教育部名欄建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的管理策略

毛紅霞

(浙江樹人大學(xué) 學(xué)報編輯部，浙江 杭州 310015)

經(jīng)過十余年努力，教育部名欄建設(shè)已取得喜人的成績，學(xué)報界資深專家潘國琪(2016)認(rèn)為，名欄在研究推進、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)、成果傳播、學(xué)術(shù)新人培養(yǎng)、刊物質(zhì)量提高、名欄榮譽爭創(chuàng)和辦欄舉措多樣等方面有明顯的助推作用①。潘國琪、毛紅霞：《名欄建設(shè)的喜與憂》，《重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2016年第1期，第127-132頁。南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究評價中心主任王文軍(2017)評價道：名欄工程建設(shè)了一批特色鮮明的品牌欄目；在一些學(xué)科或某些重大問題研究領(lǐng)域推出了一批高質(zhì)量、高品位的優(yōu)秀成果；建立了一支高水平的研究隊伍和專業(yè)化的編輯團隊，培育了一批學(xué)術(shù)新人；以問題為導(dǎo)向、多學(xué)科融合，擴展了學(xué)科的內(nèi)涵；辦刊理念、辦刊機制的創(chuàng)新為高校學(xué)報向特色化、專業(yè)化和品牌化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了示范②。王文軍：《高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報名欄建設(shè)的成就與可持續(xù)發(fā)展》，《北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2017年第1期，第101-103頁。經(jīng)過三個批次名欄建設(shè)，名欄隊伍逐步壯大、影響不斷擴大，營造了打造特色欄目和品牌欄目的良好氛圍，為高校學(xué)報的特色化發(fā)展樹立了典范。但筆者在調(diào)研和訪談中也發(fā)現(xiàn)，由于名欄所在期刊層次、類型等差異，單純以整本期刊的量化數(shù)據(jù)不足以全面體現(xiàn)名欄工程建設(shè)的整體成效，應(yīng)更關(guān)注其取得的社會效應(yīng)；同時名欄建設(shè)中也存在一些問題，必須及時予以修正和完善，以更好地推動名欄建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、名欄建設(shè)取得的良好社會效應(yīng)

(一)在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)知名度看漲

在入選名欄前，各欄目通常在學(xué)科內(nèi)已小有名氣，入選名欄后其知名度更是日益看漲。如“資源環(huán)境研究”(《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》)得到中國環(huán)境資源法學(xué)學(xué)會會長等人的盛贊，認(rèn)為在綜合性學(xué)術(shù)期刊中起步最早、持之以恒并產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)影響的應(yīng)首推該欄目③，《武京閩、蔡守秋、汪勁盛贊“資源環(huán)境研究欄目”》，《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2012年第5期，第53頁。其對中國環(huán)境資源法學(xué)發(fā)展作出的貢獻有目共睹；“20世紀(jì)中國文學(xué)研究”(《海南師范大學(xué)學(xué)報》)涵蓋中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)的主要研究領(lǐng)域，打通現(xiàn)代與當(dāng)代、國內(nèi)與國外、作家作品與理論批評，為中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)史的寫作提供了基本材料，學(xué)術(shù)界因而有“北有(文學(xué))叢刊，南有名欄”之說，甚至有學(xué)者將該刊稱為“南方的《文學(xué)評論》”；《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》)創(chuàng)刊伊始就開設(shè)“民辦高等教育”欄目，在民辦高等教育研究領(lǐng)域中頗有影響力，為學(xué)術(shù)名家、研究人員和在讀碩博研究生所熟知。有的名欄獨此一家，在國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有很大的影響力，比如：“殷商文化研究”(安陽師范學(xué)院《殷都學(xué)刊》)充分發(fā)揮地處殷都故地、甲骨文故鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢，以殷商文化研究為特色，為全世界甲骨文研究者所關(guān)注；“趙文化研究”(《邯鄲學(xué)院學(xué)報》)植根于本地文化，在邯鄲諸多地方文化脈系中極具特色與代表性，吸引了國內(nèi)外趙文化研究者的關(guān)注。

(二)得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注

由于名欄在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的影響力，刊發(fā)的學(xué)術(shù)成果也得到了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與關(guān)注，如“當(dāng)代中國社會發(fā)展研究”(中國人民大學(xué)《教學(xué)與研究》)刊登的論文得到原國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示；“資源環(huán)境研究”曾發(fā)表原國務(wù)院總理溫家寶的文章*《“資源環(huán)境研究”欄目十年發(fā)展歷程》，《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2012年第5期，第66頁。；“區(qū)域開發(fā)”(《重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》)刊登的論文被《資源利用法》《環(huán)境經(jīng)濟法》所吸納，其有關(guān)資源節(jié)約型社會的法制研究成果被有關(guān)部門報送中央政治局和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)*侯新爍、張智穎：《〈區(qū)域開發(fā)〉欄目發(fā)文特征描述與研究主題選擇》，《重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第6期，第2頁。；“藏學(xué)研究”(《西藏大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》)刊登的論文被西藏自治區(qū)黨委信息辦采用，并獲自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；“司馬遷與《史記》研究”(《渭南師范學(xué)院學(xué)報》)刊登的論文為陜西省政協(xié)、渭南市人大和政協(xié)委員形成關(guān)于地方經(jīng)濟文化建設(shè)的提案所借鑒；“嘉興名人與嘉興文化”(《嘉興學(xué)院學(xué)報》)刊登的論文受到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

(三)榮獲地方政府和各級學(xué)會的嘉獎

很多名欄在地方政府和各級學(xué)會組織的各類評選中脫穎而出，如“資源環(huán)境研究”名欄在湖北省新聞出版廣電局和湖北省期刊協(xié)會共同舉辦的湖北省優(yōu)秀期刊評選活動中榮獲特色欄目稱號，所刊登的論文獲湖北省社科期刊研究會和湖北省委宣傳部聯(lián)合頒發(fā)的優(yōu)秀論文獎；“教育學(xué)·心理學(xué)”(《西北師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》)刊登的文章獲省部級和廳局級獎勵；“東北亞文化研究”(《延邊大學(xué)學(xué)報》)刊登的論文獲吉林省第八屆、第十屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎和吉林省社科聯(lián)第三屆、第五屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎；“公共經(jīng)濟與管理”(上海財經(jīng)大學(xué)《財經(jīng)研究》)刊登的論文獲江蘇省高校第九屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎*該文作者在江蘇省參評。。

(四)契合熱點的專題研究取得良好的社會反響

學(xué)術(shù)期刊專題化是一種發(fā)展趨勢，專題化發(fā)展加快了學(xué)術(shù)期刊與學(xué)術(shù)研究的深度融合，從而體現(xiàn)特色，樹立品牌*楊志輝：《學(xué)術(shù)期刊專題化發(fā)展及其對學(xué)術(shù)研究的推動》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》2015年第3期，第73頁。。很多名欄在專題研究上狠下功夫，比如：“學(xué)科建設(shè)”(北京科技大學(xué)《思想教育研究》)在思想政治教育學(xué)科設(shè)立30周年之際，發(fā)表20余篇全面總結(jié)思想政治教育學(xué)科建設(shè)的論文，大都被相關(guān)文摘轉(zhuǎn)載；“美學(xué)·環(huán)境美學(xué)研究”(《鄭州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》)在PM 2.5走入公眾視野時刊發(fā)《公眾自測環(huán)境信息的法律分析》《公眾自測環(huán)境信息行為的法律思考》等論文，對相關(guān)行為的合理性和規(guī)范性進行探討，引起學(xué)界的重視；“民辦高等教育”在2016年11月全國人大常委會頒布新修定的《民辦教育促進法》后，迅速約請專家撰稿，先后推出“解讀宣傳”和“貫徹落實”新法的專題論文，社會反響良好，并被《新華文摘》納入摘編；“區(qū)域開發(fā)”“岳麓書院與傳統(tǒng)文化”(《湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》)、“特別策劃”(清華大學(xué)《裝飾》)和“修辭學(xué)大視野”(《福建師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》)等名欄近三年來也組織了很多專題論文，跨學(xué)科、多角度地拓展研究的廣度和深度；有些名欄幾乎每期都是專題，顯示出極強的策劃性和針對性。

名欄建設(shè)在探索高校學(xué)報特色化發(fā)展中作出了積極貢獻，進一步提高了我國高校社科學(xué)報的專業(yè)化水平，突顯了高校社科學(xué)報的品牌效應(yīng)，進而帶動了高校社科學(xué)報整體水平和質(zhì)量的提升，繁榮和發(fā)展了高校哲學(xué)社會科學(xué)研究，并在學(xué)術(shù)期刊特色化發(fā)展方面很好地發(fā)揮了引領(lǐng)與示范的作用，基本實現(xiàn)了名欄建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

二、名欄建設(shè)中存在的問題

潘國琪等(2016)曾對第一、第二批名欄2012—2014年的發(fā)文情況進行分析，總結(jié)出“三個減少”“兩個不夠”和“一個瓶頸”問題。“三個減少”即部分名欄刊出的期次減少、發(fā)文量減少和優(yōu)質(zhì)文章減少；“兩個不夠”即部分名欄服務(wù)社會的功能發(fā)揮不夠、推動所在刊物整體質(zhì)量的提高作用不夠；“一個瓶頸”即難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展*③潘國琪、毛紅霞：《名欄建設(shè)的喜與憂》，《重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2016年第1期，第127-132頁。。至今，第三批名欄建設(shè)也已滿3年，筆者通過中國知網(wǎng)對三個批次名欄2015—2017年的發(fā)文情況進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

(一)名欄發(fā)文時續(xù)時斷

名欄建設(shè)具有連續(xù)性，刊期時續(xù)時斷會給作者、讀者和名欄建設(shè)帶來混亂。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近三年來有11家名欄出現(xiàn)欄目中斷現(xiàn)象，有些中斷1—2期，有些中斷8—9期(雙月刊)，中斷期數(shù)最多的為18期(月刊)，后兩者中斷的期數(shù)占三年來總發(fā)表期數(shù)的一半。與以往相比，2012—2014年第一、第二批出現(xiàn)中斷的名欄有7家，2015—2017年有6家。名欄之所以成為名欄，雖然不一定是國內(nèi)外研究影響力最大的，但一定是名欄所在期刊研究實力最強的欄目，中斷期數(shù)如此之多，無論是什么原因，都表明該名欄在可持續(xù)發(fā)展上出現(xiàn)了問題。

(二)名欄發(fā)文量偏少

在學(xué)術(shù)質(zhì)量與規(guī)模效應(yīng)的博弈中，一些名欄期刊更看重定量評價，在論文的選取上堅持寧缺毋濫的原則，嚴(yán)格控制總發(fā)文量，以提高期刊評價的量化數(shù)據(jù)。根據(jù)三批名欄2015—2017年的發(fā)文數(shù)據(jù)*第三批有2家名欄未參與統(tǒng)計，原因在于：一家學(xué)報未設(shè)置任何欄目，無法區(qū)分哪些文章屬于名欄；另一家學(xué)報則找不到與教育部公布的名欄名稱完全一致的欄目，故不予統(tǒng)計。文中所涉及的第三批名欄的數(shù)據(jù)均不涉及這2家，下同。，從不同維度進行統(tǒng)計，結(jié)果如下。

1.部分名欄總發(fā)文量逐年減少。這主要指三年中每年名欄的總發(fā)文量有明顯波動且呈下降趨勢，這樣的名欄有18家，其中第三批名欄占7家，占第三批名欄總數(shù)的30.4%，說明有1/3左右欄目入選名欄后未同步加大建設(shè)力度。

2.部分名欄期均發(fā)文量偏少。名欄只有保持一定數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)文，才能形成一定的規(guī)模效應(yīng)，引起讀者的關(guān)注，發(fā)文量過少就起不到這種作用③。統(tǒng)計結(jié)果顯示，期均發(fā)文量1—2篇和3—5篇(不含5篇)的分別為21家和20家，兩者相加占名欄總量的74.5%，其中少于3篇的占38.2%，表明有超過1/3的名欄建設(shè)缺乏應(yīng)有的力度。與以往相比，2012—2014年第一、第二批名欄期均發(fā)文量少于3篇的占兩批名欄總數(shù)的34.4%，2015—2017年則占37.5%；第三批名欄2015—2017年期均發(fā)文量少于3篇的占該批名欄總數(shù)的40.9%。當(dāng)然，也有10.9%的名欄期均發(fā)文量達7篇以上，其中最多的是“藏學(xué)研究”欄目，期均發(fā)文量14.3篇，幾乎占每期總發(fā)文量的一半。

3.部分名欄發(fā)文量在總發(fā)文量中占比較少。從名欄的絕對數(shù)量看名欄建設(shè)情況，可能對諸如經(jīng)濟類的專業(yè)刊來說不甚公平，因為該類期刊每期總發(fā)文量通常在10篇以下，故以三年來名欄發(fā)文總量占期刊發(fā)文總量的年均比進行比較更為合理。據(jù)此統(tǒng)計，名欄發(fā)文總量占期刊發(fā)文總量年均比低于20%的占65.5%，可見，半數(shù)以上期刊在發(fā)文量上未體現(xiàn)出名欄應(yīng)有的重要性。但也有的期刊做得很好，其中表現(xiàn)特別突出的是《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》和《西藏大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，名欄文章幾乎占期刊的一半，這為期刊的專業(yè)化轉(zhuǎn)型奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，從名欄發(fā)文總量占當(dāng)年期刊發(fā)文總量的比例來看，2015—2017年間占比出現(xiàn)明顯下降的名欄期刊有15家，占27.3%。

4.名欄所在期刊級別與名欄發(fā)文量未成正比。以名欄所在期刊在期刊界的級別為依據(jù)，根據(jù)三核心期刊與非三核心期刊、CSSCI來源刊與非CSSCI來源刊、核心期刊與普通期刊為統(tǒng)計維度，對三類名欄年均發(fā)文量低于3篇的情況進行整理，得到表1。從結(jié)果看，名欄所在期刊級別與名欄的發(fā)文量未成正比。調(diào)研中獲知，其主要原因有二：一是對核心期刊尤其是三核心期刊而言，名欄對其來稿和約稿并不具有特別的吸引力，且三核心期刊所在母體高校大多為雙一流高校，具有研究優(yōu)勢的學(xué)科不止一個，不太可能將更多的精力投到某個名欄的建設(shè)上；二是為保證每年的量化數(shù)據(jù)不滑坡，部分級別高的刊物更傾向于發(fā)篇幅較長的文章以減少每期的發(fā)文量，自然也會削減名欄每期的發(fā)文量。而對普通期刊來說，名欄的榮譽來之不易，故極為珍惜，會傾編輯部及至全校之力，努力將其建設(shè)好。

表1 以名欄所在期刊級別為統(tǒng)計維度的名欄年均發(fā)文量

注：表中“三核心期刊”指同時入選北大中文核心期刊、CSSCI來源刊和中國人文社會科學(xué)核心期刊；“核心期刊”指入選上述三種核心期刊中任何一種或兩種的期刊。

(三)有些名欄名稱與教育部公布的不一致

期刊固定欄目的名稱應(yīng)具有穩(wěn)定性，不宜隨意更改。名欄申報條件就規(guī)定：創(chuàng)欄具有4年以上、總發(fā)文量超過80篇的欄目才有資格申報。因此，名欄屬于期刊的固定欄目，且欄目名稱已形成一定的影響力，入選名欄且經(jīng)教育部社科司公示和簽約后，必須與公示的名稱相符，具有唯一性。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有6家名欄的名稱與所公示的名稱不一致，有的系編校錯誤出現(xiàn)漏字現(xiàn)象；有的系臨時根據(jù)論文內(nèi)容調(diào)整欄目范圍出現(xiàn)減字現(xiàn)象；有的把名欄一分為二甚至更多個欄目，欄目上也不標(biāo)“教育部名欄”字樣；還有的系沿襲該期刊不設(shè)置欄目的做法，使人無法判斷名欄建設(shè)的情況。

(四)一些名欄在期刊目錄中未居重要位置

欄目在目錄中的位置通常代表著其重要性程度，一般來說，位置越靠前越重要。名欄通常集期刊的辦刊優(yōu)勢和研究實力于一身，是最有競爭力的欄目，理應(yīng)放在目錄的前部。但統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，2015—2017年間，除特稿等情況外，始終將名欄放在首個欄目的期刊有29家，占52.7%；有時將名欄放在首個欄目的有9家，占16.4%；名欄始終不在首位的有17家，占30.9%，有2家甚至將名欄固定在最后一個欄目。名欄位置靠后的通常發(fā)文數(shù)量也少，相較該刊物其他欄目而言缺乏競爭優(yōu)勢。名欄在目錄中不占首位的大多是核心期刊，其名欄顯然在該刊物中不具有競爭優(yōu)勢。

三、構(gòu)建名欄可持續(xù)發(fā)展管理體系的建議

自2004年第一批名欄誕生至今已有十多年，但相關(guān)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)一直未出臺，名欄建設(shè)無章可循，基本處于“自由生長”狀態(tài)。因此，為保證名欄建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，亟須構(gòu)建起相關(guān)的管理體系。

(一)理順管理體制，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會的作用

名欄建設(shè)需要教育部、省教育廳和高校共同發(fā)力，體制順則效果顯。但目前名欄建設(shè)更多的是教育部在使力，一些名欄期刊負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對名欄建設(shè)漠不關(guān)心，配套經(jīng)費難以保證，名欄發(fā)展困難重重。2015年，隸屬于全國高等學(xué)校文科學(xué)報研究會的教育部名欄建設(shè)工程入選期刊聯(lián)絡(luò)中心(以下簡稱“名欄聯(lián)絡(luò)中心”)成立，很好地發(fā)揮了承上啟下的作用，提升了名欄工程的凝聚力。如果名欄管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)出臺，主管部門可以委托名欄聯(lián)絡(luò)中心代為實施并作初步考核。

(二)建章立制，科學(xué)設(shè)定管理制度的內(nèi)容

名欄建設(shè)管理制度主要涉及評建、中期考核、周期驗收、退出機制以及經(jīng)費使用等內(nèi)容，必須進行建章立制。

1.設(shè)定申報周期，注重培育工作。從目前名欄建設(shè)三次申報的時間節(jié)點看，分別是2004年、2011年和2014年，并沒有固定的周期。為更好地激發(fā)高校學(xué)報建設(shè)特色欄目的積極性，應(yīng)盡快將名欄申報工作常態(tài)化、規(guī)范化，如以5年為一個周期，每批推出若干個名欄；建議當(dāng)現(xiàn)有名欄達到100個左右時，則不再大量評選名欄，而是主要依據(jù)周期驗收的結(jié)果，按退出機制淘汰建設(shè)乏力或無明顯成效的名欄。同時，需注重潛在名欄的培育工作，通過了解現(xiàn)有的特色欄目，并根據(jù)政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需要，引領(lǐng)特色欄目創(chuàng)建的方向，以實現(xiàn)欄目服務(wù)地方經(jīng)濟和國家建設(shè)的目的。

2.設(shè)置中期檢查，規(guī)范名欄發(fā)展。筆者從名欄建設(shè)相關(guān)問題的調(diào)查中獲悉，大部分名欄(42家)編輯認(rèn)為有中期檢查的必要，也有的表示各種檢查太多會讓人疲于應(yīng)付。在檢查時間安排上，大多傾向于在第三年進行，也有的表示學(xué)術(shù)不能搞“大躍進”，不能急功近利，3年時間是不夠的。在檢查內(nèi)容選擇上，首先，要對名欄建設(shè)的基本情況作出判斷，即是否存在設(shè)欄中斷、發(fā)文量過少等情況，每中斷一期扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。在發(fā)文量上，鑒于65.5%的名欄一年發(fā)文量占期刊發(fā)文總量年均比低于20%的實際，可考慮名欄一年發(fā)文量占比不低于所在期刊當(dāng)年總發(fā)文量的25%為考核指標(biāo)。其次，大多數(shù)名欄編輯認(rèn)為應(yīng)對名欄發(fā)文的內(nèi)容、編校質(zhì)量、取得的成績、專題設(shè)計以及出版與名欄相關(guān)的著作等指標(biāo)進行檢查，但也有的認(rèn)為出版著作并不是實質(zhì)性的成果，不應(yīng)列入檢查內(nèi)容；還有的認(rèn)為應(yīng)對舉辦與名欄相關(guān)的專題會議、名欄上刊登的論文獲獎等情況予以加分。在檢查小組成員的選取上，認(rèn)可度最高的是學(xué)科專家，占69.2%；其次是全國高等學(xué)校文科學(xué)報研究會的代表和名欄代表，約占60%；教育部官員和名欄聯(lián)絡(luò)中心代表緊隨其后。

3.重視周期驗收，建立獎懲機制。對于周期驗收的內(nèi)容，大部分名欄編輯認(rèn)為應(yīng)采取定性與定量結(jié)合并以前者為主的驗收辦法。在定性考核上，以學(xué)科專家評價為主，同時要注重名欄取得的社會效果、智庫作用的發(fā)揮和學(xué)術(shù)影響力等因素。在定量考核上，可以依據(jù)名欄論文被轉(zhuǎn)載(摘)量、被引率、省部級以上課題基金項目比等量化指標(biāo)，并適當(dāng)考慮各學(xué)科間相關(guān)數(shù)據(jù)的不均衡性。此外，應(yīng)考核中期檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題的改進情況。73.5%的名欄編輯認(rèn)為應(yīng)建立獎懲機制，將驗收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格與不合格三個等級，對優(yōu)秀者進行表彰，撥付下一期建設(shè)經(jīng)費，同時要求所在高校提供配套經(jīng)費；對驗收結(jié)果優(yōu)秀、名欄論文占比較高的期刊，可適時轉(zhuǎn)為高校系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)名刊，并在教育部名刊評選中給予傾斜；對于周期驗收不合格者，先給予一定整改期限并加以必要的指導(dǎo)，實現(xiàn)以評促改，整改后達標(biāo)者可恢復(fù)名欄榮譽，整改不達標(biāo)者予以淘汰。此外，有不少名欄編輯建議建立“名欄擴展版”，將那些周期驗收不合格的名欄歸入其中，與培育欄目一起競爭，做到能進能出、進出有章可循。

4.檢查經(jīng)費收支，確保?？顚Ｓ?。周期考核時，教育部應(yīng)對名欄建設(shè)經(jīng)費進行檢查，可委托省一級的審計部門執(zhí)行并出具經(jīng)費檢查報告。經(jīng)費使用范圍主要包括稿費、審稿費和責(zé)編培訓(xùn)費三大塊，也包括舉辦學(xué)術(shù)會議、論文結(jié)集出版和專家咨詢等其他費用。大部分名欄編輯認(rèn)為，稿費應(yīng)占經(jīng)費支出的50%，因為高稿酬才能吸引優(yōu)質(zhì)稿件，集聚資源做好名欄。另外，名欄建設(shè)經(jīng)費應(yīng)單獨列支，以方便審計部門審計。

(三)大力宣傳，充分保障名欄的學(xué)術(shù)權(quán)威

十余年來，名欄在學(xué)術(shù)期刊評價體系中的地位并未得到明顯改善，僅6.1%的名欄編輯表示入選對其吸引優(yōu)質(zhì)稿件有較大幫助，53.1%和40.8%的名欄編輯分別表示有點改善和沒有改善*毛紅霞、陳漢輪、陳維君：《教育部名欄建設(shè)工程的發(fā)展歷程及建設(shè)現(xiàn)狀分析——基于51家名欄的調(diào)查》，《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》2015年第3期，第63-68頁。。學(xué)術(shù)圈對名欄上發(fā)表的論文并沒有“高看一眼”，仍依據(jù)母體期刊認(rèn)定論文的學(xué)術(shù)水平，使名欄的“含金量”大打折扣，這尤其不利于非三核心期刊名欄的建設(shè)。為此，名欄編輯普遍認(rèn)為，教育部應(yīng)加大名欄在全國的推介力度，對通過周期驗收的名欄，除相應(yīng)的獎勵外，還應(yīng)努力提升名欄論文的認(rèn)定級別，在期刊評價體系上給予鼓勵性安排，如在教育部進行其他項目建設(shè)時，將所屬高校期刊是否擁有名欄作為一項重要的參考依據(jù)；將名欄納入教育部人文社會科學(xué)研究項目的結(jié)題條件，即在名欄上發(fā)表的論文視同在CSSCI來源刊上發(fā)表；借助網(wǎng)絡(luò)平臺，建立名欄數(shù)字出版的專業(yè)期刊等。

名欄建設(shè)是一項系統(tǒng)的、長期的工程，既需要名欄期刊自身堅持不懈的努力，也需要外界尤其是主管部門相應(yīng)的經(jīng)費扶持和提高認(rèn)定級別，以不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。只有理順機制、完善體系、加強管理并明晰獎懲，才能充分調(diào)動主辦單位的積極性，才能使名欄建設(shè)保持生機與活力，進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。