高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的構(gòu)建和策略

摘 要：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷完善，因此，這是個(gè)充滿競爭和挑戰(zhàn)的時(shí)期。在時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，也是一種全新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，然而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的總要支撐動(dòng)力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制是一項(xiàng)各種體制于一身的新型系統(tǒng)工程，是提高經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)水平的重要方式，同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制是能夠增強(qiáng)綜合國力，提高我國的國際競爭力的重要因素。根據(jù)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的發(fā)展要求，構(gòu)成了依靠資本市場為依靠，政府投資為方向，企業(yè)的投資為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融和金融貸款為發(fā)展方向，個(gè)人投資為經(jīng)濟(jì)援助的多元化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；融資機(jī)制 ；策略方案

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的構(gòu)建

（一）、政府財(cái)政投入和相關(guān)政策引導(dǎo)

政府在高新技術(shù)的構(gòu)建發(fā)展中應(yīng)該起到引導(dǎo)、監(jiān)管的作用，政府在高新技術(shù)政策支出應(yīng)為：財(cái)政撥款、建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門、進(jìn)行各種幫助咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，提供法律上的幫助和支持。政府對高新技術(shù)的投資方案從之前的政府直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主體的間接性資金投資，政府做擔(dān)保鼓勵(lì)銀行對高新技術(shù)的投資和貸款，使政府最大程度上發(fā)揮中間的調(diào)節(jié)平衡作用，提高政府的工作效率。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，需要更為寬廣、自由的發(fā)展空間，發(fā)展過程中主要依賴于市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但完全依賴于市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)控會(huì)出現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的偏離，產(chǎn)生不良影響。所以，政府要發(fā)揮其管理和調(diào)控的作用，對資金的流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控，在出現(xiàn)較大的偏離時(shí)，政府要進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和調(diào)控[1]。

（二）、金融市場的構(gòu)建

盡管我國持續(xù)降低存款的利率，提高利息的稅收，然而我國的存款總額依然保持增長趨勢，這對科技和金融的發(fā)展提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，但是銀行對存款資金的運(yùn)用主要在計(jì)劃性、安全性、效益性為發(fā)展原則，但是高新技術(shù)的發(fā)展存在著風(fēng)險(xiǎn)性和集約型，導(dǎo)致銀行無法成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金投入的主要部分，但作為資金的主要集中地，依然要吸引各個(gè)資金流入到高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的資金支撐作用。在重新構(gòu)建我國的經(jīng)濟(jì)的體系過程中，包括開發(fā)銀行、建設(shè)銀行和經(jīng)濟(jì)投資公司三個(gè)部分構(gòu)建成我國的長期信用銀行。建設(shè)銀行承擔(dān)著經(jīng)營業(yè)務(wù)，將投資公司統(tǒng)一分配到國家的各種重要的產(chǎn)業(yè)中。開發(fā)銀行負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的融資進(jìn)行專門的研究，將開發(fā)銀行負(fù)責(zé)為科技的開發(fā)職能，負(fù)責(zé)科技的貸款業(yè)務(wù)，成為科技的扶持融資部門。

（三）、企業(yè)是投資融資的主要對象

企業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資融資的主要部分，特別是上市公司對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。企業(yè)有承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。傳統(tǒng)的企業(yè)能夠通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新和調(diào)整；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司對相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行投資，是業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和產(chǎn)品的經(jīng)營調(diào)整的主要技術(shù)手段。許多公司和企業(yè)本身的身份就是高新技術(shù)的主要的使用者，可以最大程度的降低產(chǎn)品進(jìn)入市場的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和銷售費(fèi)用；多數(shù)的企業(yè)在投資之前進(jìn)行了戰(zhàn)略化的投資策略，準(zhǔn)備時(shí)就做好應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

（四） 相關(guān)配套體系的健全

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和銀行市場之間的關(guān)系調(diào)節(jié)離不開相關(guān)的配套體系的健全和完善。良好的制度體系能夠促進(jìn)高新技術(shù)和銀行市場的相互協(xié)調(diào)，也能夠節(jié)省高新技術(shù)在進(jìn)行相互結(jié)合時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用[2]。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制的完善策略

（一）持續(xù)加強(qiáng)政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資

堅(jiān)持政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的直接投資和間接投資相結(jié)合的原則。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為資金、技術(shù)、人才密集的新型產(chǎn)業(yè)，起步的條件高，在運(yùn)行的初期階段開發(fā)投資費(fèi)用大、周轉(zhuǎn)時(shí)間短、無法快速的實(shí)現(xiàn)盈利。因此我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在要依靠于國家和地方企業(yè)的資金直接投入力度，不斷加大資金的投入程度，提高我國的經(jīng)濟(jì)水平。還依賴于各種間接性的財(cái)政投入，制定各種的信貸優(yōu)惠政策。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行貸款擔(dān)保服務(wù)，制造良好的政策投資環(huán)境。

（二）拓寬資金來源的渠道

努力拓寬資金的來源渠道，讓國有資本和社會(huì)資本進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的幫助和支持，在資金方面政府起到強(qiáng)大的保障作用。我國的財(cái)政撥款有限，不能完全滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部的發(fā)展需求[3]。我國的民間資產(chǎn)相對豐富，因此高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該采取相應(yīng)的措施吸引民間資產(chǎn)進(jìn)行投資，讓民間資產(chǎn)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大資金來源，達(dá)到國有資源和社會(huì)資源的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，壯大資金渠道和資金規(guī)模。

結(jié)語：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制中重要的部分為資金的周轉(zhuǎn)問題，因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)存在著風(fēng)險(xiǎn)和利潤并行的現(xiàn)象，僅依賴于政府或者企業(yè)解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制發(fā)展中出現(xiàn)的問題是很難實(shí)現(xiàn)的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制要想構(gòu)建和發(fā)展依賴于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本市場的相互協(xié)調(diào)，做到第一生產(chǎn)力和第一推動(dòng)力的多面化的投資體系，多方面的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資體系主要是由政府、投資市場、銀行資本市場、企業(yè)、外國資金投入相結(jié)合的多元化金融體系。這個(gè)體系中，各個(gè)部門之間應(yīng)當(dāng)相互作用，相互協(xié)調(diào)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多方面的技術(shù)、信息、資金支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曼紅.風(fēng)險(xiǎn)投資：創(chuàng)新與金融.北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.

[2]辜勝祖.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的戰(zhàn)略思考.中國軟科學(xué)，1999（7）：36～42

[3]孫立榮.我國財(cái)稅體制對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對策.科學(xué)學(xué)研究，1999（2）：65～68.

作者簡介：

劉偉棋（1992-），男，民族：漢，籍貫：江西省撫州市，學(xué)歷：碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)投融資。