加強消防裝備建設(shè)與管理的幾點意見

許長錕

摘 要：隨著消防部隊職能的不斷拓展，消防部隊配備和使用現(xiàn)代化高科技裝備的需求不斷提高，其數(shù)量和種類也大大增加。作為重要的戰(zhàn)斗力因素，消防裝備，特別是特勤裝備在配置、管理和與人的有機結(jié)合等問題上急需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)配和協(xié)調(diào)發(fā)展，以加快消防裝備建設(shè)步伐和實戰(zhàn)應(yīng)用水平的提高，不斷適應(yīng)消防部隊實戰(zhàn)和發(fā)展需要。本文就如何加強消防裝備管理。

關(guān)鍵詞：消防裝備；建設(shè)；問題；管理

近幾年來，在地方政府的關(guān)心與支持下，消防部隊的器材裝備狀況有了很大的改善，特別是特勤隊伍的建設(shè)，初步掌握了一部分“克敵制勝”的尖端“武器”。由于近年來消防部隊職能不斷拓展，政府劃撥的費用永遠(yuǎn)不能滿足消防部隊發(fā)展的需要。除消防車的總量及性能達不到相應(yīng)的要求，尤其是撲救高層建筑火災(zāi)、化工火災(zāi)、地下火災(zāi)和處置社會突發(fā)性災(zāi)害事故及防止恐怖主義襲擊所需的舉高車、防化洗消車、搶險救援車、照明車、大噸位消防車和排煙車輛及化學(xué)搶險偵檢器材、堵漏器材、救生器材等特種裝備明顯不足，已成為消防部隊撲救特、難、險火災(zāi)和參與搶險救援的“瓶頸”和難題。如何利用現(xiàn)有裝備完成滅火和各項搶險救援任務(wù)，更好的為地方經(jīng)濟保駕護航，加強對現(xiàn)有裝備的管理尤其顯得重要。

一、當(dāng)前消防部隊的裝備管理存在的突出問題

（一）普遍存在維護不規(guī)范。一是部分單位和個人片面地認(rèn)為，裝備建設(shè)上去了，部隊的戰(zhàn)斗力就自然提高了，對消防裝備管理在思想上沒有引起足夠重視，沒有把消防裝備的配備、管理、維護當(dāng)成是部隊建設(shè)的大事。存在消防裝備管理制度不夠健全或落實不到位，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、有效的管理機制，使消防裝備管理流于形式，出現(xiàn)嚴(yán)重的“重配輕管”現(xiàn)象。原因主要是一些市區(qū)大隊存在嚴(yán)重的依賴支隊的思想，對車輛器材裝備的管理缺乏責(zé)任心。

（二）消防裝備的制度不落實。裝備檔案建立不規(guī)范，使裝備質(zhì)量得不到保證。配備特勤裝備后，沒有把使用說明書等技術(shù)資料整理造冊存檔，隨意丟棄，導(dǎo)致對基本構(gòu)造原理和技術(shù)參數(shù)不知；個別中隊節(jié)約意識差，把部分器材裝備用于非執(zhí)勤訓(xùn)練上，或沒有維修使用消防器材裝備的習(xí)慣，造成浪費；有的中隊對消防裝備管理不善，裝備報廢隨意性很大，把一些不常用的消防器材或損壞待修的器材當(dāng)廢舊品丟棄一邊導(dǎo)致器材丟失，把能夠維修使用的消防器材裝備任意報廢更換新器材；有的單位平時又不注意清點器材裝備，心中無數(shù)，對器材的流失不能及時發(fā)現(xiàn)；有的中隊在主官調(diào)離和戰(zhàn)士調(diào)動、退伍是時無消防裝備的清點與交接，造成管理的空擋和消防裝備的丟失，從而給部隊造成了損失。三是支隊機關(guān)存在人員不足，無專職管理人員，工作繁忙，無法全身心地投入到器材裝備管理上去。同時也未對基層中隊專職器材保管員建立培訓(xùn)、監(jiān)督、考核制度，未定期或不定期地下基層開展器材核查工作，多數(shù)停留在紙質(zhì)材料上的報送。

（三）技術(shù)裝備技術(shù)性能和操作掌握不全面。部分單位對裝備的訓(xùn)練、實戰(zhàn)應(yīng)用研究較多，而往往忽視對其維護保養(yǎng)方面的考慮與學(xué)習(xí)。一是部隊懂裝備，會操作、維護保養(yǎng)的骨干力量奇缺，不能滿足日新月異的裝備變化、更新需要，尤其是高技術(shù)裝備，無法進行維修保養(yǎng)只能依賴于進貨廠商，維修和保養(yǎng)相當(dāng)困難，這樣導(dǎo)致消防器材裝備損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致常見故障無法發(fā)現(xiàn)，間接造成機件的使用壽命降低和損壞；二是進口裝備維修保養(yǎng)較難，維修周期長、費用高，尤其是偵檢、破拆等特種裝備的維護保養(yǎng)，部隊自身難解決。三是裝備使用、維護保養(yǎng)不嚴(yán)格按科學(xué)程序操作，日常維護保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致裝備人為的故障和損壞或使用壽命減少。例如在車輛保養(yǎng)上，部分駕駛員只是為了應(yīng)付上級機關(guān)檢查時過得去，洗洗干凈，搞搞衛(wèi)生，不能根據(jù)車輛的行駛里程、購置年數(shù)、季節(jié)變換及車輛技術(shù)狀況及時定期的做好保養(yǎng)工作，車輛的狀況到底怎樣，有無隱患存在，怎樣排除，心中無數(shù)；有的駕駛員發(fā)動車輛時拼命加油門，清洗車輛時用水槍猛沖，車內(nèi)積水也不及時清除，造成車輛使用壽命縮短。

二、加強消防裝備建設(shè)與管理的幾點意見和建議

（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要充分認(rèn)識裝備建設(shè)的重要意義，以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力為出發(fā)點和落腳點，以科學(xué)、簡便、實用、可靠的要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地開展創(chuàng)新活動。編制的應(yīng)用軟件要做到實用效果好、科技含量高、技術(shù)性能穩(wěn)定、操作使用安全可靠。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，從組織、制度、經(jīng)費、人才保障等方面加大對裝備建設(shè)的扶持力度，保證此項工作的順利開，將此項工作納入專項考核的重要內(nèi)容。

（二）強化裝備管理隊伍建設(shè)。建立一支懂裝備、會操作、會維護保養(yǎng)會排除常見故障的骨干隊伍，不僅能修理國產(chǎn)消防車輛，對進口消防車輛、裝備器材能做到懂原理、會操作、會維護保養(yǎng)、會解決常見故障，能查找出進口裝備損壞的原因，故障之所在。同時采取多種形式培養(yǎng)、保留技術(shù)骨干。一是送技術(shù)骨干到消防裝備生產(chǎn)廠家進行培訓(xùn)；二是請消防裝備生產(chǎn)銷售單位技術(shù)人員來支隊授課；三是到汽車工業(yè)學(xué)校招收專業(yè)技術(shù)人才。平時修理所充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，組織技術(shù)人員深入執(zhí)勤單位檢修、保養(yǎng)消防裝備；定期舉辦消防裝備使用、維護保養(yǎng)培訓(xùn)班，提高部隊整體技術(shù)水平。

（三）建立健全消防裝備器材使用管理制度。新時期裝備的管理由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)資源、辦公自動化等優(yōu)勢，將消防裝備技術(shù)性能、車輛駕駛員管理檔案、使用操作保養(yǎng)、常見故障及排除、裝備維修及管理制度、安全責(zé)任分工等進行分類整合，建立數(shù)據(jù)庫，為規(guī)范化管理、科學(xué)管理提供保障。建立器材裝備登記冊，指定專人負(fù)責(zé)，定期對所有器材裝備進行一次清查。

（四）落實責(zé)任管理。各級要層層簽訂責(zé)任狀，將裝備的管理及維護保養(yǎng)落實到班、個人，形成齊抓共管，真正的達到精確管理，將裝備管理及維護保養(yǎng)工作與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，并建立完善獎懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，將裝備與人有機的結(jié)合起來，充分發(fā)揮部隊的戰(zhàn)斗力。

總之，為進一步提高部隊的滅火救援能力和整體作戰(zhàn)水平，確保器材裝備在滅火搶險救援工作中發(fā)揮最大效能，實現(xiàn)人與裝備的良好結(jié)合。必須進一步強化對裝備器材進行操作檢查和維護保養(yǎng)。要本著“高度負(fù)責(zé)、保障有力”的原則，一切從實際需要出發(fā)，最大限度保障器材的完好可用。分工到人、明確到位，詳細(xì)檢查，確保器材處于執(zhí)勤戰(zhàn)備最佳狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故能及時、有效、快速的投入到執(zhí)勤滅火救援任務(wù)中。

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