強(qiáng)化安全管控打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井

文/李文龍喬衛(wèi)強(qiáng)

2017年，潞安集團(tuán)常村煤礦緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)中心工作，以灌輸“三個(gè)核心理念”為引領(lǐng)，以狠抓“六個(gè)安全”、推進(jìn)“九個(gè)提升”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化安全管理，著力筑牢安全發(fā)展基石，礦井順利通過了山西省和國家安監(jiān)總局的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井驗(yàn)收工作，確保了安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四種制度：打牢安全根基

嚴(yán)格執(zhí)行369安全管理體系有關(guān)規(guī)定和制度。常村煤礦按照山西省煤炭廳下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》，對(duì)體系進(jìn)行了全面修訂完善。各專業(yè)結(jié)合實(shí)際情況制定和完善各自“369”安全管理體系及體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部編制本專業(yè)的“369”安全管理體系的培訓(xùn)教案，并在本單位內(nèi)和隊(duì)組進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)，日常組織包保組、小分隊(duì)專項(xiàng)檢查均以該體系為基礎(chǔ)開展，所有人員下井?dāng)y帶標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)檢查，將“369”安全管理體系落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

此外，常村煤礦根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原有評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行了增減，每月各業(yè)務(wù)科室根據(jù)基層單位369體系執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和匯總，由安監(jiān)處根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，重點(diǎn)幫扶。2017年11月份按照潞安集團(tuán)公司要求，全礦開展了“369”安全管理體系的貫徹落實(shí)、學(xué)習(xí)考試及干部上講堂相關(guān)工作，并以“創(chuàng)建369安全管理體系”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推行“四種制度”落實(shí)，打牢安全根基。

推行動(dòng)態(tài)安全包保責(zé)任制度。常村煤礦全礦領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包隊(duì)掛牌責(zé)任制，每日對(duì)所包隊(duì)組安全機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行循環(huán)監(jiān)察；每月參加一次所包隊(duì)組的班前會(huì)，確保全礦基層隊(duì)組安全管理水平不斷提升。

推行“3331”反饋員工行為管理制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化提升全員安全意識(shí)，常村煤礦狠抓員工行為管控。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室專業(yè)管控、隊(duì)組自主查糾管控、安全員現(xiàn)場(chǎng)管控的“三級(jí)”查糾管理；二是堅(jiān)持“日落實(shí)抓典型”“周小結(jié)控重復(fù)”“月匯總定方向”的“三個(gè)”周期統(tǒng)計(jì)分析；三是保證安全教育授課質(zhì)量，對(duì)授課教師施行培訓(xùn)否決管理，一個(gè)季度向教育培訓(xùn)中心反饋一次。此外，創(chuàng)新安監(jiān)人員“白黃紅‘三牌’”轉(zhuǎn)化淘汰制度。為調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員的監(jiān)察積極性，履行好監(jiān)察職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)察作用。2017年1月，常村煤礦下發(fā)實(shí)行安監(jiān)人員“白黃紅‘三牌’”轉(zhuǎn)化淘汰制度，將不作為、亂作為的安監(jiān)人員清除出安監(jiān)隊(duì)組。截至目前，已有3名安監(jiān)人員得到黃牌處分。

推行“1+5”安全管控制度。堅(jiān)持適度超前管控原則，強(qiáng)化對(duì)氣候更替、高發(fā)事故、節(jié)假日、安全生產(chǎn)銜接、變化環(huán)節(jié)五個(gè)方面的安全監(jiān)管工作，確保礦井安全有序運(yùn)行。

教育培訓(xùn)：構(gòu)筑安全防線

常村煤礦以教育培訓(xùn)為支撐，在全礦構(gòu)筑了“不敢違章、不愿違章、不想違章”的安全生產(chǎn)防線。

推行安全心理咨詢中心“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)活動(dòng)。常村煤礦安全心理咨詢中心創(chuàng)新活動(dòng)方式，利用走進(jìn)隊(duì)組調(diào)研、開展網(wǎng)絡(luò)選票等方式，了解員工在日常工作中需要的知識(shí)內(nèi)容，并列入培訓(xùn)計(jì)劃。按照職工“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，開展了“點(diǎn)餐式”壓力與情緒緩解安全培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)職工需求，心理咨詢師為職工講解壓力的形成來源、緩解壓力的技巧等基本常識(shí)，并引導(dǎo)職工參觀心理咨詢中心的閱覽室、測(cè)量室、宣泄室等六個(gè)功能室，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣泄和放松。

推行“心智管理”模式。班組科與安全心理咨詢中心聯(lián)合，對(duì)重復(fù)違章、典型違章人員進(jìn)行個(gè)體心理疏導(dǎo)，對(duì)不放心隊(duì)組進(jìn)行集體心理測(cè)試，從“心”開始，使不放心人員心靈注入“安全”基因，超越安全抓安全。同時(shí)，創(chuàng)新引入“三違”人員“模擬傷害體驗(yàn)”，保證職工心態(tài)安全、心理安全、心靈安全。

開展安全警示教育情景劇進(jìn)隊(duì)組活動(dòng)。通過情景劇劇團(tuán)進(jìn)各隊(duì)組演出，把近年來發(fā)生的幾起典型安全生產(chǎn)事故,用表演的形式展示，更直觀地向員工揭示增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”的重要性，進(jìn)一步提升全員安全素質(zhì)。

持續(xù)開展員工行為安全誠信幣管理活動(dòng)。常村煤礦結(jié)合白、黃、紅“三牌”轉(zhuǎn)換，對(duì)員工行為施行誠信幣管理，并與入井人員考勤系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)員工入井時(shí)，考勤系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)語音提醒，讓員工實(shí)時(shí)了解自身違章及誠信幣剩余情況，及時(shí)自覺規(guī)范自身作業(yè)行為。對(duì)年度內(nèi)誠信幣分值扣除為零或發(fā)生典型嚴(yán)重違章行為人員，系統(tǒng)將自動(dòng)屏蔽其考勤信息。當(dāng)事人要停工強(qiáng)訓(xùn)，經(jīng)安監(jiān)處驗(yàn)收后方可恢復(fù)上崗，誠信幣恢復(fù)12分，并重新計(jì)算。

整合礦井：駐礦緊盯幫扶

常村煤礦強(qiáng)化對(duì)整合礦井的安全幫扶，2017年，通過對(duì)整合礦井的制度管理、變化管理、規(guī)程措施、隱患排查、員工素質(zhì)、崗位作業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行全面檢查及幫帶，提升了整合礦井的安全發(fā)展水平。

針對(duì)整合礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜、各類變化環(huán)節(jié)多發(fā)的特點(diǎn)，常村煤礦始終堅(jiān)持以變化環(huán)節(jié)的精細(xì)化、實(shí)質(zhì)化、有效化管控為抓手，嚴(yán)格做到變化管控“六個(gè)到位”。一是變化源頭管控必須到位。從施工設(shè)計(jì)源頭、生產(chǎn)組織優(yōu)化中超前預(yù)測(cè)，最大程度地減少不必要的變化；因超前考慮不到位或現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)造成二次變化的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。二是變化責(zé)任落實(shí)必須到位。對(duì)于每一項(xiàng)變化，要求整合礦井各單位必須落實(shí)變化管控具體責(zé)任人，從變化源頭調(diào)研、方案措施制定及作業(yè)工序、施工安全全過程負(fù)責(zé)，一盯到底、閉合管理。三是變化信息匯報(bào)必須到位。各整合礦井各級(jí)人員，特別是單位一把手要增強(qiáng)對(duì)變化信息的敏銳性，對(duì)發(fā)生變化環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行匯報(bào)，做到變化信息共享，為變化的處置贏得主動(dòng)權(quán)。四是變化現(xiàn)場(chǎng)處置必須到位。當(dāng)涉及多專業(yè)、多隊(duì)組交叉變化時(shí)，整合礦井各單位必須積極聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，在沒有制定措施以前，必須先停下來，分析清楚原因，制定相應(yīng)措施方案再施工；如果在處置過程中發(fā)生次生變化時(shí)，必須及時(shí)反饋、弄清原因，重新制定措施和方案，嚴(yán)禁擅自安排處置。五是變化管控措施必須到位。各整合礦井通過細(xì)化變化分級(jí)分類，在變化實(shí)施前，必須制定最優(yōu)處置方案，不僅要有A方案，還要有B方案，并不折不扣地落實(shí)到位。六是變化即時(shí)警示必須到位。各整合礦井結(jié)合外部變化管理存在的問題，即時(shí)響應(yīng)，審查本單位是否存在類似問題并制定防范措施，形成長效機(jī)制。

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)潞陽公司五座整合礦井的監(jiān)管，常村煤礦礦長、書記，分管生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、安全、技術(shù)的副礦長分批次，前往整合礦井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；并召開“駐礦帶礦”“以礦帶礦”專題會(huì)議，全面掌握各整合礦井安全生產(chǎn)、采掘銜接等情況，指導(dǎo)整合礦井做到以安全排銜接、以效益排銜接、以銷售排銜接，保障投入與產(chǎn)出、節(jié)支與降耗等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室由3名以上技術(shù)骨干組成幫帶小組，對(duì)整合礦井進(jìn)行駐礦幫帶，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)交流等方式，重點(diǎn)從體系上、薄弱環(huán)節(jié)上、問題整改上進(jìn)行幫扶，提升整合礦井自主抓安全的水平。

2017年，常村煤礦到整合礦井共幫扶301次，排查隱患2123條，已全部整改，到期整改率100%。