氣象服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的總體布局與對(duì)策建議

李田 董元元 李方明 馮瑤

摘要：我國的“一帶一路”的提議是全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也影響到我國氣象服務(wù)水平的建設(shè)。氣象部門要以國家的“一帶一路”倡議為導(dǎo)向，制定氣象“一帶一路”發(fā)展方案。本文主要在分析“一帶一路”意義的基礎(chǔ)上，探討氣象“一帶一路”的布局和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；“一帶一路”；建設(shè)布局；對(duì)策

中圖分類號(hào)： P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.062

“一帶一路”影響范圍非常廣泛，其順利實(shí)施需要社會(huì)各領(lǐng)域的參與和配合，這也對(duì)氣象服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。氣象部門要在“一帶一路”引導(dǎo)下進(jìn)行信息和技術(shù)的共享，以做好國家的減災(zāi)服務(wù)工作，為中國制造氣象產(chǎn)品的輸出，助力中國企業(yè)走向世界。

1氣象服務(wù)“一帶一路”的意義

1.1安全保障

建立氣象“一帶一路”對(duì)策，可以強(qiáng)化我國沿線區(qū)域的生態(tài)安全保障，提高沿線城市對(duì)天氣情況的應(yīng)變能力，為沿線城市建設(shè)的各大項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)。氣象“一帶一路”可以為企業(yè)在世界發(fā)展過程中提供管理和風(fēng)險(xiǎn)等方面的氣象參考信息。

1.2基礎(chǔ)作用

氣象“一帶一路”在建設(shè)和推進(jìn)過程中可以使氣象服務(wù)工作成為沿線城市企業(yè)深入發(fā)展的保證。氣象是無國界限制的，氣象服務(wù)的“一帶一路”可以在潛移默化中為沿線城市及國家的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。氣象服務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的保障，氣象服務(wù)的目的是保證民生安全，通過國際合作來建立氣象服務(wù)方式，可以促進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目沿線城市和國家更好的發(fā)展。

1.3綜合作用

“一帶一路”氣象服務(wù)可以為國家綜合防災(zāi)提供保障，“一帶一路”沿線城市基本是我國氣象災(zāi)害比較嚴(yán)重的區(qū)域，發(fā)生暴雨、洪澇、臺(tái)風(fēng)、低溫、干旱、沙塵、泥石流等的幾率大，對(duì)安全生產(chǎn)和生活都會(huì)造成嚴(yán)重影響。通過“一帶一路”氣象服務(wù)模式的建立，可以強(qiáng)化全球氣象服務(wù)的精細(xì)化程度，提高氣象監(jiān)測(cè)的能力，完善氣象災(zāi)害預(yù)警，以降低氣象災(zāi)害對(duì)“一帶一路”國家人們生產(chǎn)和生活的威脅。

2 氣象服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)思路

根據(jù)國家“一帶一路”的總體規(guī)劃，氣象“一帶一路”的總體建設(shè)主要是為經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)提供氣象服務(wù)，并與沿線國家形成國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的提供氣象服務(wù)及保障。在南線主要是以海上安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)氣象服務(wù)在臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)中的作用，提高氣象服務(wù)防災(zāi)和公共服務(wù)能力。北線和中線主要以防災(zāi)和減災(zāi)為主，加強(qiáng)與中亞地區(qū)國家氣象部門合作，以提高其氣候應(yīng)變能力，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化我國氣象材料獲取能力。通過協(xié)作建立災(zāi)種一體化和標(biāo)準(zhǔn)化的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，以成立“一帶一路”的建設(shè)體系。建設(shè)思路為：計(jì)劃到2025年完善氣象綜合服務(wù)監(jiān)測(cè)體系，并大力發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)，以為“一帶一路”區(qū)域的交通、能源等提供決策支撐。在“一帶一路”氣象服務(wù)體系的支撐下國內(nèi)的政策與國際基本協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，通過氣象科研和業(yè)務(wù)人才提升我國與沿線國家氣象服務(wù)能力和水平。

3 氣象服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)對(duì)策

3.1加強(qiáng)溝通和交流

在建立氣象服務(wù)“一帶一路”機(jī)制過程中，要將重點(diǎn)放在信息傳播、防災(zāi)對(duì)策和災(zāi)害動(dòng)員交流與溝通機(jī)制的建設(shè)上，通過國內(nèi)的“一帶一路”氣象服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)來完善氣象災(zāi)害國家的氣象災(zāi)害聯(lián)動(dòng)。要完善國際氣象合作平臺(tái)的建設(shè)。國際氣象服務(wù)平臺(tái)可以發(fā)揮我國的氣象中心作用，在此基礎(chǔ)上建立“一帶一路”周邊國家的項(xiàng)目實(shí)施，通過簽署雙邊合作計(jì)劃進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以建立服務(wù)示范項(xiàng)目。同時(shí)要完善人才交流，通過培訓(xùn)、考察、獎(jiǎng)學(xué)金等方式加強(qiáng)我國氣象人才與“一帶一路”周邊國家人才的雙向業(yè)務(wù)及技術(shù)交流，可資助周邊國家人才到中國進(jìn)行研修。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施和氣象標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)

一要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，為“一帶一路”國家氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與沿線國家的配套設(shè)施連接的探討，使信息可通過交通工具等進(jìn)行接收，以建立不同用戶系統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)接的專業(yè)性的氣象服務(wù)系統(tǒng)。在資源和技術(shù)共享過程中，要將重點(diǎn)放在鐵路、電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，以滿足“一帶一路”周邊國家對(duì)氣象觀測(cè)的需求。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊國家氣象資料的共享，發(fā)揮國家氣象信息資料的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，促進(jìn)與周邊國家氣象數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。二要推動(dòng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有針對(duì)性地進(jìn)行“一帶一路”周邊國家氣象需求的研究，通過技術(shù)和資源的協(xié)助，使氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，如雷電、暴雨等災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。在機(jī)構(gòu)方面要保障服務(wù)體系和服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)性，以建立完善的大型的社會(huì)氣象服務(wù)規(guī)范，各國可通過雙邊或多邊認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的考核。

3.3加強(qiáng)全球化服務(wù)

全球化服務(wù)的目的是要提升相關(guān)國家的災(zāi)害預(yù)警能力，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)相關(guān)國家氣象預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)化。要使氣象服務(wù)面向國際用戶，通過周邊國家的氣象需求來探索合作發(fā)布旅游等氣象信息，通過中國氣象國際化發(fā)展建立覆蓋多語種的氣象服務(wù)網(wǎng)站。加強(qiáng)生態(tài)安全和氣候安全的保障服務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防治工作，聯(lián)合“一帶一路”沿線國家進(jìn)行氣候變化應(yīng)對(duì)的合作，并建立應(yīng)對(duì)制度，以主導(dǎo)其參與到“一帶一路”的評(píng)估中。全球化服務(wù)可以推動(dòng)我國氣象服務(wù)向市場(chǎng)化發(fā)展，在貿(mào)易的基礎(chǔ)上將氣象服務(wù)深入到農(nóng)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、海上旅游業(yè)等行業(yè)，使氣象服務(wù)更精細(xì)準(zhǔn)確。

4結(jié)語

氣象服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)，可以促進(jìn)中國與“一帶一路”周邊國家的氣象聯(lián)合，使中國的先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于其他國家。通過交流溝通、資源共享和全球化服務(wù)等“一帶一路”氣象服務(wù)對(duì)策可以使中國的氣象服務(wù)在國際上處于領(lǐng)先水平，促進(jìn)中國氣象服務(wù)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李田，碩士，工程師，研究方向：氣象影視制作。