國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51274—2017《城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

朱 雪 明

[上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司, 上?！?00092]

0　引　言

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第1772號公告,國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51274—2017《城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》[1]將于2018年7月1日起正式實施。

該標(biāo)準(zhǔn)對城鎮(zhèn)新建、擴建、改建的市政公用管線采用的綜合管廊敷設(shè)方式,及配套組建監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工和維護等技術(shù)事項作出規(guī)定,為綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)的設(shè)計、施工驗收和維護提供依據(jù)。

1　標(biāo)準(zhǔn)編制背景

近年來,隨著我國經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,地下綜合管廊的建設(shè)在國內(nèi)大規(guī)模展開。國家部委陸續(xù)出臺了政策文件以推動綜合管廊的建設(shè),并要求地下綜合管廊項目應(yīng)按照滿足各類管線功能需要和運行安全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并配套完備的附屬設(shè)施和預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),明確管廊運營主體與管線單位責(zé)任范圍,確保管廊有效運行。

以往建設(shè)的綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)配置不一,監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程設(shè)計、施工和維護的規(guī)范性、全面性存在不足。為適應(yīng)城鎮(zhèn)綜合管廊工程建設(shè)與運行管理的需要,規(guī)范綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程的建設(shè)與管理,提高綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程建設(shè)與管理水平,做到安全可靠、經(jīng)濟適用、技術(shù)先進,相關(guān)部門和單位開展了城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2　標(biāo)準(zhǔn)編制原則

GB/T 51274—2017是在廣泛調(diào)查研究,認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,充分借鑒有關(guān)國內(nèi)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50838—2015《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》[2]的基礎(chǔ)上進行編制的。該標(biāo)準(zhǔn)銜接、充實和完善GB 50838—2015中有關(guān)監(jiān)控與報警系統(tǒng)的內(nèi)容。

3　標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)架構(gòu)

GB/T 51274—2017主要章節(jié)架構(gòu)如表1所示。

表1　GB/T 51274—2017主要章節(jié)架構(gòu)

4　標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀

GB/T 51274—2017是新編制的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項說明可參見標(biāo)準(zhǔn)的條文說明。下面就該標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容進行解讀。

4.1　適用范圍的解讀

GB/T 51274—2017適用于新建、擴建、改建的城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工及驗收、維護。在適用對象上,從事綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程的建設(shè)與管理就應(yīng)滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求。在適用環(huán)節(jié)上,城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程的設(shè)計、施工及驗收、維護各個環(huán)節(jié)應(yīng)該滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求。在標(biāo)準(zhǔn)要求上,該標(biāo)準(zhǔn)提出的是對城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程建設(shè)與管理的基本要求。

4.2　“監(jiān)控與報警系統(tǒng)”與“專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)”相互關(guān)系解讀

“監(jiān)控與報警系統(tǒng)”與“專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)”兩者之間是有區(qū)別的。綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)是綜合管廊的環(huán)境及附屬設(shè)施的監(jiān)控系統(tǒng),專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)是根據(jù)生產(chǎn)管理需求建立的對含入廊管線在內(nèi)的城市工程管線進行在線監(jiān)測及控制的系統(tǒng),兩者的監(jiān)控對象不同。根據(jù)GB 50838—2015第3.0.9條規(guī)定,納入綜合管廊的管線應(yīng)進行專項管線設(shè)計,專業(yè)管線監(jiān)控設(shè)計是屬于專項管線設(shè)計的組成部分。從管理角度而言,國辦發(fā)[2015]61號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確“地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施管理由地下綜合管廊建設(shè)運營單位負責(zé),入廊管線的設(shè)施維護及日常管理由各管線單位負責(zé)”。

“監(jiān)控與報警系統(tǒng)”與“專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)”兩者之間又是有聯(lián)系的。由于綜合管廊本體及附屬實施與各專業(yè)管線共同組成綜合管廊內(nèi)部環(huán)境共同體,從綜合管廊整體安全運行角度而言,運行安全需要兩者配合協(xié)調(diào)。GB/T 51274—2017在第4、第10章中規(guī)定綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)與專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)在系統(tǒng)上應(yīng)聯(lián)通,共享預(yù)警、報警信息,使得綜合管廊建設(shè)運營單位及管線管理單位更全面地管理綜合管廊及內(nèi)部管線,有利于各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)。

4.3　對“安裝在綜合管廊內(nèi)的環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)采用工業(yè)級產(chǎn)品”的解讀

GB/T 51274—2017中第5.1.3條對該內(nèi)容規(guī)定主要原因如下:

(1) 納入綜合管廊的專業(yè)工程管線有很大一部分是主干管線,如主干水管、35 kV以上高壓輸電線路、主干通信線纜等,對城市的安全運行至關(guān)重要。

(2) 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)測空氣質(zhì)量、溫度/濕度、水位等,對管廊內(nèi)的附屬設(shè)施機械風(fēng)機、排水泵、供電設(shè)備、照明設(shè)備進行監(jiān)測和控制的系統(tǒng),其設(shè)備的可靠性直接影響到能否為管廊內(nèi)敷設(shè)的專業(yè)工程管線提供合適的運行環(huán)境和安全保障,為進入管廊內(nèi)的工作人員提供安全保障。

(3) 當(dāng)入廊專業(yè)工程管線未設(shè)置專業(yè)管線監(jiān)控系統(tǒng)時,管線配套檢測設(shè)備、控制執(zhí)行機構(gòu)的測控信號可接入綜合管廊系統(tǒng)。環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控設(shè)備當(dāng)管線發(fā)生事故時,參與對管線配套設(shè)備進行應(yīng)急控制。

(4) 綜合管廊設(shè)置在地下的半封閉隧道空間,管廊內(nèi)部環(huán)境較差。

4.4　消防控制室設(shè)置原則的解讀

綜合管廊如果需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng),由于其建設(shè)規(guī)模較大和有聯(lián)動控制要求,GB/T 51274—2017中第7.2.1、7.1.4條規(guī)定其火災(zāi)自動報警系統(tǒng)形式應(yīng)采用集中報警系統(tǒng)或控制中心報警系統(tǒng),其保護對象中應(yīng)設(shè)置消防控制室。由于綜合管廊監(jiān)控中心既是日常監(jiān)控、運行管理中心,也是應(yīng)急事故、災(zāi)情處理指揮中心,火災(zāi)自動報警系統(tǒng)又是綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)的重要組成部分,與其他相關(guān)系統(tǒng)在災(zāi)情發(fā)生時需要跨系統(tǒng)聯(lián)動、協(xié)同工作,因此該標(biāo)準(zhǔn)第7.1.4條規(guī)定:消防控制室應(yīng)與監(jiān)控中心控制區(qū)合用,即要求綜合管廊消防控制室的管轄范圍、設(shè)置原則應(yīng)與綜合管廊監(jiān)控中心的管轄范圍、設(shè)置原則一致,即綜合管廊消防控制室也應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)第3.1.5條的要求,根據(jù)規(guī)劃、所屬區(qū)域劃分、運行管理要求設(shè)置。

綜合管廊實際建設(shè)過程中存在工程分期、分段實施并投運的情況,若離散的管廊段與既定消防控制室存在可靠的通信鏈路,則離散管廊段無需另設(shè)消防控制室,而應(yīng)將相關(guān)消防系統(tǒng)的監(jiān)控信號通過通信鏈路接至既定的消防控制室。若離散的管廊段暫時沒有可靠的通信鏈路與既定的消防控制室通信,則離散管廊段應(yīng)設(shè)置臨時消防值班室以滿足運行要求,待與既定消防控制室的通信鏈路實施后,所設(shè)離散管廊段消防系統(tǒng)臨時消防值班室的監(jiān)控及應(yīng)急處置功能應(yīng)及時歸并至既定消防控制室。

4.5　消防手動直接控制問題的解讀

根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50116—2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,消防水泵等重要消防設(shè)備應(yīng)能被設(shè)置在消防控制室內(nèi)的手動控制盤以直接連接方式啟動或停止。但是綜合管廊為帶狀的地下構(gòu)筑物,不少城市綜合管廊規(guī)模較大,長度長,消防控制室至現(xiàn)場的消防設(shè)備距離較遠,采用直接啟動線方式由于受電纜線徑和壓降限制不再適宜。因此,GB/T 51274—2017第7.3.2條允許當(dāng)消防水泵等重要消防設(shè)備與消防控制室的距離大于1 000 m時,該設(shè)備可由手動控制盤按鈕經(jīng)由火災(zāi)自動報警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與總線遠程控制。

4.6　含天然氣管道的艙室天然氣探測器設(shè)置規(guī)定的解讀

GB/T 51274—2017第8.2.3條中規(guī)定:艙室內(nèi)沿線天然氣探測器設(shè)置間隔不宜大于15 m,其是參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50493—2009《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定,其中天然氣探測器是指點式天然氣探測器。

隨著技術(shù)的發(fā)展,適用于綜合管廊長度長、線型布局的開路式可燃氣體探測器逐步在綜合管廊的設(shè)計中得到運用。在綜合管廊艙室的頂部、管道閥門安裝處及其他易聚積天然氣的節(jié)點處設(shè)置點式探測器與艙室內(nèi)沿線設(shè)置開路式探測器相結(jié)合的布置方式,從原理上看是技術(shù)經(jīng)濟合理、安裝維護方便的一種做法。

由于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中對開路式可燃氣體探測器的設(shè)置要求、測量報警設(shè)定值未作規(guī)定,且其尚未有在綜合管廊內(nèi)成功運行案例,所以GB/T 51274—2017未對其使用作出相應(yīng)規(guī)定,待相關(guān)其他國家標(biāo)準(zhǔn)對其作出規(guī)定且取得實際使用效果后再定。

4.7　GB/T 51274—2017與GB 50838—2015部分條款重要差異內(nèi)容解讀

(1) GB 50838—2015中第7.5.1條規(guī)定:“綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)宜分為環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、預(yù)警與報警系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和統(tǒng)一管理信息平臺等”。由于地理信息系統(tǒng)屬于信息化范疇,與其他諸系統(tǒng)不是一個層次上的系統(tǒng),所以GB/T 51274—2017中第3.1.2條規(guī)定,“監(jiān)控與報警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、預(yù)警與報警系統(tǒng)和統(tǒng)一管理平臺。預(yù)警與報警系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)所入廊管線的種類設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、可燃氣體探測報警系統(tǒng)”,故不再將地理信息系統(tǒng)作為監(jiān)控與報警系統(tǒng)獨立的子系統(tǒng)對其作出規(guī)定,是否需要設(shè)置地理信息系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合具體工程的實際管理要求、經(jīng)濟技術(shù)比較及外部需求條件等綜合確定,并參照相關(guān)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

(2) GB 50838—2015中第7.5.4條規(guī)定:“應(yīng)在電力電纜表層設(shè)置線型感溫火災(zāi)探測器,并應(yīng)在艙室頂部設(shè)置線型光纖感溫火災(zāi)探測器或感煙火災(zāi)探測器”。由于用于監(jiān)測電力電纜表面溫度變化的感溫火災(zāi)探測器的報警信號屬于電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警信號,不能作為確認啟動自動滅火系統(tǒng)的聯(lián)動觸發(fā)信號,所以GB/T 51274—2017中第7.2.3條及其條文解釋中要求采用監(jiān)測艙室空間溫度場變化的感溫火災(zāi)探測器的報警信號作為確認啟動自動滅火系統(tǒng)的聯(lián)動觸發(fā)信號之一。電力電纜表層設(shè)置的線型感溫火災(zāi)探測器作為電力電纜電氣火災(zāi)探測的一種方式,在GB/T 51274—2017中第10.0.4條中予以規(guī)定。

(3) GB 50838—2015中第7.5.8條規(guī)定“天然氣報警濃度設(shè)定值(上限值)不應(yīng)大于其爆炸下限值(體積分?jǐn)?shù))的20%”、“緊急切斷濃度設(shè)定值(上限值)不應(yīng)大于其爆炸下限值(體積分?jǐn)?shù))的25%”,兩者過于接近。考慮到探測器的測量精度、探測器和報警控制器的響應(yīng)時間,以及目前國外工程公司常將二級報警值設(shè)定為25%～50%,GB/T 51274—2017中第8.3.2條中將用于關(guān)閉天然氣管道緊急切斷閥的天然氣報警二級報警濃度設(shè)定值調(diào)整為不應(yīng)大于其爆炸下限值(體積分?jǐn)?shù))的40%。

5　結(jié)　語

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51274—2017《城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布與實施,提高了綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)建設(shè)、維護管理的科學(xué)性、合理性、全面性、標(biāo)準(zhǔn)性,對進一步推動綜合管廊的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。隨著對綜合管廊科學(xué)研究的不斷深入、建設(shè)及運行經(jīng)驗的不斷積累,該標(biāo)準(zhǔn)也將得到不斷完善。