凝聚國際大都市軌道交通的“標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)”

文/盧宇清.黃海來

上海申通地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“上海地鐵”）是軌道交通投資建設(shè)、運(yùn)營管理、資源開發(fā)和專業(yè)咨詢?yōu)橐惑w的大型企業(yè)集團(tuán)，運(yùn)營線路16條（含磁浮線），總長666公里，運(yùn)營車站389 座，單日最高客流突破千萬，路網(wǎng)規(guī)模居世界各大地鐵城市首位，2020 年將形成800 公里以上軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。

近年來，上海地鐵認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“上海要繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者”的指示精神，立足爭創(chuàng)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流品牌企業(yè)，以“安全運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，積極開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，率先成為全國軌道交通行業(yè)第一家國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。

一、主要做法

1.把握機(jī)遇、肩負(fù)責(zé)任，認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新使命

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，上海地鐵切實(shí)落實(shí)企業(yè)的市場(chǎng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的嶄新使命，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在保障安全運(yùn)營、推進(jìn)卓越發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用。

① 確保安全運(yùn)營需要標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮更有力的支撐作用

安全是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的基本底線，面對(duì)超大城市、超大網(wǎng)絡(luò)、超大客流，確保一方平安始終是上海地鐵的首要任務(wù)。通過幾年來標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力推進(jìn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保安全的支撐作用，形成“按標(biāo)管理、按標(biāo)作業(yè)”，安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定可控。

② 追求卓越發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮更顯著的保障作用

標(biāo)準(zhǔn)“凝聚著安全、人文、綠色、科技、智慧地鐵”的發(fā)展理念和實(shí)踐共識(shí)。近年來，上海地鐵堅(jiān)定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不斷充實(shí)內(nèi)涵、深化發(fā)展，由“全面建立”向“全面實(shí)施”縱深推進(jìn)，從“標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”向“標(biāo)準(zhǔn)化示范”努力提升，促進(jìn)了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，充分展現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的影響力和生命力。

③ 擴(kuò)大品牌影響力需要標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮更加明顯的提升作用

一方面，上海地鐵堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化服務(wù)為基礎(chǔ)，將不斷升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)與軌道交通行業(yè)的創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神、工匠精神和社會(huì)責(zé)任更好結(jié)合，推出“加密、增能、延時(shí)、掃碼進(jìn)站”等一系列服務(wù)升級(jí)舉措，滿足社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的期盼。另一方面，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，在一系列地鐵運(yùn)營核心數(shù)據(jù)上，持續(xù)對(duì)標(biāo)、提升和超越，推進(jìn)無人駕駛、BIM等關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研制緊密結(jié)合，提升上海地鐵的品牌形象。

2.銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)踐，充分展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新作為

面對(duì)上海地鐵“從單一的交通工具向綜合服務(wù)的地鐵網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，從運(yùn)營地鐵向經(jīng)營地鐵轉(zhuǎn)型”的發(fā)展新形勢(shì)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新途徑，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)新突破。

① 堅(jiān)持理念創(chuàng)新

為適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營新發(fā)展，上海地鐵將標(biāo)準(zhǔn)化全面融入地鐵運(yùn)營、建設(shè)領(lǐng)域，確立了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“戰(zhàn)略、責(zé)任、創(chuàng)新”三大理念，提高了標(biāo)準(zhǔn)化“支撐、服務(wù)、推動(dòng)”三個(gè)作用的認(rèn)識(shí)，營造了重標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。

② 堅(jiān)持體系創(chuàng)新

上海地鐵以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為確保安全運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、卓越發(fā)展的著力點(diǎn)，立足“規(guī)范、先進(jìn)、科學(xué)”，全面形成適應(yīng)上海地鐵運(yùn)營、建設(shè)實(shí)際的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系。

③ 堅(jiān)持貫標(biāo)實(shí)施

上海地鐵在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作為扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵，建立健全“分類推進(jìn)、計(jì)劃管理、檢查評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核”等標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制，通過逐級(jí)管理、層層推動(dòng)、全面落實(shí)，更好地發(fā)揮了機(jī)制的導(dǎo)向作用，有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效率。

④ 堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)

上海地鐵積極參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，主編參編《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)23 項(xiàng)、主編參編《城市軌道交通車輛技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)45 項(xiàng)。開展國內(nèi)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化工作交流咨詢，牽頭開展城市軌道交通協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究，積極承辦2017年長三角標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，逐漸確立了標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)者、示范者、倡導(dǎo)者的行業(yè)地位。

二、工作成效

上海地鐵面對(duì)軌交網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)張、客流持續(xù)增長、企業(yè)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)新要求，通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全運(yùn)營、服務(wù)提升、卓越發(fā)展。

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支撐軌道交通安全運(yùn)營

上海地鐵把企業(yè)安全運(yùn)營的管理理念、管理要求、管理方式和管理規(guī)程用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固化，規(guī)范了安全管理，事故發(fā)生率逐年下降，獲得交通部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升軌道交通服務(wù)質(zhì)量

上海地鐵在市技監(jiān)局網(wǎng)站、地鐵車站車廂等公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外公示優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，乘客滿意度指數(shù)逐年上升，在上海公共交通行業(yè)中位居前列，連年獲得“上海市文明行業(yè)”稱號(hào)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)軌道交通卓越發(fā)展

上海地鐵積極開展與國際國內(nèi)同行運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和績效的對(duì)標(biāo)管理，地鐵9號(hào)線成為上海市首個(gè)通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目驗(yàn)收的線路，企業(yè)多次被評(píng)為“全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)”、榮獲亞太質(zhì)量組織“全球卓越績效獎(jiǎng)”，2015年獲得上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)，2016年成為全國軌道交通行業(yè)首家國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，2017年獲得第17屆“全國質(zhì)量獎(jiǎng)”。

三、未來展望

上海地鐵將按照“卓越引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、精細(xì)管理、打造品牌”的戰(zhàn)略新思路，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化助力質(zhì)量提升的重要作用，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由試點(diǎn)向示范邁進(jìn)，形成可復(fù)制可推廣可經(jīng)營的成功版本、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以全面標(biāo)準(zhǔn)化提升引領(lǐng)全面質(zhì)量管理提升，力爭成為“國內(nèi)領(lǐng)先，國際一流”的全球卓越軌道交通企業(yè)。