大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及對策分析

陳曦

摘 要：由于大型商業(yè)綜合體誘發(fā)火災(zāi)的不穩(wěn)定、不確定因素多，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快、人員疏散逃生難、滅火救援難度大，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本文就大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險(xiǎn)性，消防安全問題及消防對策進(jìn)行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：大型商業(yè)綜合體 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 消防安全管理

“大型商業(yè)綜合體”，是將城市中商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、娛樂等城市生活空間的三項(xiàng)以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互裨益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率、復(fù)雜而統(tǒng)一的綜合體。由于大型商業(yè)綜合體內(nèi)部建筑平面布局復(fù)雜、體量龐大、業(yè)態(tài)多元、火災(zāi)荷載大、人員數(shù)量多，因此誘發(fā)火災(zāi)的不穩(wěn)定、不確定因素多，發(fā)生火災(zāi)后蔓延速度快、人員疏散逃生難、滅火救援難度大，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本文討論的大型商業(yè)綜合體是指單體建筑面積大于三萬平方米，且具有不少于3種以上業(yè)態(tài)（商業(yè)、餐飲、娛樂、賓館、辦公等）的大型商業(yè)綜合體。

1.大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1建筑樓層高、體量大、業(yè)態(tài)多元、滅火救援難度大

大型商業(yè)綜合體為了同時(shí)滿足人們購物、休閑、娛樂、餐飲、展示等功能，往往建設(shè)規(guī)模巨大，業(yè)態(tài)多元，使用功能有商業(yè)、兒童活動(dòng)空間、電影院、歌舞娛樂、餐飲、辦公、會(huì)議、出租式酒店等。這些建筑往往是大底盤加塔樓的建筑組合模式，大底盤是商業(yè)加娛樂，塔樓是商務(wù)辦公、酒店、公寓等；大底盤往往設(shè)有室內(nèi)有頂棚步行街、下沉廣場等，豎向空間貫通，容易造成煙氣蔓延擴(kuò)散；商業(yè)部分業(yè)態(tài)多元，如百貨區(qū)的火災(zāi)荷載大，餐飲區(qū)以及塔樓公寓設(shè)置燃?xì)夤艿溃ň菀自斐苫饎萋訑U(kuò)大；塔樓部分層數(shù)多，樓層高，大部分建筑高度在99米左右，一旦發(fā)生火災(zāi)救援車輛無法滿足救援高度；以上這些問題，給滅火救援帶來新的挑戰(zhàn)。

1.2建筑大跨度設(shè)計(jì)、平面布局和交通復(fù)雜、人員疏散逃生難

大型商業(yè)綜合體大跨度的建筑體量，復(fù)雜的平面布局以及新穎的設(shè)計(jì)等，使得各功能分區(qū)劃分復(fù)雜多變，交通組織復(fù)雜、人員疏散變得困難。貫穿整棟建筑的室內(nèi)有頂步行街的屋頂開口部位與塔樓的安全距離，室內(nèi)有頂步行街兩側(cè)精品店與內(nèi)街的防火分隔措施，各主力店、兒童活動(dòng)場所以及電影院等的獨(dú)立安全疏散設(shè)置，亞安全區(qū)域設(shè)置攤位、防火卷簾下堆放雜物、常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，這些問題都可能導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，影響人員疏散逃生。

2.大型商業(yè)綜合體常見的消防安全問題

2.1消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查難

大型商業(yè)綜合體消防設(shè)計(jì)內(nèi)容全面復(fù)雜，如若存在超出現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的或者按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí)，難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的，往往需要進(jìn)行消防性能化設(shè)計(jì)。這些性能化設(shè)計(jì)對審核、驗(yàn)收過程提出了更高的要求，且性能化報(bào)告中對今后消防安全管理提出的一些措施，往往在消防監(jiān)督檢查中容易忽略，如亞安全區(qū)設(shè)置的布展、攤位等，增加了火災(zāi)荷載，占用了疏散通道。

2.2業(yè)態(tài)頻繁調(diào)整滋生火災(zāi)隱患

大型商業(yè)綜合體投入使用后，由于商戶分布不均、經(jīng)濟(jì)效益不好等因素，商家為了追求更大的利益，往往擅自改變使用性質(zhì)、區(qū)域功能和防火邊界條件。這些業(yè)態(tài)的調(diào)整，如經(jīng)營不善的商戶進(jìn)行更新，或者將增加效益更好的業(yè)態(tài)等。這些經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整時(shí)，往往只注重了商業(yè)效益，忽視了對消防設(shè)施、消防安全管理的影響，往往會(huì)造成不符合消防安全技術(shù)規(guī)范的情形出現(xiàn)。同時(shí)，由于業(yè)態(tài)的調(diào)整，有些場所雖然將內(nèi)裝修場所設(shè)置廣告墻等分隔，但在營業(yè)期間就進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，如果操作或監(jiān)管不當(dāng)，很容易引起火災(zāi)。

2.3建筑管理單位多，職責(zé)不明確，銜接不嚴(yán)密

一棟大型商業(yè)綜合體，從建設(shè)之初到投入使用后，往往存在多個(gè)單位或部門負(fù)責(zé)管理。由于各建筑管理單位之間職責(zé)不明確，消防安全工作很難開展，建筑的消防安全也很難保證。

2.4物業(yè)單位消防安全職責(zé)不落實(shí)、管理不到位

物業(yè)單位在大型商業(yè)綜合體日常管理中的作用十分重要，但在實(shí)際運(yùn)行中卻仍是有相當(dāng)數(shù)量單位未能有效履行職責(zé)，僅把自身職能定位在收租、保潔、保安等基礎(chǔ)功能。在檢查中發(fā)現(xiàn)，一些大型商業(yè)綜合體的消防安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員職責(zé)不明確，同時(shí)，消防安全工作人員流動(dòng)性大，頻繁的更換使得消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺乏連貫性，培訓(xùn)力度和深度達(dá)不到要求，降低了消防管理工作人員的業(yè)務(wù)能力水平，致使消防監(jiān)督管理工作得不到有效開展。

2.5建筑內(nèi)燃?xì)獍踩芾泶嬖陔[患

在網(wǎng)絡(luò)購物日漸主導(dǎo)的大背景下，大型商業(yè)綜合體商業(yè)零售業(yè)態(tài)不斷萎縮，基本靠餐飲拉動(dòng)人氣，隨之而來燃?xì)獍踩芾韱栴}日益突出。據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)，以往綜合體內(nèi)餐飲面積設(shè)計(jì)比例為15%左右，近年來已逐步走升高。有些綜合體在后期改建或內(nèi)裝修時(shí)也根據(jù)招商情況擴(kuò)大餐飲區(qū)域面積，有些場所在建設(shè)初期幾乎未設(shè)計(jì)餐飲，后期由于經(jīng)營及業(yè)態(tài)調(diào)整，將整層的商業(yè)變更為餐飲，一些餐廳的廚房無法靠建筑外墻設(shè)置，通風(fēng)排氣條件差；部分塔樓在核心筒內(nèi)設(shè)獨(dú)立的燃?xì)夤芫?，以便滿足商業(yè)、公寓或酒店對天然氣的使用需求，一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)，危害性將進(jìn)一步加大。

3.消防安全管理對策及建議

3.1強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動(dòng)，匯聚部門合力

推動(dòng)各職能部門和行業(yè)系統(tǒng)將消防安全納入監(jiān)管范疇，量化職責(zé)權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。聯(lián)合商務(wù)、文化等部門，對大型商業(yè)綜合體不定期開展消防安全集中檢查，并將檢查情況列出清單，各部門認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，督促單位整改落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體消防檢查，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化消防管理。推動(dòng)相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，采取有力措施，加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

3.2確保單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任

大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位要分別明確消防安全責(zé)任人、管理人，設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，建立健全消防安全管理制度，逐級明確消防安全管理職責(zé)。大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位要牽頭建立統(tǒng)一的消防安全管理組織，每月至少召開1次消防工作例會(huì)，處理消防安全重大問題，研究部署消防安全工作，每次會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要。應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定書面明確各方的消防安全責(zé)任，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施原則上應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位統(tǒng)一管理。

3.3推行大型商業(yè)綜合體消防標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)

對大型商業(yè)綜合體的消防安全管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，從單位檔案建立、日常消防管理、消防安全培訓(xùn)和演練、微型消防站等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，推行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升火災(zāi)防控能力。建議在大型商業(yè)綜合體建立“聯(lián)合辦公室”，每個(gè)月一天由消防部門監(jiān)督人員與單位安全管理人員共同辦公，指導(dǎo)單位開展消防工作。

3.4 充分發(fā)揮消防中介組織的作用

充分發(fā)揮各類消防中介組織的作用，不斷加強(qiáng)大型商業(yè)綜合的消防安全管理水平。大型商業(yè)綜合體建筑管理單位應(yīng)當(dāng)聘請有資質(zhì)的單位，開展建筑消防設(shè)施檢測、維保、消防安全評估、油煙道清理等工作。在消防檢測、維保單位在對大型商業(yè)綜合體消防設(shè)施進(jìn)行檢測、維保的同時(shí)，單位消防安全管理人、消防專干、工程部等人員應(yīng)一并參與，由中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員對其進(jìn)行再培訓(xùn)，熟悉建筑消防設(shè)施的設(shè)置，掌握檢查、測試消防設(shè)施的方法，學(xué)習(xí)簡單的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)等。

3.5注重消防培訓(xùn)，營造消防安全氛圍

大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，對從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，使其掌握必要的逃生技能及消防安全常識，提高“四個(gè)能力”水平。充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任意識，讓每一個(gè)人都從自己身邊的安全做起，使每一個(gè)使用者都具有較強(qiáng)的自防自救能力。大型商業(yè)綜合體還應(yīng)在公共區(qū)域的大屏幕利用圖文、音視頻媒體等形式廣泛開展消防安全宣傳，重點(diǎn)提示該場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法，消防設(shè)施器材應(yīng)設(shè)置醒目的圖文提示標(biāo)識。

3.6規(guī)范微型消防站建設(shè)

引導(dǎo)和規(guī)范大型商業(yè)綜合體的微型消防站建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)單位主體責(zé)任，著力提高單位自查自糾、自防自救的能力，要加強(qiáng)對微型消防站的指導(dǎo)、培訓(xùn)，定期對微型消防站的人員進(jìn)行考核、評比，確實(shí)建立起“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力” 的微型消防站，實(shí)現(xiàn)有效處置初期火災(zāi)的目標(biāo)。由于大型商業(yè)體往往樓層多，體量大，除在各主力店設(shè)置微型消防站以外，應(yīng)在各樓層設(shè)置分站或器材裝備箱，確保火災(zāi)發(fā)生后，微型消防站人員能夠就近著裝、迅速撲救。

3.7加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和實(shí)戰(zhàn)演練

大型商業(yè)綜合體發(fā)生火災(zāi)后，如果在火災(zāi)初期沒有得到有效撲救和控制，很容易造成火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，極易造成群死群傷和較大的火災(zāi)損失，因此要不斷加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體各單位的區(qū)域聯(lián)防，經(jīng)常性的開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練。通過以練為戰(zhàn)，進(jìn)一步檢驗(yàn)微型消防站聯(lián)動(dòng)機(jī)制成果，促進(jìn)各單位長效合作、互助互防的體系。大型商業(yè)體應(yīng)至少每半年組織一次由轄區(qū)公安消防中隊(duì)、各區(qū)域聯(lián)防單位參加的大型滅火實(shí)戰(zhàn)演練，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位，組織微型消防站對初期火災(zāi)進(jìn)行撲救，并由公安消防部隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度。

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