在總投資增加的基礎(chǔ)上集中分散資金，使農(nóng)田水利灌溉事業(yè)再強有力的資金支持下開展。其次，強化資金的使用和管理，建立完善的金融制度，即針對我國農(nóng)田水利灌溉的基本情況進(jìn)行相應(yīng)的管理，對最終使得每一份資金都能夠得到最合理的利用。

2.3 革新管理技術(shù)

目前大多數(shù)的農(nóng)村在對農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時候，都采用漫灌方式，漫灌是直接從水源處開挖渠道，把水源引到田間，如果渠道過長，輸送渠道是土質(zhì)渠道，這樣會造成極大地浪費，在水資源較為短缺的今天，我們應(yīng)該盡量的少采用這種灌溉技術(shù)。為了節(jié)約水源，在農(nóng)作物的各個生長期分別推廣管灌、噴灌、微噴灌以及滴灌技術(shù)。

2.4 完善管理體制

水價必須定在合理區(qū)間，既不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也不能讓農(nóng)民覺得無所謂。以此確保農(nóng)民灌溉施水時合理控制用水量，減少不必要的浪費，進(jìn)而達(dá)到節(jié)水目的。以前灌溉用水管理制度不完善，加上管理部門職責(zé)不明確，常致農(nóng)民灌溉用水過程中發(fā)生沖突，平空生出許多糾紛，最終致用戶與管理部門之間產(chǎn)生較多的矛盾。規(guī)范管理制度，減少農(nóng)民用水矛盾，可以讓他們有更多的精力投入生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)效益。

3 結(jié)束語

農(nóng)田水利工程屬于當(dāng)前的農(nóng)村區(qū)域之中的基礎(chǔ)性工程，基于農(nóng)業(yè)用水被嚴(yán)重浪費的不良情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員必須要重視其農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)節(jié)水活動之中的重要性，從不同的應(yīng)用階段來完成節(jié)水任務(wù)。本文的研究重點在與該工程的管理工作，針對已有工程管理不良問題提出了改進(jìn)灌溉系統(tǒng)的有效方法。管理者要對灌溉系統(tǒng)的應(yīng)用情況有極為透徹地了解，全面開展管理工作，使農(nóng)田水利系統(tǒng)可以全方位地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

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