擼起袖子拔窮根

10月，吉林大地秋高氣爽、稻谷飄香。延邊州龍井市德新鄉(xiāng)興隆村的農(nóng)民望著眼前的豐收景象，臉上樂開了花。

2015年底以來，省糧食局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，秉持“動(dòng)真情、辦實(shí)事、促發(fā)展”的扶貧幫困理念，統(tǒng)籌行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理布局，致力產(chǎn)業(yè)開發(fā)，造福百姓鄉(xiāng)鄰，引領(lǐng)推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，重點(diǎn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，包保的龍井市德新鄉(xiāng)興隆村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)、精神文化生活、便民服務(wù)及村容村貌綜合治理等方面均取得顯著成效，一條以產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的特色之路已經(jīng)形成。

致力產(chǎn)業(yè)開發(fā)，造福百姓鄉(xiāng)鄰

興隆村耕地面積350公頃，林地340公頃，主要經(jīng)濟(jì)來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植和加工，也可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。多年來，“賣糧難”一直制約著農(nóng)民增收創(chuàng)收，省糧食局黨組審慎研究決定，通過增加省級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)的方式，扶持興隆村發(fā)展糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)。注冊(cè)成立的龍井市興隆儲(chǔ)備糧有限公司，注冊(cè)資金500萬元，按照4∶3∶3的比例，省儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有限公司出資200萬元，興隆村以土地作價(jià)出資150萬元，龍井市糧食局出資150萬元。新建的糧食收儲(chǔ)項(xiàng)目，占地面積5公頃，設(shè)計(jì)倉容5萬噸，建設(shè)總投資5000萬元人民幣，由省儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，不僅為村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，實(shí)現(xiàn)反哺貧困家庭、貧困人口的目的，而且推動(dòng)了貧困地區(qū)加快發(fā)展，為一方百姓鄉(xiāng)鄰造福。一是為村集體經(jīng)濟(jì)增加可支配收入。儲(chǔ)備庫年存5萬噸糧食，預(yù)計(jì)稅后利潤(rùn)100萬元—150萬元，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來約50萬元的收入，較傳統(tǒng)土地種植收益相比，收益大大增加。二是解決貧困人口就業(yè)問題。以項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，幫助貧困人口就地就近就業(yè)，可提供近30個(gè)工作崗位，年人均收入達(dá)1.2萬元左右，有效地增加了貧困人口工資性收入。三是提高農(nóng)民收入。糧食收儲(chǔ)項(xiàng)目建成后，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣糧難的問題，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，減少運(yùn)輸損耗，降低賣糧成本，提高了農(nóng)民綜合收益。四是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。按照省儲(chǔ)備糧每年輪出輪入1.7萬噸的計(jì)劃，年經(jīng)營(yíng)量約3.4萬噸，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)本身需要大量的沙石、水泥、鋼筋等建設(shè)資材，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了地方稅收收入。五是優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局。龍井市地處中朝邊境，收儲(chǔ)項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)邊境地區(qū)省儲(chǔ)備糧空白，進(jìn)一步加強(qiáng)了邊疆地區(qū)應(yīng)急保障和供應(yīng)能力，有利于保障地方糧食安全和地區(qū)穩(wěn)定。六是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，龍井市積極發(fā)展生豬、羊、延邊黃牛等養(yǎng)殖業(yè)，糧食收儲(chǔ)庫的建成，將為養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工業(yè)儲(chǔ)備糧源、就近購買原料提供便利，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和飼料加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也促進(jìn)了玉米、水稻等傳統(tǒng)種植業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

助推全面發(fā)展，改變鄉(xiāng)村模樣

為最大限度地激發(fā)貧困村內(nèi)生動(dòng)力，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，走上可持續(xù)發(fā)展之路，省糧食局黨組特地選派1名具有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“第一書記”和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，一手抓扶貧開發(fā)，一手抓基層黨建。一是發(fā)揮基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村全面建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分利用“兩委班子”會(huì)議、全體黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院和地方黨委政府有關(guān)扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)的方針決策，把黨員、村民的思想統(tǒng)一到中央和地方黨委政府扶貧決策部署上來，激勵(lì)和提升黨員參政議政、帶頭致富的熱情，帶領(lǐng)全體村民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，同心協(xié)力謀發(fā)展。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)村活動(dòng)為平臺(tái)，通過定崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等形式，不斷規(guī)范村級(jí)服務(wù)，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系，并在各項(xiàng)服務(wù)實(shí)踐中鍛煉和提升黨員的綜合素質(zhì)、村干部的治村理政能力。三是進(jìn)一步完善了村寬帶網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備等硬件設(shè)施，培訓(xùn)了計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用人員，建設(shè)完善了便民服務(wù)大廳、電子圖書閱覽室、電影放映室、村級(jí)廣播站，新建了室外休閑娛樂廣場(chǎng)。為青少年及兒童、中年創(chuàng)業(yè)者、老年娛樂者提供了讀書看報(bào)、學(xué)習(xí)交流、生活?yuàn)蕵返膱?chǎng)所，豐富了村民業(yè)余文化生活。并在重要的節(jié)假日、貧困村民生病住院、遇有災(zāi)害、特殊困難的時(shí)候，送去慰問金、大米、豆油、面粉、食鹽、御寒衣物等生活用品，讓村民切身感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。

現(xiàn)在的興隆村，在省糧食局和地方黨委政府的大力幫扶下，已經(jīng)展開了一幅美麗動(dòng)人的畫卷。鑒于興隆村在全面建設(shè)上取得的積極成果，2016年7月1日，村黨支部被龍井市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。同年9月下旬和10月下旬，省扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組、國(guó)家督查組先后對(duì)興隆村扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)省糧食局以產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的做法給予了充分肯定。2016年底，省糧食局向興隆村捐助10萬元專項(xiàng)扶貧資金，實(shí)現(xiàn)年度貧困人口人均收入增加2000元以上，基本完成貧困人口脫貧計(jì)劃。2017年1月6日，龍井市興隆儲(chǔ)備糧有限公司開庫收糧，并于4月底前完成年度新糧收購任務(wù)，入庫干糧2.5萬噸，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的幫扶項(xiàng)目“早落地、早開工、早見效”的要求。2017年3月7日，著眼于建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，村民代表大會(huì)表決通過了《興隆村公益基金管理辦法（試行）》。公益基金將每年從集體收入中提取5萬元，并逐年累積，專門用于補(bǔ)貼在村居住的70歲以上老人，大病住院的村民，被公立高級(jí)中學(xué)以上錄取的新生，遭遇火災(zāi)、水災(zāi)等特殊困難的家庭，從根本上保障相對(duì)貧困家庭的基本生活。截至2018年1-8月份，龍井市興隆儲(chǔ)備糧有限公司共吸收興隆村就業(yè)人員12名，總計(jì)取得工資性收入239633.5元，人均19969.45元。今年4月份，省糧食局黨組研究通過了《吉林省糧食局2018年扶貧工作計(jì)劃》，決定加大幫扶工作力度，增加幫扶資金投入，調(diào)整了第一書記和駐村干部，壯大駐村工作力量。計(jì)劃再投資45萬元（比上年的36萬元增加9萬元，增幅25%），用于興隆村基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。另外，龍井市局通過積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、在鄉(xiāng)黨委政府支持下，使興隆村今年還獲得了579萬元的基礎(chǔ)設(shè)施改造資金投入，新建800米排水溝、650米屯道、2座便民橋、70盞路燈、老年門球場(chǎng)、1，000米小流域治理和5，000米鐵藝圍欄。項(xiàng)目完成后，村容村貌將會(huì)發(fā)生更為可喜的變化。