基于融合通信建設(shè)的重大安保系統(tǒng)

陳彩蓮，李 揚(yáng)

（鄭州市公安局，鄭州 450002）

1 引言

重大活動(dòng)代指對公共安全影響較大的規(guī)模性活動(dòng)，包括高層會(huì)議、大型集會(huì)活動(dòng)等涉及社會(huì)安全穩(wěn)定的重要活動(dòng)[1]。大型安?；顒?dòng)級別高、范圍廣、跨度大，承擔(dān)安保任務(wù)的部門需要聯(lián)合行動(dòng)，包括道路疏導(dǎo)、現(xiàn)場警衛(wèi)、住區(qū)保衛(wèi)等多個(gè)場景，迫切需要建設(shè)一套完善的重大活動(dòng)安保指揮調(diào)度平臺(tái)。通過對危機(jī)管理和大型會(huì)議活動(dòng)等相關(guān)理論的深入研究[2，3]，借鑒國內(nèi)外大型會(huì)議活動(dòng)安保工作經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、寬窄融合無線通訊[4，5]、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)[6]，建立一個(gè)快速、靈活、高效的大型安保指揮調(diào)度平臺(tái)，確保大型活動(dòng)安保工作順利執(zhí)行，優(yōu)化公安部門實(shí)戰(zhàn)指揮體系運(yùn)作機(jī)制，展示現(xiàn)代新型公安的良好形象。

2 建設(shè)目標(biāo)

重大安保指揮調(diào)度平臺(tái)立足全警、面向?qū)崙?zhàn)、面向基層、面向服務(wù)，以發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪、完善安保活動(dòng)整體防控體系為目標(biāo)，依托警用融合通信平臺(tái)的音視頻指揮調(diào)度手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的高度集成和全面的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)安保業(yè)務(wù)的全面升級再造，實(shí)現(xiàn)安保調(diào)度的“一鍵指揮、一鍵調(diào)度、一鍵跟蹤”，滿足事前、事中、事后安保實(shí)戰(zhàn)操作需求，依托多種方式實(shí)現(xiàn)對常態(tài)的安保指揮調(diào)度和應(yīng)急事件下的直接、有效地指揮調(diào)度。

3 系統(tǒng)概述

3.1 總體架構(gòu)

重大安保指揮平臺(tái)架構(gòu)是一個(gè)多級的分層結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照公安部的要求設(shè)計(jì)，分為：網(wǎng)絡(luò)通訊層、設(shè)備接入層、平臺(tái)支撐層、數(shù)據(jù)匯聚與專題層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層，并提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防范體系，見圖1：

網(wǎng)絡(luò)通訊層：構(gòu)建重大安保指揮調(diào)度平臺(tái)專用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為接入層設(shè)備和支撐層數(shù)據(jù)、語音、視頻等傳輸提供通道，并且嚴(yán)格遵守公安內(nèi)網(wǎng)信息安全入網(wǎng)要求。

設(shè)備接入層：在該層統(tǒng)一接入安?，F(xiàn)場內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、PDT（Police Digital Trunking，警用數(shù)字集群）數(shù)字集群專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、移動(dòng)專網(wǎng)、高清視頻會(huì)議以及PGIS（Police Geographic Information System，警用地理信息系統(tǒng)）平臺(tái)。

平臺(tái)支撐層：通過PUC（Police Uni fi ed Communi cation，警用統(tǒng)一通信）將音視頻進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)跨技術(shù)的互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)省級到各地市之間統(tǒng)一調(diào)度，并建立支撐層、數(shù)據(jù)層與應(yīng)用層之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、傳輸，為應(yīng)用層提供統(tǒng)一的通信服務(wù)接口。

數(shù)據(jù)匯集與專題層：依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對內(nèi)構(gòu)建重大安?；顒?dòng)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，建立安保專題圖層如分析/研判/預(yù)警、指揮調(diào)度、通信組織架構(gòu)等專題，對外整合三臺(tái)合一、警綜庫、PGIS、情報(bào)資源庫等業(yè)務(wù)資源，形成統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)訪問接口。

業(yè)務(wù)應(yīng)用層：針對安保業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)設(shè)置七個(gè)模塊：安保首頁、組織架構(gòu)、合成指揮、活動(dòng)保障、綜合通信、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)設(shè)置。

圖1 重大安保系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)

3.2 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)湓O(shè)計(jì)

現(xiàn)有公安資源整合接入安保系統(tǒng)中，以及實(shí)現(xiàn)在不同安保場景下無線終端設(shè)備的融合通訊、圖像、音頻數(shù)據(jù)傳輸，其網(wǎng)絡(luò)部署見圖2：

4 功能性能指標(biāo)

4.1 安保業(yè)務(wù)流程

圖2 平臺(tái)部署拓樸圖

（1）安保各崗位職責(zé)：大型活動(dòng)安保指揮體系分市公安局指揮中心、總指揮部、現(xiàn)場指揮部三級[7]，各崗位職責(zé)描述如下：市局指揮中心負(fù)責(zé)重大安保任務(wù)的指派和資源協(xié)調(diào)，為安?；顒?dòng)提供信息發(fā)布、在聯(lián)合行動(dòng)中起到協(xié)調(diào)作用；總指揮部由值班局領(lǐng)導(dǎo)（總指揮）坐鎮(zhèn)指揮，負(fù)責(zé)重大警情處置、各警種協(xié)調(diào)指揮。監(jiān)控現(xiàn)場安保態(tài)勢、勤務(wù)督察，平臺(tái)提供預(yù)案功能輔助指揮人員在重大、應(yīng)急情況下進(jìn)行決策指揮；在應(yīng)急指揮車、現(xiàn)場重點(diǎn)區(qū)域、控制區(qū)域、外圍區(qū)域、駐地區(qū)域等設(shè)置多個(gè)分指揮部，作為指令下達(dá)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不做宏觀指揮。

（2）業(yè)務(wù)流程：由市局總體創(chuàng)建并下發(fā)安保任務(wù)，確定分局指揮部、現(xiàn)場指揮部的總指揮人員，各級指揮部設(shè)立、人員部署要求等，然后由下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)點(diǎn)崗位，并進(jìn)行逐級報(bào)備相關(guān)數(shù)據(jù)如下：參與部門人員、其它專業(yè)警種、投入警力數(shù)量等；無線通信組號(hào)、警務(wù)通號(hào)、個(gè)呼號(hào)、組呼號(hào)。

4.2 系統(tǒng)主要功能

在安保活動(dòng)進(jìn)行期間，一方面要保證大型活動(dòng)的安保警力配置、路線設(shè)計(jì)、安保勤務(wù)管理工作有序、順利地進(jìn)行；另一方面需要保障在活動(dòng)現(xiàn)場突發(fā)狀況下、實(shí)施現(xiàn)場統(tǒng)一的指揮調(diào)度[8]。因此，重大安保實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)設(shè)計(jì)的主要功能見表1。

表1 重大安保系統(tǒng)主要功能及描述

4.3 系統(tǒng)性能指標(biāo)

（1）軟件架構(gòu)。大型活動(dòng)安保系統(tǒng)中的指揮調(diào)度對系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、可靠性、穩(wěn)定性方面有更高的要求，尤其是實(shí)時(shí)性和穩(wěn)定性。因此，本次安保系統(tǒng)的軟件架構(gòu)采用C/S架構(gòu)，對于安全性要求較高、數(shù)據(jù)流量大的數(shù)據(jù)資料，并且面向特定的用戶群的應(yīng)用通過內(nèi)部局域網(wǎng)與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以TCP 協(xié)議相連接。

（2）接口設(shè)計(jì)。系統(tǒng)支持多種業(yè)務(wù)接口類型以及與第三方廠家對接，對公安資源進(jìn)行有效整合，提高資源利用率，更好地支撐安保指揮調(diào)度，目前支持的接口包括：三臺(tái)合一系統(tǒng)接口、警綜系統(tǒng)接口、PGIS接口、情報(bào)系統(tǒng)接口、視頻平臺(tái)接口、卡口平臺(tái)接口、語音接口、警務(wù)通接口、定位服務(wù)接口、基于專網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)接口。

5 結(jié)束語

基于融合通信的重大活動(dòng)安保系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用后，將為公安部門業(yè)務(wù)帶來以下轉(zhuǎn)變：輔助指揮領(lǐng)導(dǎo)在安?；顒?dòng)中進(jìn)行指揮調(diào)度。在各項(xiàng)安?；顒?dòng)任務(wù)中，快速、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，及時(shí)下達(dá)處置指令；幫助用戶實(shí)現(xiàn)有線無線融合通信，跨部門跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源匯聚和業(yè)務(wù)整合；輔助指揮中心實(shí)現(xiàn)安?；顒?dòng)過程全面布控，現(xiàn)場指揮以及突發(fā)事件處置指揮調(diào)度，支持多制式、多頻段通信方式，滿足現(xiàn)場通信需求；幫助用戶實(shí)現(xiàn)安?；顒?dòng)態(tài)勢感知、預(yù)警、海量數(shù)據(jù)分析，解決安保中人員、駐地、線路管理、要人警衛(wèi)、組織協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)指揮等難題。

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