創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)：農(nóng)村發(fā)展中的又一次異軍突起

胥愛貴

20世紀(jì)七八十年代，以蘇南地區(qū)為代表的我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，被鄧小平同志譽(yù)為“異軍突起”，是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。進(jìn)入新世紀(jì)以來，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了農(nóng)村發(fā)展歷程中的又一次“異軍突起”。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，符合建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)認(rèn)真謀劃、務(wù)實(shí)推動(dòng)，在整體布局設(shè)計(jì)、農(nóng)耕文化傳承、示范載體培育、產(chǎn)品宣傳推介、政策支持服務(wù)等方面采取有效措施，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康有序和可持續(xù)發(fā)展。

一、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在江蘇大地蓬勃發(fā)展

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)民為主體、以提供服務(wù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容，運(yùn)用科技、文化、藝術(shù)等手段貫穿農(nóng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。當(dāng)前，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大、發(fā)展內(nèi)涵不斷提升、類型模式更加豐富、發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、綜合效益同步提高的態(tài)勢(shì)，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，江蘇大力推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，取得了顯著成效。

數(shù)量迅速增長(zhǎng)。截至2017年底，全省具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景點(diǎn)8500個(gè)，累計(jì)培育創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、24個(gè)示范點(diǎn)，180個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)，23個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，101個(gè)江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村，20個(gè)省級(jí)農(nóng)家樂集聚示范村，121個(gè)省級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村。休閑農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)列全國(guó)第一。

農(nóng)村景色越來越美。著力推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，充分依托稻田、茶園、果園、花園、菜園等農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村特色民居建筑，結(jié)合丘陵崗地、江河湖水面、村莊庭院等開發(fā)利用，通過融入文化、科技、時(shí)尚、動(dòng)漫等創(chuàng)意元素，打造農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)共同體。南京市江寧區(qū)大塘金村的薰衣草景觀、興化市東旺村的油菜花田園景觀等，都是農(nóng)村創(chuàng)意美景的典型代表。

創(chuàng)新創(chuàng)意更加活躍。生態(tài)觀光、休閑度假、特色體驗(yàn)、科普教育、民俗文化等多種類型休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，在發(fā)展理念、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)方式等方面不斷創(chuàng)新創(chuàng)意。六合龍袍稻麥田藝術(shù)景觀、大豐“荷蘭花?！钡让利愄飯@景觀極具魅力，造型果蔬、陽臺(tái)農(nóng)藝、植物窗簾等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品精彩紛呈，南京農(nóng)業(yè)嘉年華等農(nóng)事體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)人氣十足。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活、農(nóng)村習(xí)俗等進(jìn)行創(chuàng)意策劃，組織開展互動(dòng)性、參與性、娛樂性、新穎性的農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了不同職業(yè)、不同年齡人群的踴躍參與。

文化傳承氛圍濃郁。充分挖掘和利用地方農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)資源，提升創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。立足農(nóng)業(yè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，從茶葉、盆景、蠶桑、地方畜禽等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)中尋找具有文化印記的產(chǎn)品，推進(jìn)文化挖掘、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升。積極發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，保護(hù)傳承農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文脈、農(nóng)村歷史遺存、古村落、古民居，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化、民間技藝、民俗風(fēng)情等的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)土民俗文化的保護(hù)、推廣和延續(xù)。江蘇已獲得4項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定，其中興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、泰興銀杏栽培系統(tǒng)是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。以人的發(fā)展為中心，圍繞吃住行、游購(gòu)?qiáng)实确矫妫粩嗵岣叻?wù)接待能力，更好地滿足人們眼手鼻舌、心腦神情的需要。策劃舉辦豐富多彩的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，盱眙龍蝦節(jié)、興化菜花節(jié)、溧水草莓節(jié)、句容葡萄節(jié)、東臺(tái)西瓜節(jié)、固城湖螃蟹節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，已成為各地創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的特色名片。精心編排150條江蘇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，為城鄉(xiāng)居民休閑觀光、體驗(yàn)鄉(xiāng)愁提供了豐富的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓很多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)有渠道、創(chuàng)業(yè)有載體、致富有門路，增強(qiáng)了幸福感和獲得感，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部開展的典型調(diào)查，13.5萬個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)民占92.4%，農(nóng)產(chǎn)品銷售占經(jīng)營(yíng)收入的40%以上，每畝土地產(chǎn)出率近1.2萬元，是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍；經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。2017年，江蘇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客量突破1.5億人次，綜合收入超過420億元，從業(yè)人員近100萬人，創(chuàng)造農(nóng)民直接就業(yè)崗位92萬多個(gè)。

二、發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)意義重大

進(jìn)入新世紀(jì)，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)從萌發(fā)到蓬勃成長(zhǎng)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟了新空間，有力推動(dòng)了農(nóng)村的全面發(fā)展，適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活的需求。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”相比，蓬勃發(fā)展的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)具有更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點(diǎn)、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的新途徑、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的有力舉措，確實(shí)是一舉多贏的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，具有重大意義。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)中增加了“美麗”，提出在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。農(nóng)村的美，就是美好山水、綠色田園，體現(xiàn)為人與自然和諧共生。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，依托原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、原味的歷史質(zhì)感，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村既有“顏值”，更有“氣質(zhì)”，是道法自然、天人合一理念的回歸，是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了有效路徑，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的題中之義。

適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的必由之路。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。江蘇是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的地區(qū)，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到68.5%，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的一些表現(xiàn)在前幾年就已經(jīng)逐漸顯露。要解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨界融合、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能拓展，加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合互動(dòng)，挖掘農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建起“更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)”的農(nóng)業(yè)供給體系，既能滿足人民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)需要，更能滿足人民對(duì)返璞歸真、鄉(xiāng)土情懷的精神文化需要。

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的可靠載體。鄉(xiāng)村是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的載體，也是文化傳承的載體，是中華五千年文明之根。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要找到有效的路徑和辦法，讓廣大農(nóng)民充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體提升。發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，有利于推動(dòng)村容村貌整治，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，培育村落的獨(dú)特氣質(zhì)，使農(nóng)村更“像農(nóng)村”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁；有利于促進(jìn)資金、信息、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)，努力走出一條具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑。鄉(xiāng)村與城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的兩大空間載體，相互依存、互動(dòng)共生、不可偏廢。高水平全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村不能也不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)、文化傳承的薄弱地區(qū)，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面共同發(fā)展、融合發(fā)展。發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素互補(bǔ)互促，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；有利于形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)融合的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系。實(shí)踐證明，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了廣闊舞臺(tái)，構(gòu)建起多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，多渠道促進(jìn)了農(nóng)民增收致富；為城鎮(zhèn)居民領(lǐng)略農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境，體驗(yàn)現(xiàn)代田園生活，回歸自然、愉悅身心提供了廣闊空間和更多選擇。加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)意義深遠(yuǎn)，有待在發(fā)展的實(shí)踐中深入體會(huì)、深化認(rèn)識(shí)。

三、務(wù)實(shí)推動(dòng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活需要日益廣泛，對(duì)農(nóng)業(yè)的需求正逐漸由產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神消費(fèi)、感官消費(fèi)和價(jià)值消費(fèi)，這為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的有利契機(jī)。但與井噴式增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求相比，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在諸多的不適應(yīng)，如一些地方存在思想準(zhǔn)備不足、人才隊(duì)伍素質(zhì)不齊、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全、缺乏內(nèi)涵、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。因此，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)認(rèn)真謀劃、務(wù)實(shí)推動(dòng)，使之健康有序和可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，當(dāng)前主要應(yīng)做到以下五個(gè)“強(qiáng)化”：

強(qiáng)化整體布局設(shè)計(jì)。培育欣欣向榮的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，需要將政府“看得見的手”和市場(chǎng)“看不見的手”有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)階段，要更多一些發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。突出空間布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局發(fā)展空間，重點(diǎn)圍繞沿江、沿海、沿運(yùn)河和湖泊、丘陵等資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和融合發(fā)展，打造連片成帶、集群成圈、沿線成廊的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)格局。突出產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)，把創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和發(fā)展類型，提升農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。

強(qiáng)化農(nóng)耕文化傳承。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情中的文化元素，歷史古村、特色民居、傳統(tǒng)優(yōu)秀民俗等都是發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)可以依托的文化資源。要重視農(nóng)村文化資源的挖掘，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和古村落、古民居的保護(hù)，強(qiáng)化民間技藝的傳承利用，發(fā)展具有文化內(nèi)涵的休閑鄉(xiāng)村。重點(diǎn)開展中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，組織開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)與開發(fā)利用，講好當(dāng)?shù)氐奶厣适隆?/p>

強(qiáng)化示范載體培育。深入推進(jìn)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（示范點(diǎn)）、星級(jí)示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)培育一批中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)美麗田園等精品景點(diǎn)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路等示范品牌。開展區(qū)域性示范點(diǎn)、特色村、星級(jí)戶、精品景點(diǎn)線路創(chuàng)建，積極支持農(nóng)民利用庭前屋后、現(xiàn)有房產(chǎn)等資源發(fā)展農(nóng)家樂，建設(shè)農(nóng)家樂集聚村，培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村。引導(dǎo)適宜地區(qū)發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化、體驗(yàn)農(nóng)事情趣的休閑農(nóng)莊和展示農(nóng)業(yè)科技、傳播農(nóng)業(yè)文明的休閑農(nóng)園，探索農(nóng)業(yè)主題公園等新型模式。培育各具特色的地方品牌，推動(dòng)區(qū)域特色發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳推介。積極開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介活動(dòng)，在主要節(jié)假日編排精品線路，通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑觀光農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)模塊設(shè)置、功能拓展和內(nèi)容更新，推動(dòng)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)和精品線路入駐平臺(tái)，開展信息發(fā)布、宣傳推介等。組織參加全國(guó)和區(qū)域性休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展示推介會(huì)等活動(dòng)，支持地方舉辦各具特色的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范企業(yè)和精品景點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳推介，努力營(yíng)造全省休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好氛圍。

強(qiáng)化政策支持服務(wù)。無論是建設(shè)大型的田園綜合體、全域休閑度假區(qū)，還是小規(guī)模的休閑農(nóng)園、采摘園、農(nóng)家樂等，都涉及生產(chǎn)布局、建設(shè)用地、財(cái)政補(bǔ)貼、金融投資等諸多方面。各地要根據(jù)自身實(shí)際，推動(dòng)用地政策、財(cái)稅政策、融資政策和公共服務(wù)等政策落地，形成有力的政策支撐體系。要積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本等投資創(chuàng)意休閑觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展農(nóng)業(yè)功能，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，指導(dǎo)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合，促進(jìn)外來資本與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)多主體共贏獲益。要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，分類別、分層次培養(yǎng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)人才，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注重發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

（作者系中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)）

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