林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

余鑫

摘 要：在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林業(yè)資源的調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計是一個十分重要的部分，為了要積極加強對林業(yè)資源以及林業(yè)概況的了解，則必須要積極加強對林業(yè)資源的調(diào)查與合理規(guī)劃設(shè)計，建立專業(yè)化隊伍，將林業(yè)資源的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；林業(yè)生產(chǎn)；策略

1引言

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項專業(yè)技術(shù)性較強的工作，是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性和先行性工作，也是深化集體林權(quán)制度改革的一項重要配套改革措施，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計成果為指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是各級政府和林業(yè)主管部門評價林業(yè)方針政策執(zhí)行情況、考核森林經(jīng)營管理成效和領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標責任制執(zhí)行情況的依據(jù)來源。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在當前林業(yè)生產(chǎn)中日益發(fā)揮重要作用。

2林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理現(xiàn)狀

當前我國對林業(yè)生產(chǎn)的重視程度逐漸提高，在林業(yè)生產(chǎn)過程中，往往還存在一些問題，這些問題對林業(yè)生產(chǎn)效率、進程都有很大的影響。隨著各個地區(qū)對林業(yè)生產(chǎn)的重視程度逐漸提高，在林業(yè)生產(chǎn)過程中必須要積極加強對林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃，以便對林業(yè)生產(chǎn)資源有更加全面的了解。

2.1林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查設(shè)計意識不強

當前很多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)還處于探索和轉(zhuǎn)型階段，尚未完全建立起科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)工作機制。在林業(yè)開發(fā)建設(shè)過程中對于林業(yè)生產(chǎn)沒有一個具體的規(guī)劃，沒有進行相應(yīng)的調(diào)查和設(shè)計，從而使得林業(yè)生產(chǎn)過程中對各種林業(yè)資源的了解并不多，很容易出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。

2.2調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作滯后，嚴重制約了林業(yè)生產(chǎn)進程

過去由于對林業(yè)生產(chǎn)工作的重要性、必要性認識不足，對林業(yè)資源只是一味地索取，沒有考慮到林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，因此也沒有進行足夠的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，沒有明確的林業(yè)生產(chǎn)用地和林業(yè)生產(chǎn)控制標準，給現(xiàn)在的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來了很大的困難。

3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的定義和作用

3.1林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查是進行林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，進行林業(yè)調(diào)查，其主體就是林業(yè)經(jīng)營管理單位以及區(qū)域的調(diào)查單位等，調(diào)查過程中主要是對各種林業(yè)資源檔案進行搜集、整理和歸檔，比如對森林的面積進行測量，對森林資源的總量進行了解、對林業(yè)資源的生長環(huán)境進行了解等。

3.2林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃是在林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)的要求和目標對各種林業(yè)資源進行規(guī)劃，對林業(yè)資源的應(yīng)用進行宏觀規(guī)劃，以促進林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。通常情況規(guī)劃都是針對一個時間段的工作內(nèi)容，對一定范圍內(nèi)的林業(yè)資源提出相應(yīng)的建設(shè)基礎(chǔ)和建設(shè)目標，林業(yè)規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的一個重要部分。

3.3林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計是落實林業(yè)生產(chǎn)目標的重要途徑，在進行林業(yè)設(shè)計的時候，應(yīng)該對整個林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃有一個具體的了解，然后根據(jù)具體的林業(yè)生產(chǎn)目標進行具體設(shè)計。在進行林業(yè)設(shè)計的時候可以采用圖片或者是文字等形式來進行展現(xiàn)，確保林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的科學(xué)性與準確性。

4林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用

4.1加強對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的認識

對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的認識不到位是影響林業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，在未來的林業(yè)生產(chǎn)工作中，一方面要積極加強政府相關(guān)部門對林業(yè)生產(chǎn)的重要性以及必要性的認識，將改善森林生態(tài)環(huán)境以及發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，另一方面要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境、氣候等條件確定適宜的發(fā)展規(guī)劃，從而將各種具體的規(guī)劃落實，比如在對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行建設(shè)的時候積極加強對其他后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以推進當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)發(fā)展為核心，促進林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣化發(fā)展，使得森林資源可以得到充分的利用，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多方案，促進林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新

在很多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)該要有一個專業(yè)化的隊伍，要對林業(yè)生產(chǎn)過程中的各種資源進行調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計，所以，應(yīng)該盡快制定出臺林業(yè)生產(chǎn)管理辦法，推行責任制管理。建立有效的管理隊伍，應(yīng)建立健全林業(yè)生產(chǎn)管理機構(gòu)，提高管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)，有效開展林業(yè)生產(chǎn)管理工作以及各種前期工作。同時，采用科學(xué)管理手段，提高管理效率。采用數(shù)字化管理方式，制定指導(dǎo)各區(qū)、塊的詳細調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及批準調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，并對森林的每一塊規(guī)劃設(shè)計的面積進行監(jiān)控，防止調(diào)查規(guī)劃設(shè)計與森林實際情況不相符合。

4.3依照法律進行調(diào)查規(guī)劃

當前我國已經(jīng)有一些法律條文對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是當前相關(guān)部門對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作還沒有足夠重視，存在很多漏洞。比如在調(diào)查個人或單位私有的林木權(quán)利的問題上，具體的調(diào)查工作沒有科學(xué)依據(jù)，對林木的歸屬權(quán)也沒有明確的界定，因此很有可能會導(dǎo)致后期出現(xiàn)比較嚴重的糾紛。對此，在進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的時候，應(yīng)該要積極加強對各種法律法規(guī)的應(yīng)用，借助法律法規(guī)的各種政策文件，對林業(yè)資源的具體情況進行調(diào)查、規(guī)劃。而且根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查規(guī)劃，也能確保整個調(diào)查過程的合法性，使得整個過程得到法律保障。

4.4加強調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設(shè)

對于林業(yè)調(diào)查而言，我國當前還沒有形成相應(yīng)的管理體系，因此使得很多調(diào)查部門在進行調(diào)查的時候效率較低。對此，在實際的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強對林業(yè)調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設(shè)，從健全林業(yè)的調(diào)查相關(guān)體制著手，通過不斷地更新，來實現(xiàn)系統(tǒng)化工作。比如在調(diào)查部門內(nèi)部，要建立層次化分明的管理體系，省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等幾個等級要分別建立相應(yīng)的調(diào)查部門，對各項工作進行細分，并且在要調(diào)查部門、規(guī)劃部門與設(shè)計部門之間建立一定的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查方式的不同需要對調(diào)查的模式也要進行相應(yīng)的改進，從而提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平。

5結(jié)語

新時期的林業(yè)工作也必將踏入一個新的發(fā)展方向，呈現(xiàn)一些新的特點。在新的趨勢中，對自然環(huán)境的保護力度將進一步加大，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作也必將在完整性、法律化、信息化等方面得到加強和發(fā)展。

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