基層審計機關(guān)如何開展計算機審計

蘇建明

【摘 要】基層審計機構(gòu)主要工作是維護民生、保障資金安全、促進社會發(fā)展。近年來，隨著信息化水平不斷提高，計算機審計在基層審計機構(gòu)中應用越來越廣泛，計算機審計已成為基層審計人員必不可少的審計手段。文章分析了基層審計機關(guān)計算機審計現(xiàn)狀和面臨的困難，提出了提高基層審計機關(guān)計算機審計能力的有效措施。

【關(guān)鍵詞】基層審計機關(guān)；計算機審計；措施

現(xiàn)代社會的信息高度發(fā)達，各行各業(yè)聯(lián)系緊密，信息量越來越大。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代社會對信息需求不斷增長，信息技術(shù)的應用在各個領(lǐng)域發(fā)展迅猛。目前，幾乎所有行業(yè)和部門都有自己的信息系統(tǒng)，在這種情況下，計算機審計也將變得越來越重要。但是，從審計的現(xiàn)狀看，基層審計機構(gòu)的計算機審計工作相對薄弱，值得相關(guān)部門加強重視。

一、基層審計機關(guān)計算機審計的現(xiàn)狀和面臨的困難

目前，基層審計機關(guān)主要是利用計算機審計軟件本身設置的審計模板進行審計。通過審計項目計劃、實施和報告，使審計工作更加程序化、高效化和規(guī)范化。整個審計流轉(zhuǎn)的信息化是指：從管理系統(tǒng)到現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，再回到管理系統(tǒng)，交互上傳，逐步實現(xiàn)從審計項目計劃到審計項目實施、審計項目歸檔的循環(huán)。在審計過程中，計算機審計通過收集和轉(zhuǎn)換被審計單位的財務數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)，應用審計軟件中的業(yè)務模板進行審計分析。目前，大數(shù)據(jù)審計的實施存在一定的困難。一方面，需要進一步完善數(shù)據(jù)報送的長效機制，以確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性。另一方面，需要加強數(shù)據(jù)的標準化工作，提高數(shù)據(jù)的標準化水平，增強數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性。另外，在大數(shù)據(jù)審計領(lǐng)域，還需要進一步拓展思路，開發(fā)新的審計工具，加強建設大數(shù)據(jù)分析中復合型人才隊伍。

在計算機審計方面，業(yè)務數(shù)據(jù)的計算機審計得到了廣泛的應用。隨著信息系統(tǒng)應用的不斷擴大，許多部門已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理，并建立了龐大的數(shù)據(jù)庫。審計部門在審計過程中收集和整理審計單位的電子數(shù)據(jù)，對社會保障數(shù)據(jù)、財務數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、民政數(shù)據(jù)和地稅數(shù)據(jù)進行分析后，關(guān)聯(lián)并分析數(shù)據(jù)，找到審計疑點，擴大審計思路，提高審計質(zhì)量和審計效率。目前，基層審計機構(gòu)加強了對行業(yè)數(shù)據(jù)的對比分析，并依靠計算機信息技術(shù)收集、整理數(shù)據(jù)，綜合分析利用，進一步推動數(shù)據(jù)資源共享，提高審計效率。

二、進一步強化計算機審計的措施

（一）積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計算機審計的認識

在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，計算機數(shù)據(jù)化和技術(shù)化進一步發(fā)展，計算機信息管理應用逐漸廣泛。在實際的審計工作中，計算機審計逐漸成為最重要的審計工作。作為審計人員，必須完全掌握計算機審計的知識，提高運用計算機進行審計的能力，進一步加強計算機審計認知能力。在基層審計機關(guān)，審計師應積極轉(zhuǎn)變思想意識，逐步利用計算機審計，強化對計算機審計的認識，不斷開展研究和創(chuàng)新，在審計方法、審計技術(shù)方面挖掘新思路，提升審計能力。同時，在了解計算機審計范圍的基礎上，作為基層審計機關(guān)單位，應了解計算機審計工作的困難，提高相關(guān)方面工作能力，審計人員應積極學習編寫程序代碼，創(chuàng)新計算機審計模式，促進計算機審計發(fā)展。

（二）科學合理的配置審計人力資源

目前，基層審計機構(gòu)不能充分掌握計算機審計知識，雖然有些人掌握了計算機知識，但不懂審計知識，有些人只掌握了審計知識，卻不懂計算機知識。少有審計人員二者兼?zhèn)?。因此，基層審計機構(gòu)要提高計算機審計能力，就必須引進和培養(yǎng)審計精英。基層審計機關(guān)應展開各種培訓，不斷培養(yǎng)審計人員的計算機審計技能，提高審計業(yè)務認知能力，融合計算機精英與審計精英，改變原有審計人員與計算機人員之間零交融的局面，以此形成良好的循環(huán)發(fā)展?；鶎訖C關(guān)應有效利用審計資源，合理配置人才，借助于審計精英的設計理念，轉(zhuǎn)變審計觀念和審計方案，提高審計能力。通過計算機審計工作，創(chuàng)新發(fā)展審計工作，擴大計算機審計范圍，廣泛普及計算機審計，增強計算機審計能力。進行計算機審計工作，應科學合理配置計算機硬件，只有計算機硬件良好運作，才能安裝審計軟件，以達到在計算機上創(chuàng)建大型信息源的目的?；鶎訉徲嫏C關(guān)要進一步提高信息利用效率，保證計算機始終處于高速運行狀態(tài)，通過計算機審計有效地解決審計工作中存在的問題和困難。

（三）進一步提升計算機審計培訓力度

計算機審計人員不僅要計算機能力高超，還要是專業(yè)的審計人員，所以，為提高計算機審計水平，應大規(guī)模培養(yǎng)計算機審計精英，重點訓練計算機操作能力和審計知識兩方面，充分利用現(xiàn)有的審計人才，培養(yǎng)基層審計機關(guān)的相關(guān)人員，普及計算機審計知識，增強業(yè)務能力，有效保證審計工作的效率性、專業(yè)性，提升審計工作水平。整合計算機審計業(yè)務與訓練間的關(guān)系，提高有專業(yè)能力審計人員的計算機審計信息化水平，培養(yǎng)過程中引用相關(guān)案例，制定訓練目標進行相關(guān)訓練，計算大量審計數(shù)據(jù)，強化審計人員的計算機審計水平。對于計算機水平突出者，加強針對計算機編程訓練，通過計算機程序編碼來實現(xiàn)對審計信息的辨別和認知。依照計算機審計去查找關(guān)鍵點和審查問題，借助于專業(yè)加強對于專業(yè)人才的認知，引起對于審計的愛好，提升專業(yè)人才對于計算機審計的活躍度。

（四）健全并完善激勵考核機制

建立和完善計算機審計激勵制度，有利于提高審計單位的審計能力。此外，應加強審計目標的運用，提高計算機審計的評價水平，不斷完善相關(guān)審計制度，形成良好的導向作用，為計算機審計創(chuàng)造良好的環(huán)境。關(guān)于計算機審計的相關(guān)業(yè)務，必須進行計算機審計，建立和完善計算機審計資源統(tǒng)計，根據(jù)計算機審計，獲取優(yōu)秀的審計成果。審計上下兩層及，為計算機審計的發(fā)展建立起重要的認知能力，識別區(qū)分不同層次的能力，通過物質(zhì)獎勵的方式，不斷鼓勵基層機關(guān)進行計算機審計。

（五）將計算機審計方法與傳統(tǒng)審計方法進行有機結(jié)合

在審計項目發(fā)展之初，基層審計機關(guān)應選擇既了解審計業(yè)務又具有計算機審計應用能力的審計人員，根據(jù)審計實施方案，確定審計重點，提出計算機審計的思路和方法。采用AO、SQL等軟件檢索和查詢被審計部門的電子財務數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)，比較和分析以往的審計經(jīng)驗和檢索結(jié)果，并利用各種傳統(tǒng)審計方法，發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)查、詢問、核實，根據(jù)相關(guān)法律，判斷經(jīng)濟活動的真實性和合法性。

（六）全面加快推進機關(guān)管理信息化

計算機審計重點在于完善信息系統(tǒng)，通過信息共享可以提高管理效率，深化AO應用，運用AO嚴格管理項目，加快AO系統(tǒng)的全程升級。建設基層應該健全基礎性審計資源數(shù)據(jù)庫，完善被審計對象基本資料、審計報告、審計資料、審計專家經(jīng)驗、財經(jīng)審計法規(guī)、人力資源數(shù)據(jù)庫，直接利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)審計。同財政、稅收部門展開高效溝通，兼容應用系統(tǒng)，互相借鑒、共同進步。

三、結(jié)束語

社會產(chǎn)業(yè)信息化建設逐步完善，傳統(tǒng)審計已不能保證審計工作的整體性，只有完善基礎設施、提高人員素質(zhì)、獲得社會群體認同，才能快速開展基礎審計機關(guān)基本建設。完善審計工程計算機審計專項技能，迎合社會需要，滿足國家對審計工作的基本要求，站好“監(jiān)督”崗，肩負起地區(qū)建設“經(jīng)濟衛(wèi)士”的重大責任，奉獻社會，服務于人民，使基層審計機關(guān)的計算機審計工作更加專業(yè)。

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