商業(yè)票據(jù)市場框架體系建設的對策探討

王繼博

【摘 要】本文首先界定了票據(jù)市場的含義，進而分析票據(jù)市場發(fā)展現(xiàn)狀指出其存在的問題，據(jù)此提出相應的解決措施。論文研究我國商業(yè)票據(jù)市場框架體系建設的對策，有利于發(fā)展我國的商業(yè)票據(jù)市場，這對于促進金融市場的整體功能的發(fā)揮，解決企業(yè)的融資需求，提高商業(yè)銀行的資產(chǎn)質量等具有重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】商業(yè)票據(jù)；電子票據(jù)

一、票據(jù)市場相關概念

（一）票據(jù)的內(nèi)涵

為了更好的理解這一概念，我們可以從廣義和狹義兩個方面來進行合理的分析，廣義性的票據(jù)多指商業(yè)上具有財產(chǎn)價值、體現(xiàn)民事權利的憑證，而狹義的票據(jù)是由出票人簽發(fā)的，承諾自己或委托第三人于一定日期無條件支付一定金額，可以流通轉讓的有價證券，而我國票據(jù)法所管理規(guī)范的對象僅僅是狹義的方面。

（二）票據(jù)市場的內(nèi)涵

從中國人民銀行的角度來說，他們所定義的票據(jù)市場則是指對全國多家商業(yè)銀行的業(yè)務中發(fā)生承兌、貼現(xiàn)、轉帖的總和進行記錄，并且對于余額以及發(fā)生額也要進行清晰的反映。票據(jù)市場主要是對票據(jù)交易規(guī)則進行詳細的規(guī)范，它通過提供這些規(guī)則以及組織安排交易主體在票據(jù)交易的過程中選擇空間，以實現(xiàn)對交易主體交易行為的管理。然而，票據(jù)市場中貨幣市場則是最具有生命力且綜合實力最強的子市場。

二、我國商業(yè)票據(jù)市場存在的問題

（一）票據(jù)市場信用基礎薄弱

票據(jù)是以信用為基點，信用的好壞將會直接影響到票據(jù)業(yè)務的整體發(fā)展趨勢。對于我國的票據(jù)市場而言，其中最大的阻礙則是信用狀況較差以及相關的信用制度體系的匱乏。商業(yè)票據(jù)市場的融資主體就是簽發(fā)商業(yè)票據(jù)的企業(yè)，而它作為簽發(fā)主體，其信用狀況的好壞將會直接影響到商業(yè)票據(jù)融資成功的可能性，有一部分的金融機構和企業(yè)由于自身的原因導致信用較差，對票據(jù)的使用和流通都產(chǎn)生了一定程度的影響，導致市場對所有票據(jù)的信用程度產(chǎn)生懷疑，甚至對一部分信用好的企業(yè)也產(chǎn)生了影響，再加上一些國有企業(yè)仍然存在管理者缺位，產(chǎn)權不清等問題，企業(yè)也沒有建立相關的信用制度，這些問題都阻礙著市場主體和一些理性投資者的參與。

（二）票據(jù)結構失衡

在我國目前的票據(jù)交易市場中，交易工具以及交易種類都比較單一化，我國的票據(jù)市場中，最主要的交易工具則是銀行承兌匯票，其規(guī)模龐大數(shù)量更是驚人，兩者的比例都高達90%以上，而商業(yè)承兌匯票由于風險較高且資金回收率較低，致使廣大投資者都敬而遠之，在票據(jù)市場中不理的地位就使得商業(yè)承兌匯票的比例還不到百分之十，發(fā)展速度十分遲緩。對于國外的市場來說，商業(yè)票據(jù)一般是作為出票人融資的一種憑證，而我國票據(jù)法對于本票方面的有關界定只是限定于銀行本票，并為在此基礎上做出其他的規(guī)定，這種片面性的定義使得其正常的融資功能未能得到完全發(fā)揮，僅僅是發(fā)回來其信用結算功能。所以，不得不承認，我國與發(fā)達國家相比較而言還是存在著很大的差距的，許多領域基礎都比較薄弱，一級市場所創(chuàng)造的票據(jù)數(shù)量寥寥無幾，種類也是極其單一，而二級市場的交易量也往往不那么樂觀，這就導致了人們會對票據(jù)產(chǎn)生許多誤解，使得許多人會認為票據(jù)是一種效率低并且兼具風險的投資工具，而并不會把他視為一種融資手段、結算工具。所以，多數(shù)票據(jù)在達到期限之前，并沒有在真正意義上實現(xiàn)它的流動性，由于交易工具的種類過于單一化，使得票據(jù)市場的發(fā)展受到了層層阻力，想要提升創(chuàng)新能力和擴大規(guī)?；碾y度都在逐步變高。兩種票據(jù)不能同步的發(fā)展，不僅使得金融風險發(fā)生的可能性更易受到影響，也使得銀行處在了更大的壓力之下。票據(jù)業(yè)務的發(fā)展如果過度的依賴于銀行方面，就會使得其票據(jù)風險發(fā)生的可能性直線上升，同時，也會阻礙建設可持續(xù)性的票據(jù)市場。

（三）市場中介機構不規(guī)范

外國的票據(jù)市場中多存在著中介機構，而這一機構的出現(xiàn)，不僅便于市場的管理、促進交易的形成，更大層面上是能夠激發(fā)市場的活躍度，提升市場處理業(yè)務的能力與效率，并且把票據(jù)的價格控制在一個相對穩(wěn)定的水平上。對比我國的票據(jù)市場，這就不難理解為什么我國與西方國家票據(jù)市場的發(fā)展存在著這么大的差距了，我國票據(jù)市場雖說也發(fā)展了幾十年了，但是中介機構的數(shù)量卻是寥寥無幾，就更別說專業(yè)化的機構了。商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)等業(yè)務并不能作為銀行的主要業(yè)務，只能作為提升盈利的增長點，而且票據(jù)要經(jīng)過多個階段才能夠順利開創(chuàng)，并且還要設立多個相關部門來對匯票進行查詢、鑒定等一系列工作，這就使得多數(shù)商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)的手續(xù)極其復雜，要經(jīng)過多個階段，也增加了相關工作人員的工作量，降低了其工作效率，不僅對企業(yè)的資金周轉產(chǎn)生了影響，也打消了想要通過商業(yè)票據(jù)來進行融資的企業(yè)的積極性。此外，由于經(jīng)營區(qū)域性票據(jù)業(yè)務的銀行和公司的相關中介結構數(shù)量較少且專業(yè)能力較低，使得票據(jù)的流通速度十分緩慢，這也是使得我國票據(jù)市場發(fā)展緩慢的另一個重要原因。

三、商業(yè)票據(jù)市場框架體系建設的對策

（一）建立系統(tǒng)的信用管理體系

商業(yè)信用是票據(jù)活動的基石，商業(yè)票據(jù)化的過程也是信用被傳遞和認可的過程，所以，整個社會的信用環(huán)境的健康狀況決定了票據(jù)流通交易過程的延續(xù)性。我國目前票據(jù)市場的規(guī)模較小，商業(yè)承兌匯票的基礎不牢，發(fā)展的速度也十分的緩慢，主要的原因就是由于社會信用環(huán)境差，企業(yè)信譽度不高，企業(yè)逃廢債情況頻發(fā)，信息交流不對稱，市場缺乏強有力的推動力，這些原因都讓我國商業(yè)承兌匯票依舊處于起始階段。而成熟信用制度的培育需要長期的建設，依靠健全的法制，經(jīng)濟的發(fā)展，素質的提高和道德上的約束。對于那些按照規(guī)范來進行業(yè)務辦理，和信譽良好的企業(yè)，應該采取明確的政策對其進行鼓勵讓其進一步發(fā)展，對于一些違規(guī)操作，信譽不佳的主體應該予以一定的制裁。

（二）發(fā)展票據(jù)專營機構

我國票據(jù)市場主要有三個主體，企業(yè)是融資者，股份制商業(yè)銀行是交易商，他的經(jīng)營策略主要是通過利差周轉速度快買快賣來獲取利潤，它的資金情況相對緊張。第三個主體是服務商，它的主要代表是國有商業(yè)銀行，因為它的流行性較強，基本交易操作就是買入票據(jù)，很少出現(xiàn)賣出票據(jù)的情況。通常情況下，服務商持有大量規(guī)模的票據(jù)其中大多數(shù)是需要到期托收的，因此它們也積累了豐富的票據(jù)審核和托收的經(jīng)驗。票據(jù)市場的服務商面向的票據(jù)市場所有的客戶，它既為企業(yè)提供了票據(jù)保管、票據(jù)融資、票據(jù)托收、票據(jù)資產(chǎn)管理等多種綜合性的服務，同時也通過為金融同業(yè)提供專業(yè)的驗票服務、托收服務、代保管服務來賺取了一定的手續(xù)費用。專業(yè)的票據(jù)專營機構可以對實物票據(jù)建立一個集中性的托管、查詢、交易的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以供企業(yè)和金融機構來進行票據(jù)的買賣，這樣就減少了實物票據(jù)在市場上多次進行買賣的成本。

（三）統(tǒng)一構建票據(jù)市場

從目前看來，我國首先應該建立一個全國統(tǒng)一的票據(jù)托管和清算中心，加快建設統(tǒng)一的全國票據(jù)的印制，發(fā)放，查詢和審核機構，由國家組織開始建設全國性的票據(jù)市場，以我國現(xiàn)今票據(jù)市場發(fā)展的狀況為基礎，政府鼓勵多個主體如央行，金融機構，企業(yè)法人和普通投資者共同參與。央行主要負責票據(jù)市場的管理，從而促進票據(jù)市場多元化發(fā)展的真正實現(xiàn)。在業(yè)務準入機制上應該給予非銀行金融機構辦理票據(jù)的承兌、貼現(xiàn)業(yè)務的資格，讓票據(jù)權利之間的關系更加的明晰，提升商業(yè)匯票的業(yè)務處理水平。在票據(jù)交易的品種上，首先辦理銀行承兌匯票的貼現(xiàn)，再為經(jīng)濟效益良好，信譽上佳的企業(yè)辦理匯票的貼現(xiàn)業(yè)務。適當?shù)姆艑捚睋?jù)機構向中央銀行辦理已承兌和未到期的貼現(xiàn)票據(jù)的額度。在票據(jù)專業(yè)機構經(jīng)營票據(jù)買賣的時候，為它們提供一個利率調(diào)整的浮動空間，上限在市場平均利率左右浮動，下限在央行再貼現(xiàn)利率左右浮動，真正的實現(xiàn)票據(jù)的價格和票據(jù)市場上的資金票據(jù)的供求關系保持一致。

【參考文獻】

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