試論如何提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮

張浩

摘要：本文分析了中國(guó)鐵路高鐵調(diào)度的應(yīng)急指揮現(xiàn)狀，剖析了存在的問題，結(jié)合實(shí)際，提出了改進(jìn)的建議。要提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平，必須從加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對(duì)調(diào)度指揮相關(guān)技術(shù)設(shè)備的操作培訓(xùn)和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及作業(yè)過(guò)程的了解方面下功夫，找準(zhǔn)問題的根源，創(chuàng)新工作方法，來(lái)不斷的提高高鐵調(diào)度人員的應(yīng)急指揮水平。

關(guān)鍵詞：高鐵；調(diào)度；應(yīng)急；培訓(xùn)

中國(guó)高鐵經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)，從“望塵莫及”到“并肩而行”，繼而“一馬當(dāng)先”，經(jīng)歷了從“跟跑”到“并肩跑”再到“領(lǐng)跑”的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從“技術(shù)引進(jìn)”到“中國(guó)制造”再到“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越，不僅構(gòu)建了閉環(huán)管理的安全保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各種移動(dòng)設(shè)備和固定設(shè)施的信息實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)分析，還成功構(gòu)建了迅捷高效的鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)，有力的保障了高鐵列車在大密度、高速度條件下運(yùn)行的調(diào)度指揮安全。

1.高鐵調(diào)度指揮特點(diǎn)

隨著我國(guó)高鐵的陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng)，高鐵速度快、密度大、要求嚴(yán)以及新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運(yùn)用給調(diào)度指揮帶來(lái)了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.1調(diào)度設(shè)備技術(shù)先進(jìn)

列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、TSR、GSM-R、CTC、防災(zāi)系統(tǒng)等新技術(shù)、新裝備的大量使用，對(duì)列車調(diào)度綜合素質(zhì)提出了更高要求。如何認(rèn)識(shí)、駕馭先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，保證列車運(yùn)行安全是難點(diǎn)。

1.2列車調(diào)度直接面對(duì)行車安全

高鐵調(diào)度指揮采用調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），車站只設(shè)應(yīng)急值守人員，在中心控制方式下不參與行車工作。列車調(diào)度由原來(lái)的指揮行車變成集指揮者與執(zhí)行者于一身，除擔(dān)當(dāng)列車調(diào)度職責(zé)外，還兼有車站值班員、信號(hào)員職責(zé)，負(fù)責(zé)CTC控制區(qū)域內(nèi)所有的行車設(shè)備操作、調(diào)度命令發(fā)布及交付、設(shè)備故障登銷記、行車閉塞辦理和進(jìn)路排列等工作，并直接向司機(jī)等行車人員發(fā)出指令，直接面對(duì)行車安全。

1.3應(yīng)急處置要求高

正常情況下高鐵CTC系統(tǒng)使調(diào)度員的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，列車按計(jì)劃自動(dòng)運(yùn)行。但是不良?xì)夂?、設(shè)備故障、地質(zhì)災(zāi)害等會(huì)對(duì)高鐵正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的影響。高鐵嚴(yán)格的行車條件和旅客維權(quán)意識(shí)的迅速提高，迫切要求在非正常情況下實(shí)現(xiàn)調(diào)度安全萬(wàn)無(wú)一失和列車運(yùn)輸秩序快速恢復(fù)的雙重目標(biāo)，對(duì)調(diào)度的應(yīng)急處置有了更高的要求。

2高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮工作中存在的主要問題

從高鐵調(diào)度的行車組織、人員素質(zhì)、設(shè)備應(yīng)用的高要求以及非正常情況處置的復(fù)雜性可以看出高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮的安全風(fēng)險(xiǎn)壓力。分析近幾年的調(diào)度應(yīng)急處置案例可以發(fā)現(xiàn)，目前在高鐵調(diào)度指揮的應(yīng)急處置工作中，主要存在以下問題：

2.1安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高

部分CTC區(qū)段調(diào)度員對(duì)調(diào)度安全工作重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有擺正安全與效益的關(guān)系，對(duì)安全信息缺乏必要的敏感性，主要表現(xiàn)在沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在盲目蠻干和僥幸思想，沒有意識(shí)到可能造成的后果。

2.2調(diào)度命令發(fā)布不規(guī)范

在高鐵CTC區(qū)段，調(diào)度命令直接通過(guò)無(wú)線傳送系統(tǒng)發(fā)給司機(jī)，缺少車站值班員卡控這一環(huán)節(jié)，對(duì)調(diào)度命令的正確性要求極為嚴(yán)格。但在應(yīng)急處置實(shí)際工作中，由于時(shí)間緊迫、責(zé)任心不強(qiáng)等原因，調(diào)度命令錯(cuò)誤、錯(cuò)傳漏傳調(diào)度命令等仍時(shí)有發(fā)生，給調(diào)度安全帶來(lái)較大隱患。

2.3高鐵團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)

遇突發(fā)情況，各崗位間會(huì)出現(xiàn)職責(zé)界定不清、信息通報(bào)傳遞不暢、現(xiàn)場(chǎng)處理較為忙亂等現(xiàn)象，調(diào)度應(yīng)急處置缺乏統(tǒng)一的指揮、決策、協(xié)調(diào)、組織。特別是列車大面積晚點(diǎn)后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車站通報(bào)和協(xié)調(diào)組織方面有待進(jìn)一步提高。

2.4高鐵調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬

高鐵CTC系統(tǒng)對(duì)列車調(diào)度的綜合素質(zhì)有較高要求，過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證調(diào)度安全的前提。目前高鐵調(diào)度大多是從既有線調(diào)度中選拔出來(lái)的，由于調(diào)度人員流動(dòng)性差、培訓(xùn)時(shí)間短等因素，部分調(diào)度員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備接受能力較差，自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)管轄區(qū)段線路、設(shè)備和人員情況不熟悉，在應(yīng)急處置中分析處理問題方面受到一定的局限，難以準(zhǔn)確把握設(shè)備故障后的放行列車條件，如果處理不當(dāng)很可能瞬間就會(huì)發(fā)生事故。

2.5規(guī)章制度冗余繁雜

鐵總、路局以及調(diào)度所的各項(xiàng)規(guī)章制度和卡控措施的不斷出臺(tái)，且各項(xiàng)制度變化更新較為頻繁，在遇有設(shè)備故障查找相關(guān)規(guī)定時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，需要對(duì)技術(shù)資源進(jìn)行有效整合并及時(shí)更新，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)章制度體系，明確各項(xiàng)應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)，防止非正常情況下發(fā)生因錯(cuò)誤執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3對(duì)提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平的幾點(diǎn)思考和建議

3.1 加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)章制度的學(xué)習(xí)

首先要切實(shí)按照《調(diào)規(guī)》的要求，保證高鐵調(diào)度指揮人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間；其次要探討創(chuàng)新高鐵調(diào)度學(xué)習(xí)形式，改革學(xué)習(xí)考核方法，加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)章制度綜合應(yīng)用的考核，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。如可以針對(duì)某一實(shí)際問題，進(jìn)行調(diào)度應(yīng)急處置綜合考核，通過(guò)對(duì)問題涉及到的相關(guān)安全規(guī)定的綜合運(yùn)用，來(lái)考核安全規(guī)章的熟練掌握程度；第三，加強(qiáng)對(duì)實(shí)際應(yīng)急處置過(guò)程（案例）的分析學(xué)習(xí)，知其然知其所以然，對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程的不足找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ；第四，建立簡(jiǎn)單規(guī)范的應(yīng)急操作流程卡，簡(jiǎn)單明了，使用方便、便于記憶，經(jīng)常學(xué)習(xí)，在應(yīng)急時(shí)起參考作用。如武漢局調(diào)度所采用將應(yīng)急處置流程制成簡(jiǎn)易操作流程，存放在調(diào)度指揮臺(tái)的計(jì)算機(jī)桌面，便于應(yīng)急參考，效果不錯(cuò)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)調(diào)度指揮相關(guān)技術(shù)設(shè)備的使用操作培訓(xùn)

首先加強(qiáng)對(duì)CTC設(shè)備的基本操作培訓(xùn)：設(shè)立CTC 模擬操作設(shè)備，對(duì)信號(hào)開閉、列控限速設(shè)置取消、調(diào)度命令發(fā)布無(wú)線傳輸、人工解鎖、道岔加鎖解鎖、引導(dǎo)接發(fā)列車、改變基本閉塞法、列車反方向運(yùn)行、進(jìn)路自動(dòng)排列及人工觸發(fā)、修改計(jì)劃、取消信號(hào)等日常常見的CTC操作進(jìn)行日常培訓(xùn)考核，進(jìn)行基礎(chǔ)操作訓(xùn)練；其次結(jié)合日常的實(shí)際應(yīng)急問題，設(shè)定實(shí)際操作考核科目，進(jìn)行全面系統(tǒng)性的模擬操作實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)度指揮人員在出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)，能夠熟練綜合運(yùn)用相關(guān)設(shè)備對(duì)列車進(jìn)行“扣?！薄ⅰ跋匏佟?、“發(fā)令”、“調(diào)整”等操作，有條不紊的進(jìn)行最有效的應(yīng)急指揮調(diào)度。另外，對(duì)防災(zāi)、監(jiān)控等調(diào)度相關(guān)技術(shù)設(shè)備也要加強(qiáng)相關(guān)的學(xué)習(xí)，便于應(yīng)用。

3.3 加強(qiáng)對(duì)高鐵現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)技術(shù)設(shè)備的熟悉了解

高鐵調(diào)度指揮人員應(yīng)對(duì)高鐵的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行大力的深入學(xué)習(xí)了解、加強(qiáng)掌握，對(duì)日常調(diào)度指揮和非正常情況下的應(yīng)急處置有重要的促進(jìn)作用。如現(xiàn)場(chǎng)的列控系統(tǒng)設(shè)備、RBC設(shè)備、供電設(shè)備、線路情況、地理環(huán)境、應(yīng)急疏散通道等。

3.4 加強(qiáng)應(yīng)急處置流程完善，提高應(yīng)急處置的效果

根據(jù)不同路局、線路現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際將高鐵的應(yīng)急處置流程細(xì)化，將每一個(gè)調(diào)度指揮區(qū)段的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備配置、線路坡道、曲線、橋梁、隧道、應(yīng)急通道、長(zhǎng)短鏈設(shè)置、防災(zāi)設(shè)備、供電分相及錨段關(guān)節(jié)等設(shè)備情況，詳細(xì)制作成應(yīng)急操作參考手冊(cè)，便于在應(yīng)急指揮時(shí)參考。同時(shí)可以考慮將上述設(shè)備的配置情況，利用先進(jìn)的監(jiān)控圖像設(shè)備，在調(diào)度相關(guān)監(jiān)控設(shè)備上進(jìn)行直觀顯示，對(duì)調(diào)度應(yīng)急指揮將會(huì)有很大的幫助。

4 結(jié)束語(yǔ)

高鐵調(diào)度指揮是一個(gè)復(fù)雜的多因素相互交織的過(guò)程，簡(jiǎn)單、有效、迅速的指揮手段是高鐵安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵，調(diào)度部門要緊緊抓住高鐵發(fā)展的歷史機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以確保高鐵運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面提高高鐵調(diào)度應(yīng)急指揮水平，為和諧、可持續(xù)的高鐵發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]承迎慶. 高鐵調(diào)度指揮安全保障體系的構(gòu)建與實(shí)施[J]. 上海鐵道科技，2013，04：11-12.

[2]陳龍. 高鐵調(diào)度指揮系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)研究[J]. 內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2016，14：39-41.

[3]張國(guó)鵬，李軒，管空軍. 淺析如何確保高鐵調(diào)度指揮安全[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017，02：28-29.