我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘要：隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，經(jīng)濟、政治、文化方面的建設也在不斷提高和加強，隨著社會的不斷進步與發(fā)展，我國也提高了對相關環(huán)境保護方面的關注和重視，隨著現(xiàn)如今城鎮(zhèn)化的水平也在不斷提高和擴展，越來越多的人們進入到城市工作，因此相關城市企業(yè)的節(jié)能環(huán)保管理也越來越重要，所以要加強我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高相關企業(yè)工作的效率，節(jié)約資源能源，保證國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：節(jié)能環(huán)保；環(huán)保產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國幅員遼闊、資源眾多，為我國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供了必要的資源能源基礎，但是隨著經(jīng)濟的不斷提高，社會的不斷發(fā)展，相關產(chǎn)業(yè)為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，對資源能源的開采和利用也越來越多，所以就導致我國豐富的資源也出現(xiàn)了嚴重短缺的現(xiàn)象，另外，由于相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會對環(huán)境造成一定的影響，一些企業(yè)領導者的環(huán)保意識不夠，所以導致相關產(chǎn)業(yè)的環(huán)境造成了嚴重的污染，所以我國為了節(jié)約能源、保護環(huán)境，一定要在節(jié)能環(huán)保方面加大力度，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以下為具體內(nèi)容。

一、 目前我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張明顯，市場競爭力弱

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國越來越重視相關節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺了一系列相應的政策，例如：《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》和《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》等[1]，這些政策文件的出臺，大大提高了相關節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了節(jié)能產(chǎn)業(yè)的市場需求，并且在生產(chǎn)產(chǎn)值方面得到了大幅度的提升。但是在我國的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所占的比重仍然較少，目前在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的比重當中，多以大型企業(yè)為主，而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和形式基本較小，并且相關技術(shù)缺乏，無法滿足企業(yè)發(fā)展，并且在產(chǎn)品生產(chǎn)方面，多為中低端產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)為主，無法在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要位置。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚加速，產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化

在我國京津冀、長三角、珠三角、長株潭等地區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)較為集中，但是從我國整體上來看，中西部地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，而相關節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)較為發(fā)達，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、環(huán)境金融、設施維護運營服務等領域突出，所以造成了嚴重的區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。對于發(fā)展先進的東部地區(qū)來看，環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)的發(fā)展程度也不同，其中，環(huán)渤海地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在于技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及人才儲備方面。長三角地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，也是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)最為聚集的地區(qū)，水處理、大氣污染治理設備全國領先。珠三角環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在廣州、東莞、深圳、佛山4個城市，廣東的環(huán)保服務在全國名列前茅[2]。

（三）部分技術(shù)水平國際領先，技術(shù)創(chuàng)新能力整體偏弱

隨著社會的不斷發(fā)展進步，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了相應的發(fā)展，尤其是近些年來，我國加大力度在提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平上，在相關市場發(fā)展中，也實現(xiàn)了較為基礎的滿足程度，例如：常規(guī)污水處理技術(shù)、電除塵、袋式除塵技術(shù)等達到國際先進水平；膜分離技術(shù)與產(chǎn)品取得一定突破，并在規(guī)模002較小的污水處理中得到廣泛應用；脫硫設備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，脫硝技術(shù)和催化劑等取得積極進展；電廠煙氣超低排放集成技術(shù)推廣受到肯定，正在擴大應用，節(jié)能先進適用技術(shù)裝備得到大幅推廣。但是與世界上其它發(fā)達國家相比，我國整體節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)水平仍然處于一個較低的狀態(tài)，相關企業(yè)發(fā)展缺乏相應的技術(shù)和資金支持，無法實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

二、促進我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略建議

（一） 落實頂層設計，完善產(chǎn)業(yè)政策

隨著我國對相應能源資源的利用程度和需求程度，國家應該加大力度，對相關節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行管理和規(guī)劃，并且提供一定的技術(shù)支持和資金支持，保證相關企業(yè)能在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中得以創(chuàng)新改革，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另外，國家還要出臺一系列政策措施來保障相關企業(yè)發(fā)展，根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，進行一系列的政策出臺。另外節(jié)能環(huán)保企業(yè)自身也要根據(jù)國家發(fā)布的相關法律政策，出臺相關配套措施，嚴格落實，加強考核，依法追究違法行為，加大問責刑事、行政責任。

（二）簡政放權(quán)的同時加強市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境

由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重較少，并且相關技術(shù)缺乏，無法滿足企業(yè)發(fā)展，并且在產(chǎn)品生產(chǎn)方面，多為中低端產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)為主，無法在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要位置，因此，政府不僅要減少行政干預、簡政放權(quán)，而且還要加強市場監(jiān)管，由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性，所以政府要加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，建立一個具有嚴格標準的質(zhì)量檢測體系，并且加強相關管理人員的綜合素質(zhì)，建立完善公平透明的市場規(guī)則體系，規(guī)范節(jié)能環(huán)保市場秩序，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，制定違規(guī)處罰機制，形成反向約束。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，完善環(huán)境技術(shù)評估和轉(zhuǎn)化政策

當前影響我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因素，最重要的就是相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)不過關，因此導致節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)無法滿足相應的市場需求，因此提高相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)也是推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，其中，就要提高相關企業(yè)對先進科學技術(shù)的引用和學習，國家應該給予相應的技術(shù)支持，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，并且要提高相關企業(yè)環(huán)境技術(shù)評估和轉(zhuǎn)化政策，保證創(chuàng)新技術(shù)的實施。

（四）促進產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展

對于已經(jīng)成型的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，要實行帶頭作用，在龍頭企業(yè)的發(fā)展中，鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶頭作用，促進產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。對于長三角地區(qū)，不僅要擴張規(guī)模，更要保證產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)方向逐漸向高端化發(fā)展；環(huán)渤海區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較均衡，未來應保持發(fā)展優(yōu)勢[3]。

結(jié)束語：

總而言之，在我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，一定要加強相應的國家政策支持以及相關技術(shù)創(chuàng)新保證，這樣才能使發(fā)展規(guī)模較小、發(fā)展速度較慢的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)進一步的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 孟偉，馮慧娟，羅宏等.我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國工程科學，2016，18（4）：1-8.

[2] 裴瑩瑩，楊占紅，羅宏等.我國發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思考[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2016（1）：13-18.

[3] 李海勝，吳國華.淺析我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局政策[J].節(jié)能與環(huán)保，2016（11）：52-54.

作者簡介：馮艷霞，1983，女，漢，河南省駐馬店市平輿縣，助理工程師，本科，駐馬店市環(huán)境監(jiān)測站，研究方向：環(huán)境監(jiān)測